Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) имеет большое значение в международных отношениях как многосторонняя дипломатическая инициатива, выдвинутая под руководством Китая. Организация играет влиятельную роль на региональном и глобальном уровне, объединяя философские, стратегические, экономические, политические принципы Китая и принципы безопасности. В то же время ШОС вносит вклад в глобализацию, рассматривая международные отношения в рамках многостороннего, а не одностороннего подхода.
С этой точки зрения АНКАСАМ представляет точку зрения д-ра Слободана Поповича, преподавателя Центра азиатских и дальневосточных исследований Белградского университета, с целью оценить место ШОС в региональной и глобальной политике.
1- ШОС является важным примером регионального сотрудничества и солидарности. Можете ли Вы рассказать об успешных проектах или инициативах, которые способствовали укреплению сотрудничества между странами-членами ШОС?
ШОС по своей сути является важной инициативой, поскольку это один из первых примеров многосторонней дипломатии, инициированной Китаем. В этих рамках она объединяет философские, стратегические, экономические, политические принципы Китая и принципы безопасности. Организация также нарушила традицию односторонней интерпретации действительности.
Приняв стратегии развития и программы борьбы с терроризмом, ШОС подчеркнула важность дипломатических отношений и диалога. Она показала, что это весьма эффективный инструмент для преодоления текущих вызовов и предотвращения возможных проблем в будущем. Следует отметить, что Союз не лишен военного измерения. С другой стороны, страны-участницы, как коллективно, так и индивидуально, демонстрируют свой военный потенциал в ходе учений, проводимых в рамках Региональной антитеррористической структуры. Это рассматривается как один из способов борьбы с «тремя злами (терроризм, сепаратизм и религиозный экстремизм)».
ШОС — первая международная организация, которая определила борьбу с этими «тремя пороками» в качестве одной из своих целей по созданию нового международного порядка, который будет справедливым и демократичным для всех государств. Усилия Лиги по борьбе с терроризмом были признаны Организацией Объединенных Наций (ООН). В результате в 2012 году было подписано соглашение, в котором подчеркивается важность укрепления диалога, сотрудничества и координации между ООН и ШОС. Данное соглашение предусматривает активизацию сотрудничества между Региональным центром ООН по превентивной дипломатии и Секретариатом ШОС. Это сотрудничество и вклад ШОС в укрепление международного порядка получили признание во многих документах, в частности в резолюции «A/71/L.11», принятой Генеральной Ассамблеей ООН.
2. Каковы, на Ваш взгляд, достижения ШОС в области экономического сотрудничества и торговли между странами-членами ООН? Как это сотрудничество способствует экономическому развитию стран-членов?
Помимо безопасности, вторым основным направлением деятельности ШОС является «экономика». Организация призвана обеспечить диверсификацию экономики и подготовку специальных стратегий, а также переход к моделям устойчивого развития, направленным на расширение инфраструктурных взаимосвязей и открытие стран Центральной Азии для выхода к морю.
Разный уровень экономического развития стран-участниц является препятствием для дальнейшей экономической, финансовой и валютной интеграции на пространстве ШОС. Это проявилось в задержке создания Банка развития ШОС. Вызывает озабоченность экономическая мощь Китая и его положение в качестве первого или основного торгового партнера стран-участниц организации. Несмотря на значительные ресурсы стран-участниц, экономическое сотрудничество пока не раскрыло своего потенциала. Причины этого кроются в структуре торговли, рыночном регулировании, слабой институциональной базе и невысокой конкурентоспособности рынков большинства стран-участниц.
Китай играет важную роль в содействии развитию стран-участниц через различные механизмы, такие как Предпринимательский клуб ШОС и Банковский консорциум ШОС. Эта помощь стала особенно актуальной для стран региона ШОС, экономическое развитие которых пострадало от мирового финансового кризиса и пандемии вируса Ковид-19.
3. Каковы, на Ваш взгляд, будущие цели ШОС и роль, которую она будет играть на международной арене?
ШОС была создана в Шанхае 15 июня 2001 года. Это организация, призванная институционализировать влияние развивающихся стран в формирующемся новом международном порядке. Будучи относительно молодой организацией, ШОС не только выжила, но и институционализировала позиции силы в глобальной борьбе с терроризмом, начатой Соединенными Штатами Америки (США) после терактов 11 сентября.
О растущем значении ШОС в глобальном управлении, ее трансформации и способности преодолеть разделение мира на блоки заявляли многие страны и другие международные организации. Это привело к расширению организации: Индия и Пакистан стали полноправными членами. Затем в 2023 году членом организации стал Иран. Очень важно подчеркнуть, что ШОС не принадлежит Китаю. Это объясняется тем, что члены ШОС, партнеры по диалогу и государства-наблюдатели являются либо близкими союзниками США, либо сотрудничают с ними в реализации их азиатской и индо-тихоокеанской стратегии. Учитывая, что страны-участницы являются ядерными державами, ведущими производителями и потребителями энергии, а также постоянными членами Совета Безопасности ООН, ожидается, что международное влияние ШОС будет расти в зависимости от ее способности решать внутренние проблемы. Среди этих проблем следует отметить отсутствие механизма морского сотрудничества, охватывающего Тихий, Северо-Восточный, Индийский океаны и Каспий.
Dr. Slobodan Popovic
Д-р Слободан Попович работает в Центре азиатских и дальневосточных исследований Белградского университета. Д-р Попович проводит исследования по китайской дипломатии, геополитике и геоэкономике. Он также имеет десятилетний опыт организации научных мероприятий по этим темам. Он также специализируется в области связей с общественностью и управления персоналом.
