Tarih:

Paylaş:

Kamu Diplomasisi

Benzer İçerikler

Kamu diplomasisi, devletlerin dış politika amaç ve çıkarları için diğer devletlerin kamuoylarını etkileme ve kazanmaya yönelik politikalar olarak tanımlanmaktadır. Özellikle 21. yüzyıl küresel siyasetinde devletler, kamu diplomasisiyle dış politika hedeflerini gerçekleştirebilmek için diğer ülkelerin kamuoylarının desteğini kazanmaya yönelik politika yürütmeyi tercih etmeye başlamışlardır. Bunda uluslararası politikada kamuoyunun artan etkisi ve önemi büyük rol oynamaktadır. Ayrıca son 50 yılda uluslararası ilişkilerin geçirdiği dönüşümler, devletlerin yeni dış politika araçlarına yönelmesini etkilemiştir. Kamu diplomasisi de devletlerin dönüşen küresel siyasette uyum çabalarından biri olarak 1960’larda ortaya çıkmıştır. Devletlerin dış politikalarının yeni bir aracı ve yöntemi olarak kamu diplomasisi temelde diplomasinin dönüşümünün bir ürünüdür.

Klasik diplomasinin günümüzde dönüşen siyasette yetersiz kalması nedeniyle yeni diplomasi tarzı olarak kamu diplomasisi ortaya çıkmıştır. Bu bağlamda kamu diplomasisi geleneksel diplomasinin yetersiz kaldığı alanlarda onu ikame eden bir özelliğe de sahiptir. Diğer bir ifadeyle, kamu diplomasisi ile klasik diplomasi eş zamanlı birlikte yürütülmekte ve bu bakımdan kamu diplomasisi klasik diplomasinin bir tamamlayıcısı olarak işlev üstlenmektedir. Kamu diplomasisi özellikle klasik diplomasinin yetersiz kaldığı sivil alanda ve yeni araçlar bakımından öne çıkmaktadır. Sivil alana yönelik diplomat olmayan aktörler üzerinden diplomasi yürütülmesi yönüyle kamu diplomasisi klasik diplomasiden ayrılmaktadır. Hatta bu nedenle kamu diplomasisi, sivil diplomasi ve kravatsız diplomasi olarak da nitelendirilmektedir.

Ayrıca kamu diplomasisi, diplomasi alanına yeni araç ve mekanizmalar getirmiştir. Özellikle kamu diplomasisiyle iletişim ve halkla ilişkiler araçları diplomasinin merkezine yerleşmeye başlamıştır. Geleneksel kitle iletişim araçları hala etkili bir araç olarak yerini korusa da özellikle yeni medya araçları, sosyal medya öne çıkmaya başlamıştır. Yine iletişim araçlarının yanında iletişim yöntemleri olarak haber yöntemi, gündem belirleme yöntemi ve çerçeveleme yöntemleri diplomasinin yeni yöntem ve mekanizmaları olmaya başlamıştır. Diğer taraftan halkla ilişkilerin imaj-prestij yönetimi, algı yönetimi ve ulus-markalama yöntemleri yeni dış politika araçları olarak yaygınlaşmaya başlamıştır. Bu şekilde kamu diplomasisi dış politikaya yeni araç ve mekanizmalar getirerek diplomasiyi araç ve yöntem bakımından çeşitlendirmiştir.

Bunlarında ötesinde kamu diplomasisi aynı zamanda diplomasiyi toplumsal-kültürel alanda da çeşitlendirmiştir. Öyle ki, kamu diplomasisiyle artık devletler, sadece diğer devletlere yönelik diplomasi faaliyetleri yürütmekle sınırlı kalmayıp, diğer ülkelerin halklarına ve kamuoylarına yönelik de toplumsal düzeyde kültürel faaliyetler de yürütmeye başlamışlardır. Böylece klasik diplomasinin muhatap almadığı sivil alan, diplomasi yürütülecek yeni bir alan olarak ortaya çıkmıştır. Oysa geleneksel diplomaside devletlerin muhatabı akredite edilmiş diplomatlarken günümüzde devletler, diğer ülkelerin halklarını da muhatap almak zorunda kalmışlardır. Başka bir deyişle, bir ülkeye yönelik yürütülecek diplomaside gerçekleştirilmesi istenen dış politika çıkar ve amaçları için sadece o ülkelerin yöneticileri değil, halklarının ve sivil toplumunun da ikna edilmesi ve onların da desteğinin kazanılmasını gerektiren yeni bir küresel siyaset gelişmektedir.

