3 июня 2024 года премьер-министр Португалии Луиш Монтенегро объявил о новом плане, который ужесточит некоторые иммиграционные правила перед выборами, на которых европейцы будут голосовать за поворот политики блока вправо, следуя примеру других стран Европейского Союза (ЕС). Луиш заявил, что их цель — создать более справедливое и благополучное общество, и подчеркнул, что полное открытие границ невозможно.
Португалия была одной из самых открытых стран ЕС для иммигрантов. Действующий закон об иммиграции, одобренный тогдашним премьер-министром Антониу Коштой в 2017 году, по-прежнему находится в силе. Этот закон позволял людям, прибывшим без разрешения на работу, регулировать свое положение с помощью простого заявления о заинтересованности. Текущий премьер-министр Луиш Монтенегро, лидер Коалиции консервативных демократов, защищая изменения в иммиграционной политике страны, заявил, что они хотят прекратить некоторые механизмы, которые привели к чрезмерному злоупотреблению способностью страны принимать иммигрантов. Правительство приняло решение запретить широко используемый механизм, известный как “проявление интереса”, который на протяжении многих лет позволял иммигрантам из стран, не являющихся членами ЕС, переезжать в Португалию без трудового контракта и подавать заявление на проживание после оплаты социального налога в течение года.[1]
Бывший премьер-министр Антониу Кошта заявил, что необходимо ужесточить иммиграционную политику. Однако он также подчеркнул, что двери должны быть открыты для тех, кто ищет возможности, квалифицированных и нуждающихся людей. Эти заявления указывают на то, что проводится иммиграционная политика, отличная от предыдущего руководства. С окончанием механизма, объявленного тогдашним президентом Марсело Ребелу де Соуза, иммигранты должны иметь трудовой договор перед переездом в страну. Это новое регулирование предусматривает приоритетный въезд для квалифицированных профессионалов, студентов, прибывших из португалоязычных стран, и тех, кто ищет семейное воссоединение.
В Португалии правая партия “Шега” под руководством Андре Вентуры показала успешные результаты на общих выборах в марте, увеличив свое представительство в парламенте в четыре раза. Демократический альянс нуждается в поддержке “Шега”. Это означает усиление правой политики.
В качестве другого примера в Европе, например, в Черногории находится около 400 000 нерегулярных мигрантов, и правительство планирует решить эту проблему, реорганизовав миграционное и пограничное агентство и увеличив количество персонала. Этот план является индикатором того, что на фоне роста правой политики в Европе правительства принимают более жесткие меры в отношении миграции.
В Португалии проживает около 800 000 мигрантов, которые составляют 14% налогоплательщиков. В 2022 году они внесли в экономику более 1,6 миллиарда евро, но также получили социальные пособия на сумму около 257 миллионов евро. Несмотря на значительный вклад, мигранты рискуют работать в нестабильных условиях и за низкую зарплату. Наблюдательный центр по миграции также подчеркивает, что некоторые секторы могут рухнуть без иностранных рабочих.[2]
Во время премьерства Антониу Кошты в Португалии мигранты столкнулись с серьезными задержками в получении документов для проживания и других необходимых бумаг. Это усложнило многим доступ к жилью и работе.
Представленный в Лиссабоне План действий по миграции подтверждает окончание исключительного режима, который был источником конфликтов. Указывается, что Агентство по интеграции, миграции и убежищу, которое не работало достаточно эффективно, в 2023 году урегулировало статус 180 000 мигрантов, но накопило список из 400 000 нерассмотренных заявлений. Правовые изменения не затронут лиц, чьи административные процессы уже находятся в ходе.[3]
Партия “Шега” использует иммиграционную политику в качестве основного фокуса. Новое правило направлено на привлечение квалифицированных рабочих и иностранных студентов. Контроль за границами будет осуществляться Службой по делам иностранцев и границ. Агентство по интеграции, миграции и убежищу будет усилено дополнительным персоналом.
Португалия принимает эти меры для упрощения иммиграционных процессов, обеспечения прозрачности и удовлетворения срочных потребностей мигрантов в стране. Этот шаг подчеркивает обязательство правительства эффективно и ответственно управлять миграцией перед лицом растущего числа иностранных резидентов.
План действий по миграции включает меры, такие как золотые визы, упрощающие получение резиденции в обмен на покупку недвижимости, и разрешение на проживание для социальных инвестиций в проекты интеграции мигрантов. Правительство Португалии также объявило об открытии в Лиссабоне центра экстренного приема на 200 мест, который будет принимать новоприбывших мигрантов без жилья.[4]
[1] “Portekiz закалил оружие миграции”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/portugal-toughens-migration-rules-after-swing-right-2024-06-03/, (Дата доступа:03.06.2024).
[2] То же место.
[3] “Португалия изменила свою политику и ужесточила правила, чтобы привести иммигрантов в порядок”, Morning Express, https://morningexpress.in/portugal-changes-its-policy-and-tightens-the-rule-to-regularize-immigrants/, (Дата доступа: 03.06.2024)
[4] “Португалия изменила свою политику и ужесточила правила, чтобы привести иммигрантов в порядок”, Morning Express, https://morningexpress.in/portugal-changes-its-policy-and-tightens-the-rule-to-regularize-immigrants/, (Дата доступа: 03.06.2024).
