Австралия, Соединенные Штаты (США) и Великобритания в сентябре 2021 года договорились о создании оборонного пакта “AUKUS”, который является чрезвычайно важным проектом с потенциальными региональными и глобальными последствиями. В центре соглашения находится обещание помочь Австралии построить как минимум восемь атомных подводных лодок с использованием британских проектов и американских технологий. Планируется, что эти подводные лодки войдут в строй после 2040 года.
В качестве временной меры США с 2027 года будут ротировать четыре подводные лодки класса “Вирджиния” на морской базе Hmas Stirling в Западной Австралии. Австралия также планирует приобрести от трех до пяти подводных лодок класса “Вирджиния” в начале 2030-х годов. Эти быстрые и скрытные подводные лодки позволят Австралии добраться гораздо дальше от своих берегов. Соглашение не ограничивается только подводными лодками. Оно также направлено на сотрудничество в таких технологиях, как квантовое обнаружение и гиперзвуковые ракеты.[1]
Постоянно развивающаяся технология Китая воспринимается США как угроза. В этом контексте можно сказать, что AUKUS также был создан в рамках политики “окружения Китая” со стороны США. Однако этот альянс в значительной степени исключает страны ЕС, что может привести к тому, что страны ЕС установят близкие отношения с Китаем.
Многосторонние учреждения, организации и альянсы являются основными столпами международной системы. Однако в этих структурах все еще видны следы “менталитета холодной войны”. За последнее десятилетие появилось больше клик. Такие формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе вызывают опасения по поводу возникновения нового Североатлантического альянса (НАТО). Наиболее заметными примерами этой тенденции являются стратегический “Диалог четырех по безопасности (QUAD)” между США, Австралией, Индией и Японией, а также соглашение AUKUS между Австралией, Великобританией и США.
Китай постоянно выступает против обоих. Министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что “основная цель стратегии США в Индо-Тихоокеанском регионе — создание версии НАТО в Индо-Тихоокеанском регионе” и критиковал их за “серию действий по объединению малых блоков для подавления Китая”.
В связи с этим вопросом официальный представитель Лейбористской партии Новой Зеландии по внешним связям Фил Твайфорд заявил, что оборонный пакт AUKUS создает “агрессивный военный альянс против Китая”, который может втянуть Новую Зеландию в войну в Южно-Китайском море. Однако советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан и министр обороны Ллойд Остин категорически отвергли идею создания “азиатского НАТО”. Точно так же Министерство иностранных дел и торговли Австралии не замедлило подчеркнуть, что четыре страны представляют собой не оборонное, а дипломатическое учреждение.[2]
Как говорит канадский академик Александр Ланосзка, альянс включает в себя координацию военной политики между двумя или более государствами, обычно выраженную в договоре, в направлении общей цели. С этим связан принцип взаимной или коллективной обороны.[3] Согласно этому принципу, атака на одного члена альянса считается атакой на всех. Чиновники объявили, что министры обороны трех стран (США, Австралия, Великобритания) рассматривают возможность сотрудничества с Японией, особенно в рамках второго аспекта AUKUS — технологий, в области развития передовых способностей. В своем совместном заявлении министры обороны указали на “сильные стороны Японии и тесные двусторонние оборонные партнерства со всеми тремя странами” как факторы, повлиявшие на это решение. Президент США Джо Байден заявил, что потенциальное включение Японии в AUKUS будет значительно способствовать укреплению оборонного сотрудничества.[4] Таким образом, можно сказать, что AUKUS ищет новые альянсы и открыт для расширения. Однако наличие партнерств не обязательно означает, что каждая страна имеет одинаковые права голоса.
В конечном итоге AUKUS, напоминающий о создании нового НАТО в Азиатско-Тихоокеанском регионе, выглядит как часть стратегии США по окружению Китая. В этом контексте вероятно, что этот альянс будет действовать в основном в соответствии с политическими целями США. Это, безусловно, усилит опасения Китая. Не следует забывать, что Пекин имеет большие торговые связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому такие американские союзники, как Австралия, Япония и Филиппины, будут стремиться поддерживать положительные отношения с Китаем. Таким образом, на международной арене вероятно увеличение вопросов и опасений относительно будущего AUKUS.
[1] Some Australians are increasingly sceptical of AUKUS”, The Economist, https://shorter.me/bh4xs, ( Дата обращения: 13.05.2024).
[2] “Faux-Alliances: AUKUS and the Quad are No Asian NATO”, International Affairs, https://www.internationalaffairs.org.au/australianoutlook/faux-alliances-aukus-and-the-quad-are-no-asian-nato/, (Датадоставки: 13.05.2024).
[3] Там же.
[4] “AUKUS Partners Focus on Indo-Pacific Security in Shaping Joint Capabilities”, U. S. Deperment of Defense, https://shorter.me/nVIlH, (Дата обращения: 13.05.2024).
