Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет вашему вниманию интервью с научным сотрудником Амитом Кумаром из Института технологий и науки Бирла, Индия, в котором анализируются региональная и глобальная политика Китая, актуальные события в мировой политике и перспективы глобальных конфликтов.
1. Как бы вы оценили потенциал политики Китая по развитию сотрудничества и укреплению региональной интеграции с другими странами в Азии и за ее пределами?
Подход Китая к развитию сотрудничества и укреплению региональной интеграции претерпел значительные изменения с появлением трех ключевых инициатив: Глобальной инициативы по безопасности (GSI), Глобальной инициативы по развитию (GDI) и Глобальной инициативы по цивилизации (GCI). Эти концепции, выдвинутые в период с 2021 по 2023 год, представляют собой всеобъемлющее видение Китая по перестройке регионального и глобального управления, дополняющее такие существующие структуры, как Инициатива пояса и пути (BRI).
Предложенный в 2021 году, GDI подчеркивает приверженность Китая устойчивому и инклюзивному развитию на Глобальном Юге. Сосредоточившись на практическом сотрудничестве в таких областях, как борьба с бедностью, продовольственная безопасность, «зеленое» развитие и цифровые инновации, GDI предоставляет новую платформу для региональной интеграции, которая выходит за рамки традиционной инфраструктуры и торговли. Инициатива получила поддержку более 100 стран и международных организаций, демонстрируя способность Китая использовать сотрудничество в области развития в качестве рычага региональной интеграции. Благодаря GDI Китай укрепляет свою роль партнера по развитию в Азии и за ее пределами, создавая дополнительные механизмы для координации политики и мобилизации ресурсов.
В дополнение к GDI в 2022 году был введен GSI, который отражает усилия Китая по изменению региональной архитектуры безопасности. GSI продвигает концепцию всеобъемлющей, совместной и устойчивой безопасности, которая бросает вызов традиционным системам безопасности, основанным на альянсах. Делая упор на общую безопасность и предлагая механизмы разрешения конфликтов и урегулирования кризисов, GSI направлена на создание более благоприятной среды безопасности для региональной интеграции. Данная инициатива особенно важна для таких регионов, как Центральная и Юго-Восточная Азия, где проблемы безопасности исторически препятствовали экономическому сотрудничеству.
GCI, последний раз объявленная в 2023 году, затрагивает культурные и цивилизационные аспекты региональной интеграции. Пропагандируя уважение к разнообразию цивилизаций и поддерживая диалог между цивилизациями, GCI направлена на создание культурной основы для углубления регионального сотрудничества. Данная инициатива отражает подход Китая, признающего, что успешная региональная интеграция требует не только экономического сотрудничества и сотрудничества в области безопасности, но и культурного взаимопонимания и связей между людьми.
Вместе эти три инициативы представляют собой более целостный подход к региональной интеграции, выходящий за рамки экономически ориентированного BRI. В рамках этой новой стратегии Китай стремится создать многогранную основу для регионального сотрудничества по нескольким направлениям одновременно. Сочетая развитие, безопасность и культурные обмены, Китай стремится создать более комплексную и устойчивую основу для региональной интеграции, которая будет устойчива к геополитической напряженности и экономической неопределенности.
Однако данные инициативы сталкиваются и с серьезными проблемами. Критики утверждают, что они представляют собой попытки создать альтернативные механизмы глобального управления, которые в первую очередь отвечают интересам Китая. Есть опасения, что эти инициативы могут углубить региональную взаимозависимость и усугубить существующую силовую асимметрию. Кроме того, остается неясным, как эти различные инициативы будут пересекаться и взаимодействовать с существующими региональными структурами, что может привести к проблемам координации и институциональной конкуренции.
С научной точки зрения, расширенный подход Китая к региональной интеграции, включающий GSI, GDI и GCI, а также BRI, представляет собой важную эволюцию в его внешнеполитической стратегии. Этот комплексный подход соответствует комплексным теориям взаимозависимости, которые предполагают, что каналы взаимодействия между обществами могут создать более стабильную и устойчивую региональную интеграцию. Однако эффективность этой стратегии будет зависеть от способности Китая снять озабоченность по поводу своих намерений и обеспечить ощутимые выгоды для стран-участниц.
В итоге следует отметить, что последние глобальные инициативы Китая представляют собой более сложный и многомерный подход к региональной интеграции. Однако успех этих инициатив в конечном итоге будет зависеть от того, как они будут реализованы и восприняты региональными партнерами. Сочетание инициатив в области развития, безопасности и культуры предоставляет новые инструменты для развития сотрудничества, но ставит вопросы о региональной автономии и влиянии на существующие структуры международного управления. По мере развития этих инициатив их влияние на динамику региональной интеграции будет оставаться важной областью для академических исследований и анализа политики.
2. Каково влияние глобальной экономической политики на международные отношения и борьбу за власть? В частности, как можно проанализировать политические последствия торговых войн, экономических санкций и международных торговых соглашений?
