Арктический регион стал центром внимания великих держав благодаря своим энергетическим ресурсам и потенциалу транзитных маршрутов, особенно после российско-украинской войны. Тот факт, что Китай определяет себя как «приарктическую страну» и рассматривает регион как дополнительный элемент проекта «Пояс и путь», предвещает о том, что он будет увеличивать свое присутствие в регионе.
С другой стороны, потеря функциональности Арктического совета после войны России против Украины и санкций, привела к тому, что, сотрудничество, наработанное Москвой и Пекином против западных стран, отразился в данном регионе. Следовательно, с изменением геополитического баланса после российско-украинской войны, Арктика приобрела важное значение и превратилась в новую зону борьбы за власть.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (АНКАСАМ) представляет Вашему вниманию мнение Элизабета Вишника, профессора Монтклерского государственного университета (США), для того чтобы оценить китайско-российское сотрудничество в Арктическом регионе и отражения этого сотрудничества в региональной и глобальной динамике.
- Согласно многим исследованиям, Китай углубляет стратегическое партнерство с Россией в Арктическом регионе. Как Вы оцениваете отношение западных стран к этому партнерству?
У западных стран есть два основных повода для беспокойства по поводу китайско-российского сближения в Арктике. Во-первых, Россия может предоставить Китаю доступ к портам в Арктике, которые можно использовать в качестве военной базы. Потому что это связано с озабоченностью потенциалом китайско-российского военного сотрудничества в Арктике. Очевидно, что каждая западная страна по-своему обеспокоена действиями России и Китая в Арктике.
Данные опасения также связаны с интересом Китая к региону и соглашением по поводу природных ресурсов с Россией, которое имеет экологическое влияние на Арктические государства. Существует также озабоченность по поводу политических последствий инвестиций Китая в регионе. Например, крупные инвестиции Китая в Гренландию могут повлиять на его отношения с Данией в рамках требований автономии региона.
С другой стороны, существуют оговорки в отношении усилий Пекина по углублению раскола в Европе и многоцелевого потенциала китайских технологий и научных станций. Все это важно, учитывая ухудшение политических отношений между Китаем и многими европейскими государствами из-за прав человека.
Соглашение, подписанное Пекином и Москвой 4 февраля 2022 года, привело к серьезным изменениям в восприятии Европы угрозы со стороны Китая. Так как это соглашение означает, что Пекин одобрил нарушение Россией норм европейской безопасности после Второй мировой войны.
- Китай объявил себя «приарктической страной». С другой стороны, также известно, что Россия придает особое значение Арктическому региону, подчеркивая свои национальные интересы. В этом контексте можно ли говорить о конкуренции двух стран в регионе?
Изначально Россия была одним из государств, выступавших против получения Китаем статуса наблюдателя в Арктическом совете. После признания суверенитета арктических государств Китай получил право на получение статуса наблюдателя в Арктическом совете от России.
До 2013 года Москва неохотно поощряла инвестиции Китая в Арктику. Более того, несмотря на жесткие санкции, которым он подвергся в 2022 году, Кремль продолжает искать альтернативы проектам Пекина. Российские эксперты по этому поводу утверждают, что Москва не в восторге от китайского «Полярного Шелкового пути». Соответственно, Москва хочет, чтобы Северный проход использовался не только как транзитный маршрут из Азии в Европу, но еще и рассматривался как инвестиционная площадка.
- Как на это сотрудничество могла повлиять российско-украинская война?
В двусторонних отношениях царит неоднозначная атмосфера. Положительным аспектом этого сотрудничества и войны для Пекина является то, что Китай получает выгоду от скидок на энергию и получает новые инвестиционные возможности. С другой стороны, санкции затруднили выполнение некоторыми китайскими компаниями, как частными, так и государственными, своих предыдущих контрактных обязательств.
Россия и некоторые западные страны считают Россию более зависимой от Китая в Арктике. Но администрация Москвы всячески пытается этого избежать. На данный момент можно сказать, что у России есть возможность партнерства с Индией, Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и Турцией.
- Что Вы можете сказать о Полярном Шелковом пути и его влиянии на энергетические рынки?
Полярный шелковый путь — это торгово-транзитная инициатива, аналогичная проекту «Пояс и путь» для Евразии. Азиатские и европейские энергетические рынки используют различные арктические месторождения для трубопроводного газа. У России в сфере торговли сжиженным природным газом (СПГ) есть шанс переориентировать арктические энергетические проекты на Азию. Однако развитие российского арктического СПГ в нынешних условиях сталкивается с серьезными проблемами из-за санкций.
- Какую роль играет наука в китайско-российском партнерстве? Что для двух стран важнее в Арктике: политика или наука?
Для Пекина сотрудничество с Москвой в области научных исследований имеет большое значение для обоснования своего статуса «приарктической страны», так как это даст китайским кораблям новый опыт.
Др. Элизабет Вишник
Элизабет Вишник — профессор политологии в Государственном университете Монклера, а также координатор бакалавриата по азиатским исследованиям. Вишник является научным сотрудником Института Восточной Азии им. Уэтерхеда Колумбийского университета (Weatherhead East Asian Institute, Columbia University) с 2002 года и проводит современные исследования Восточной, Внутренней и Юго-Восточной Азии. Ранее она преподавала уроки бакалавриата и магистратуры по международным отношениям, политике Китая и внешней политике Китая в Barnard College, Columbia College и SIPA. Исследования Вишника сосредоточены на внешней политике Китая и нетрадиционной безопасности.
