Встреча глав финансовых ведомств стран G7 была объявлена на 24-25 мая 2024 года в Италии. Эта встреча — поиск общего мнения о том, как использовать замороженные российские активы для поддержки военных действий на Украине и как реагировать на растущее экспортное превосходство Китая на его ключевых рынках.
Это сообщество промышленно развитых стран — США, Франция, Италия, Германия, Канада, Япония, Великобритания, Соединенные Штаты, Франция, Германия, Канада, Япония и Великобритания — уже несколько недель проводит встречи для обсуждения финансовых кризисов, монетарных систем и нехватки нефти, а также того, как лучше использовать почти 300 миллиардов долларов российских финансовых активов, замороженных после нападения Москвы на Украину в 2022 году.[1]
США рассматривают возможность выпуска облигаций или, что более вероятно, предоставления Украине кредита в размере до 50 миллиардов долларов в ближайшей перспективе, чтобы задействовать средства, полученные от этих активов. Однако предстоит решить множество юридических и технических вопросов. В этом случае маловероятно, что детальное соглашение будет достигнуто в Стрезе, поэтому неофициальные обсуждения, скорее всего, пройдут в Апулии 15-17 июня 2024 года, с целью представления предложения на этой встрече.
Однако идея G7 о выпуске облигаций для Украины, похоже, утратила свою актуальность после предложения США о предоставлении кредита, подкрепленного потоком доходов от активов, которые в настоящее время заморожены. Это стало бы шагом к решению основных финансовых проблем Украины и в то же время гарантировало бы помощь Украине после возможных политических потрясений в США. Пока неясно, кто будет управлять кредитами, как будет рассчитываться будущая прибыль и что произойдет в случае заключения мирного соглашения с Россией. По этой причине европейские чиновники проявляют осторожность и указывают на то, что процесс может затянуться. Эти опасения европейцев объясняют, почему США и Великобритания не смогли заручиться поддержкой более амбициозных планов по изъятию всех замороженных активов России для помощи Украине.
Министр финансов Италии Джанкарло Джорджетти, председательствующий в этом году в G7, в своем выступлении в феврале заявил, что найти правовую основу для ареста российских государственных активов — очень трудная и сложная ситуация, а его французский коллега Бруно Ле Мэр высказался более конкретно, заявив, что правовой основы не существует.[2]
Такие страны, как Индонезия и Саудовская Аравия, очень обеспокоены тем, что их резервы хранятся в Европе, и оказывают давление на столицы ЕС, чтобы те не арестовывали их активы. Основная причина беспокойства — безопасность их денег. Однако США отстаивают свое законное право на конфискацию активов против агрессивной политики России. В то же время хранение денег в Европе нейтрализует односторонние действия США. Другие страны также испытывают негативные последствия российской войны, особенно учитывая ее влияние на экономику стран «Большой семерки», и поэтому пытаются предпринять шаги, чтобы заставить Москву прекратить агрессию.[3]
Одобренный Конгрессом пакет внешней помощи разрешил США арестовывать российские активы. Поскольку доля США в российских государственных активах составляет всего 5 миллиардов долларов, им легче занять более жесткую позицию, чем европейским государствам.
В дополнение к санкциям против России можно сказать, что Запад также переходит к торговой войне против Китая. Глобальные торговые ожидания были подогреты объявлением США о резком увеличении импорта батарей для электромобилей, компьютерных чипов и медицинских товаров из Китая, а министр финансов Италии заявил, что напряженность, вызванная действиями США, переросла в торговую войну.[4] Это также создает риск фрагментации мировой торговли.
В своем выступлении во Франкфурте 22 мая 2024 года министр финансов США Джанет Йеллен подчеркнула, что США и Европа должны стратегически и единым образом противостоять «рискам», связанным с китайским импортом, и что этот шаг будет способствовать развитию отечественных отраслей чистой энергетики при поддержке по обе стороны Атлантики.
Среди других тем, которые будут обсуждаться в Стрезе, — место искусственного интеллекта в мировой экономике и обзор санкций, введенных против России. Италия намерена сосредоточиться на влиянии ИИ на занятость и неравенство.
На этой встрече, где состоялся обмен мнениями о том, как лучше использовать российские финансовые активы, замороженные после агрессии Москвы на Украине, идея G7 о выпуске облигаций для Украины, похоже, была ослаблена предложением США о предоставлении кредита, обеспеченного потоком доходов от замороженных активов. Управление займом, вероятно, останется неопределенным в случае прогнозирования будущих доходов и мирного соглашения с Россией.
В заключение следует отметить, что неспособность США и Великобритании заручиться поддержкой более амбициозных планов объясняется беспокойством европейских государств по поводу собственных резервов. Резкое повышение США тарифов на импорт из Китая вызвало напряженность в мировой торговле и увеличило риск торговой войны. Министр финансов Италии подчеркнул, что такая ситуация несет в себе риск дезинтеграции мировой торговли. Министр финансов США подчеркнул, что США и Европа должны стратегически решать «риски», возникающие в связи с китайским импортом.
[1] «Главы финансовых ведомств G7 стремятся к единой линии в отношении российских активов, Китая», Reuters, https://www.reuters.com/world/g7-finance-chiefs-seek-common-line-russian-assets-china-2024-05-22/, (Дата доступа: 22.05.2024).
[2] «G7 заявляет, что полная конфискация российских активов больше не обсуждается, и ищет альтернативы», UNN, https://unn.ua/en/news/g7-says-full-confiscation-of-russian-assets-no-longer-on-the-table-seeks-alternatives-ft, (Дата доступа: 21.05.2024).
[3] То же место.
[4] То же место.