Пересечение глобальной экономической политики и международных отношений представляет собой важнейшую область, в которой экономическое маневрирование все больше определяет динамику власти и управления в международной системе. В частности, торговые войны, санкции и торговые соглашения становятся основными инструментами, используемыми государствами для реализации своих геополитических целей, радикально меняя традиционные концепции проецирования силы и межгосударственной конкуренции. Данная эволюция показывает, что экономическая взаимозависимость может как прокладывать путь к сотрудничеству, так и использоваться в качестве оружия в международных конфликтах.
Торговые войны, примером которых является торговый конфликт между США и Китаем, показывают, как экономические споры могут быстро перерасти в более широкие геополитические конфликты. Эти конфликты выходят за рамки простых тарифов и включают в себя ограничения на передачу технологий, контроль над инвестициями и реорганизацию цепочек поставок. Последствия такой двусторонней напряженности сказываются на мировой экономике и заставляют другие государства пересматривать свои экономические и дипломатические позиции. С точки зрения международной политической экономии (МПЭ) торговые войны демонстрируют хрупкий баланс между экономической взаимозависимостью и проблемами национальной безопасности, часто приводя к возникновению «связи безопасности и торговли», когда экономическая политика и политика безопасности становятся неразделимыми.
Экономические санкции превращаются во все более изощренные инструменты дипломатии принуждения. Беспрецедентные санкции, введенные в связи с вторжением России на Украину, иллюстрируют как потенциал, так и ограничения экономического принуждения. Начиная от финансовых ограничений и заканчивая контролем за экспортом технологий, эти меры подчеркивают вооружение экономической взаимозависимости, которое ученые назвали «вооруженной взаимозависимостью». Однако эффективность санкций вызывает споры, и исследования показывают, что эти меры имеют ограниченные возможности для достижения политических целей. Появление контрсанкционных стратегий и альтернативных финансовых систем, таких как китайская система трансграничных межбанковских платежей, указывает на перестройку глобальной экономической структуры в ответ на угрозу санкций.
Международные торговые соглашения превратились из чисто экономических инструментов в сложные механизмы, отражающие и определяющие динамику власти. Переход от Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) к Всемирной торговой организации (ВТО) и последующее распространение двусторонних и региональных торговых соглашений демонстрируют переплетение экономических и политических целей. Современные торговые соглашения выходят за рамки традиционных торговых вопросов, включая такие пункты, как трудовые стандарты, защита окружающей среды и права интеллектуальной собственности. Недавнее появление в торговых отношениях таких понятий, как «надежное партнерство» и «производство на берегах друзей», свидетельствует о том, что экономические соглашения все больше отражают геополитические установки.
Эти инструменты экономической политики способствуют формированию того, что некоторые ученые называют «геоэкономическим мировым порядком», где экономическая и финансовая мощь являются ключевыми факторами, определяющими международное влияние. Последствия для политики очень глубоки: Государствам приходится искать сложный баланс между экономическими выгодами и соображениями безопасности, а международным институтам приходится приспосабливаться к растущей политизации экономических отношений. Рост геоэкономической конкуренции привел к фрагментации глобального экономического управления, когда из разных центров силы исходят конкурирующие видения и концепции.
Критический анализ этих событий требует междисциплинарного подхода, который предлагает идеи из теории международных отношений, экономики и стратегических исследований. Ключевой задачей как для политиков, так и для ученых является понимание того, как экономическая политика может быть адаптирована для достижения стратегических целей и как можно минимизировать риски эскалации и экономической нестабильности. По мере развития международной системы взаимодействие между экономической политикой и борьбой за власть будет оставаться важной областью как для академического анализа, так и для выработки политики.
3. Какова роль международных отношений и исторических процессов в возникновении современных глобальных конфликтов?
Современный ландшафт глобальных конфликтов формируется под влиянием сложного взаимодействия исторических процессов и международных отношений. Эта сложная сеть включает в себя давние обиды, динамику власти и структурное неравенство, которые сформировались с течением времени. Чтобы понять современные конфликты, необходимо изучить исторические процессы, определившие взаимодействие между государственными и негосударственными акторами, формирование идентичности и сохраняющуюся асимметрию власти в международной системе.
Одним из наиболее влиятельных исторических процессов является наследие колониализма, которое оказывает значительное влияние на современные конфликты. Произвольная демаркация границ колониальными державами, особенно в Африке и на Ближнем Востоке, привела к созданию искусственных государственных границ, игнорирующих этнические, религиозные и культурные реалии. Это колониальное наследие стало причиной затяжных споров о территориальном суверенитете, распределении ресурсов и политическом представительстве. Например, сохраняющуюся напряженность в районе Великих озер в Африке можно проследить по институционализации этнического разделения бельгийской колониальной администрацией, а сложные конфликты на Ближнем Востоке тесно связаны с постосманскими договоренностями и соглашением Сайкс-Пико.