Sonuç olarak kamu diplomasisi, küresel siyasetin özellikle kamuoyu ve sivil toplum alanında geçirdiği dönüşümün bir ürünü olarak devletler tarafından benimsenen yeni diplomasi araç ve yöntemi olarak ortaya çıkmıştır. Devletler, dış politika hedeflerini gerçekleştirmek için diğer ülkelerin halklarına ulaşmak mecburiyetinde kalmışlar. Bunun için de kamu diplomasisinin stratejik iletişim yöntemini uygulayarak diğer devletlerin kamuoylarının desteğini kazanma politikası yürütmeye başlamışlardır. Bu anlamda bir yönüyle kamu diplomasisi, devletlerin diğer ülkelerin halklarına ve kamuoylarına ulaşmak ve onları kendi politikalarına ikna etmek üzere uyguladıkları iletişim politikasıdır. Diğer yönüyle kamu diplomasisi, devletlerin diğer ülkelerin halklarına yönelik uluslararası halkla ilişkileridir. Son tahlilde kamu diplomasisi, devletlerin dış politika çıkar ve hedeflerini gerçekleştirmek üzere yumuşak araçlarla kamuoyu odaklı ve sivil toplum temelli yeni diplomasi tarzıdır.

Doç. Dr. Muharrem EKŞİ
Doç. Dr. Muharrem EKŞİ
Doç. Dr. Muharrem Ekşi, lisans eğitimini 2001 yılında İstanbul Üniversitesi Edebiyat Fakültesi Tarih Bölümü'nde tamamlamıştır. 2002 yılında yüksek lisans eğitimi için New York Üniversitesi Yakındoğu Araştırmaları Bölümü'nden kabul almıştır. 2007-2008 yılları arasında Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Küresel ve Bölgesel Çalışmalar Anabilim Dalında yüksek lisans yapmıştır. Ardından 2008-2014 yılları arasında Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalında "Türkiye’de Kamu Diplomasisi: Ortaya Çıkışı, Kurumsal İnşa Süreci ve Uygulanışı (2002-2013)” başlıklı doktora tezini tamamlayarak Dr. unvanını almıştır. Doktora eğitimi sürecinde Global Strateji Enstitüsü, ORSAM, ASAM, SETA, TBMM gibi kurum ve kuruluşlarda dış politika uzmanı olarak çalıştıktan sonra Yunus Emre Enstitüsü’nde kültürel diplomasi uzmanı olarak da görev yapmıştır. 2011 yılında ABD’de George Washington Üniversitesi Kamu Diplomasisi ve Küresel İletişim Enstitüsünde Misafir Öğretim Üyesi olarak çalışırken aynı zamanda doktora teziyle ilgili Harvard ve New York Üniversitelerinde de araştırmalarda bulunmuştur. 2013 yılında Hindistan’da Jawaharlal Nehru Üniversitesi’nde misafir okutman olarak dersler vermiştir. 2015 yılında Kırklareli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü'nde Dr. Öğr. Üyesi olarak göreve başlayan Ekşi, Aralık 2015 tarihinde Türkiye’de ilk Kamu Diplomasisi Uygulama ve Araştırma Merkezi’ni Kırklareli Üniversitesi’nde kurmuş ve Mart 2021 tarihine kadar merkezin müdürlüğünü yürütmüştür. Ekşi, ayrıca Türkiye’de ilk ve tek olan Kamu Diplomasisi Uzaktan Öğretim Tezsiz Yüksek Lisans programını 2021 yılında açarak Anabilim Dalı Başkanlığını yürütmektedir. 2017 yılından itibaren Uluslararası Siyaset Anabilim Dalı Başkanlığı ve 2019 yılından itibaren de Uluslararası İlişkiler Bölüm Başkanlığı görevini yürütmektedir. 2018 yılında Doçent unvanını alan Ekşi, 05 Ocak 2021 tarihinden itibaren Rektör Danışmanlığı, 11 Şubat 2021 tarihinden itibaren Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdürlüğü görevlerini yürütmektedir. 2014 yılında Kamu Diplomasisi ve AK Parti Dönemi Türk Dış Politikası ve 2016 yılında "The Rise and Fall of Soft Power in Turkish Foreign Policy" başlıklı kitapları yayınlanan Ekşi’nin uluslararası, ulusal dergilerde çok sayıda makalesi, çeşitli uluslararası ve ulusal kitap bölüm yazarlığı, kitap editörlüğü, ulusal ve uluslararası dergilerde yayın kurulu üyeliği bulunmaktadır. Ekşi, 2020 yılında ikinci baskı yapan "Uluslararası İlişkilerde Güncel Sorunlar" başlıklı ders kitabının ve 2021 yılında yayımlanan "Amaç-Araç Sorunsalı: Türkiye’nin Küresel Aktör Olma İddiası" başlıklı eserin editörlüğünü yapmıştır. Son olarak Şubat 2023 yılında diplomasi ders kitabı niteliğinde “Klasik Diplomasiden Kamu Diplomasisine Yeni Yöntem ve Araçlar” başlıklı kitabını Nobel Akademik Yayıncılık'tan yayımlamıştır. Ayrıca 2018 yılından itibaren uluslararası hakemli dergi olan Kırklareli Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi'nin baş editörlüğünü yürütmektedir. Ekşi’nin çalışma alanları; kamu diplomasisi, yumuşak güç, Türk Dış Politikası, Türkiye’nin Orta Doğu politikası ve Türk-Amerikan ilişkileridir.