В июле 2022 года Приштина решила «выдать временные удостоверения личности тем, кто въезжает в Косово с сербскими удостоверениями личности» и «преобразовать номерные знаки, выданные сербскими властями сербам в Косово, в номера RKS (Республика Косово)». После этого между Косово и Сербией возникла напряженность. Хотя проблема идентичности между двумя странами в настоящее время решается при посредничестве Европейского союза (ЕС), спор о номерных знаках продолжается. После всех этих событий премьер-министр Сербии Ана Брнабич посетила север Косово 5 сентября 2022 года.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (АНКАСАМ) предлагает Вашему вниманию мнение Димитара Николовского, исполнительного директора Center for European Strategies-Eurothink, о том, что означает визит премьер-министра Сербии Брнабича в Косово.
- Премьер-министр Сербии Брнабич посетила север Косово 5 сентября 2022 года. Этот визит в муниципалитеты на севере рассматриваемой страны состоялся после того, как стороны достигли договоренности. Как вы оцениваете визит Брнабича в муниципалитеты Сербии в такой напряженной обстановке?
После письма, направленного президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Олафом Шольцем премьер-министру Косово Альбину Курти и президенту Сербии Александру Вучичу, премьер-министр Сербии Ана Брнабич посетила северное Косово, а косовские министры посетили регионы на юге Сербии, где преобладают албанцы. Однако после недавней напряженности в северном Косово было переброшено большое количество солдат Организации Североатлантического договора (НАТО), и такая мера безопасности показала, что все проявляют осторожность, поскольку обе стороны не уверены в намерениях друг друга.
Можно сказать, что визит Брнабича на север Косово был совершен с целью успокоить население Митровицы, где преобладают сербы. Однако во время визита в Брнабич жители региона скандировали такие лозунги, как «Мы ничего не боимся, пока у нас есть Вучич и Ана», «У нас один премьер-министр» и «Добро пожаловать в Сербию». Поэтому все эти события могут свидетельствовать о провокации косовских сербов и ее легитимации сербским правительством.
- Хотя проблема удостоверений личности между Косово и Сербией была решена в последние месяцы, известно, что различные проблемы, такие как автомобильные номерные знаки, сохраняются. Приштина дала 61 день, чтобы номерные знаки, выданные Сербией, были заменены на RKS. Брнабич, в свою очередь, заявила, что целью Сербии является мир и стабильность. Принимая во внимание все эти вопросы, как бы вы оценили сообщения Брнабича во время её визита в Косово?
Сообщения Брнабича можно оценить двояко: во-первых, ее визит прошел очень спокойно, без напряжения. На самом деле, это было успешным. Брнабич утверждает, что Косово уважает Союз сербских муниципалитетов, но Сербия не признает независимость Косово. С другой стороны, с соглашением об удостоверениях личности также было признано, что граждане двух стран могут свободно пересекать границы между Косово и Сербией. То есть их истинные намерения не ясны и не понятны. Вопрос в том, принимает Сербия Косово или нет? В ответ у меня сложилось впечатление, что сербское правительство медленно нормализовало отношения с Косово и приняло его институты, но они не могут позволить себе роскошь сказать и заявить об этом прямо.
- Во время своего визита в Косово Брнабич подчеркнула, что пришло время создать Союз сербских муниципалитетов, и сказала, что будет повторять это повсюду, от Митровицы до Брюсселя и Пекина. Что вы думаете о создании Союза сербских муниципалитетов? Как этот вопрос влияет на диалог Белград-Приштина?
В частности, Союз стремится содействовать переходу косовских сербов (в северных муниципалитетах) из сербской системы в косовскую, способствуя полной интеграции параллельных структур на севере, включая здравоохранение и образование. Этот союз основан на Европейской хартии местного самоуправления и плане Ахтисаари. Как указано в соглашении, его мандат будет применяться коллективно и будет включать полный обзор экономического развития, образования, здравоохранения и социального обеспечения, а также городского и сельского планирования. Словом, у них будет свой муниципалитет и полугосударство. Косовских албанцев такая ситуация не устраивает. В 2015 году петицию против него подписали более 200 000 человек. Стороны продолжают расходиться во мнениях по ключевым аспектам Союза сербских муниципалитетов, включая его название. С самого начала Сербия и сербы называют его «сообществом», а косовские институты используют фразу «ассоциация». Существуют принципиальные разногласия по поводу природы этого образования. Осталось урегулировать их в ходе дальнейших переговоров.
- В заключение, какую роль, по Вашему мнению, играют Россия, Соединенные Штаты Америки (США) и Европейский союз (ЕС) в конфликте между Косово и Сербией?
Президент России Владимир Путин в последнее время часто говорит о Косово и Боснии и Герцеговине. Это показывает, что Россия действует с целью дестабилизации Западных Балкан. Россия хочет использовать лидера боснийских сербов Милорада Додика и, следовательно, сербское руководство. Хаос и неопределенность на Западных Балканах служат глобальным интересам России в то время, когда ЕС и США пытаются сопротивляться.
Димитар Николовский — исполнительный директор Center for European Strategies-Eurothink. Он также является внешним партнером Института перспективных исследований Кёсег в Венгрии. Николовский работает над докторской диссертацией «Популизм и гражданское общество в Юго-Восточной Европе» в Польской академии наук в Варшаве. Он имеет степень магистра в области прав человека и демократии Сараевского и Болонского университетов. Эксперт работал и работает исследователем в различных аналитических центрах в Северной Македонии и Боснии и Герцеговине. В сферу его компетенции входят гражданский активизм и его европейская интеграция в Центральной и Восточной Европе, упадок демократии, иммиграция и правый популизм в Европе.