Несмотря на свое окончание, эпоха холодной войны оставила неизгладимый след в современных глобальных конфликтах. Биполярная международная система той эпохи способствовала прокси-войнам, идеологическим конфликтам и военным интервенциям; эти последствия ощущаются и сегодня. К примеру, конфликт в Афганистане невозможно полностью понять без учета советского вторжения и последующей интервенции США. Данный процесс создал условия для подъема различных воинствующих группировок и региональной нестабильности. Аналогичным образом, нынешняя напряженность в Восточной Европе, в частности кризис на Украине, имеет глубокую связь с геополитическим наследием холодной войны и перераспределением сил после распада Советского Союза. Этот исторический контекст подчеркивает, как прошлые конфликты формируют нынешнюю динамику и важность исторического наследия в современных международных отношениях.
Эпоха после окончания холодной войны привела к появлению новых аспектов глобальных конфликтов и укрепила некоторые исторические закономерности. Постепенный переход к многополярности после однополярной эпохи создал новую напряженность, а новые державы поставили под сомнение существующий международный порядок.
Сегодня на геополитической арене доминируют такие масштабные конфликты, как война между Украиной и Россией, палестино-израильский конфликт, израильско-иранское соперничество, индийско-пакистанское соперничество, ситуация в Афганистане и соперничество между США и Китаем. Каждый из этих конфликтов иллюстрирует, как историческое наследие пересекается с современной динамикой сил и формирует международную напряженность.
Война между Украиной и Россией является примером того, как исторические нарративы и политика идентичности влияют на современные конфликты. Российское вторжение в Украину в 2022 году невозможно полностью понять, не принимая во внимание сложные исторические отношения между двумя народами, начиная с периода Киевской Руси и заканчивая советской эпохой. Идеология ирредентизма Владимира Путина, ставящая под сомнение украинскую государственность, отражает попытку оправдать территориальную агрессию, используя выборочную интерпретацию исторических событий. Этот конфликт также отражает более широкую геополитическую напряженность, возникшую в результате конфигурации безопасности после окончания холодной войны, такой как расширение НАТО на восток и восприятие Россией стратегического окружения.
Аналогичным образом, израильско-палестинский конфликт был сформирован колониальным наследием и конкурирующими историческими нарративами. Истоки этого конфликта, уходящие корнями в договоренности, достигнутые после Первой мировой войны, в частности в Декларацию Бальфура и план раздела ООН, показывают, что решения, принятые внешними силами, могут иметь долгосрочные последствия. Продолжающаяся борьба за территорию и суверенитет подпитывается укоренившимися историческими нарративами, усложняя перспективы урегулирования и вовлекая в конфликт множество участников.
Соперничество между Индией и Пакистаном — пример того, как наследие колониализма формирует современные конфликты. Этот конфликт возник на почве травмы, полученной в результате раздела Британской Индии в 1947 году. Спорный регион Кашмир остается фокусной точкой, на которой обе страны строят свою идентичность. Это соперничество переросло в такие вопросы, как ядерное сдерживание и трансграничный терроризм, отражая то, как передача исторических травм от поколения к поколению создает серьезные препятствия для нормализации отношений.
Ситуация в Афганистане иллюстрирует сложное взаимодействие вмешательства великих держав, местной динамики и исторических моделей сопротивления внешнему контролю. Роль Афганистана как буферного государства во время Большой игры, прокси-конфликты холодной войны и интервенции после событий 11 сентября породили исторические недовольства и борьбу за власть, которые продолжаются и по сей день. Возрождение движения «Талибан» после ухода США в 2021 году показывает, как глубоко укоренившиеся местные силы могут преодолеть вмешательство сверхдержавы, а также ограниченность усилий иностранных держав по перестройке обществ с глубоко укоренившимися политическими и социальными структурами.
Наконец, соперничество между США и Китаем представляет собой многомерную конкуренцию, сформированную как историческим опытом, так и современными переходами власти. Память Китая о так называемом «позоре века» влияет на его подход к международным отношениям, особенно в вопросах территориальной целостности. Это соперничество охватывает экономические, технологические и военные аспекты и показывает, как восходящие державы ставят под сомнение существующий международный порядок.
С точки зрения международных отношений эти конфликты в совокупности дают несколько ключевых теоретических выводов. Реалистические подходы подчеркивают, как переход власти и дилеммы безопасности подпитывают конфликты, в то время как конструктивистские перспективы подчеркивают, как идентичность и исторические нарративы определяют поведение государств. Либерально-институционалистские подходы указывают на ограниченность международных институтов в разрешении конфликтов, коренящихся в глубоких исторических обидах, а критические теории подчеркивают, как колониальное наследие и структурное неравенство закрепляют условия, способствующие возникновению конфликтов.
В заключение следует отметить, что понимание современных глобальных конфликтов требует чуткого взгляда на взаимодействие исторических процессов с современной динамикой. Эти конфликты раскрывают сложные сети союзов и военных действий, показывая, как вес истории формирует современные международные отношения и влияет на будущее глобальной стабильности.
