Вьетнам имеет сложную историю отношений как с США, так и с Китаем. Тем не менее нельзя не считаться с такими крупными геополитическими акторами как США и КНР, и вьетнамское правительство это понимает.
Именно поэтому Вьетнам сотрудничает с обеими странами. Например США и их ближайшие партнеры, с каждым годом всё больше внимания уделяют Вьетнаму. Не смотря на то, что экспорт товаров из Вьетнама в Америку упал на 10,3% год в 2023 году, Штаты и сейчас являются крупнейшим экспортным рынком для Вьетнама (на США приходится около 42% экспорта товаров Вьетнама), а в 5 крупнейших рынков экспорта традиционно входит Япония и Республика Корея, которые являются союзниками Америки в регионе.[i]
К тому же США и Вьетнам имеют соглашение о свободной торговле. Также вышеперечисленные государства делают вложения во Вьетнам. Все развитые государства и крупные корпорации так или иначе пытаются переносить своё производство в экономически и социально менее развитые страны, Вьетнам не является исключением. Вьетнам имеет относительно большую, хорошо образованную рабочую силу по сравнению со многими другими региональными конкурентами в Юго-Восточной Азии, что делает его привлекательным центром для промышленного производства транснациональных корпораций. К тому же Вьетнам извлекает выгоду из относительно низких затрат на заработную плату в промышленности, например по сравнению с прибрежными китайскими провинциями, где заработная плата в промышленности быстро росла в течение последнего десятилетия. Поэтому Вьетнам так популярен для других государств и их компаний, например компания Samsung открыла свое производство там еще в 2008 году,[ii] и сейчас около половины их техники производиться именно во Вьетнаме.
Также свое производство во Вьетнаме имеют Intel, Toyota, Nike, Adidas, P&G. Если говорить о США, то инвестиции Intel во Вьетнам являются примером того, как американские технологические компании используют квалифицированную рабочую силу и благоприятную деловую среду страны для производственных операций. Подобные инвестиции способствуют экономическому развитию как Вьетнама, так и США и укрепляют двусторонние связи. Однако, стоит отметить, что между иностранными компаниями и Вьетнамом бывают разногласия. Например Intel недавно отложил запланированные ранее новые инвестиции в производство во Вьетнаме, компания обьяснила это чрезмерной бюрократией и нестабильным элекроснабжением.[iii] Тем не менее, не стоит думать, что инвестиции во Вьетнам прекратяться, не смортря на все проблемы Вьетнам имеет выгодное географическое положение, квалифицированную рабочую силу и главное по-большому счету не имеет прямых конкурентов в регионе. Подобные проблемы позволяют проводить Вьетнаму работу над ошибками и позволяют получить ресурсы от Китая, котрый является конкурентом США.
Рассуждаю об отношениях Китая с Вьетнамом стоит отметить, что несмотря на прошлые конфликты, у двух государств тесное сотрудничество. Китай начал делать свои первые шаги во Вьетнаме еще в 1991 году, тогда за пару лет Китай запустил 110 небольших инвестиционных проэкта, но со временем менялись масштабы и формы сотрудничества, и с 2016 года Вьетнам является крупнейшим торговым партнером в АСЕАН для КНР. Если говорить об инвестициях, то например в 2022 году Китай инвестировал во Вьетнам около 2,52 млрд долларов в 283 новых проекта, заняв 4-е место среди всех стран.[iv] В 2023 сумма инвестиций выросла еще больше.
Стоит отметить, что китайские компании тоже представлены во Вьетнаме, например можно отметить: Huawei; ZTE Corporation; Китайский строительный банк (Китайские банки, в том числе Китайский строительный банк, открыли филиалы во Вьетнаме, оказывая финансовые услуги и инвестиционную деятельность); China Southern Power Grid (государственная энергетическая компания из Китая, которая активно работает в энергетическом секторе Вьетнама); BYD Company Limited. Не стоит забывать и про влияние китайской диаспоры (как их еще называют Хуацяо) во Вьетнаме. Активно участвуя в экономике страны, Хуацяо располагает малыми и средними предприятиями и значительными финансовыми ресурсами.
О важности Вьетнама для КНР говорит визит Си Цзиньпиня в страну, где в декабре 2023 года он встретился с генеральным секретарем Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом.[v] Основной целью поездки было привлечение страны к «Сообществу общей судьбы» — по большей части символической концепции китайской внешней политики, сформулированной как противовес «американоцентричному мировому порядку». В ходе визита обсуждалась помощь в модернизации железных дорог, в том числе в строительстве линии из южного Китая во вьетнамский порт Хайфон. Ветка могла бы пройти через вьетнамский регион с месторождениями редкоземельных металлов. Китай — крупнейший в мире производитель этих металлов, необходимых, кроме прочего, в производстве солнечных панелей и аккумуляторов для электромобилей. Таким образом Китай хочет опередить Америку и увеличить свое влияние в стране, что сделать не так уж просто. У Пекина есть проблемы с Вьетнамом, основной проблемой являеться так называемая «Линия девяти пунктиров».
Хотя перечислены экономические интересы, есть и другие причины борьбы США и Китая из-за Вьетнама. Если смотреть на географию и историю, то можно заметить, Вьетнам имеет удобное местоположение и граничит с южной границей Китая, а также из Вьетнама удобно контролировать морские торговые пути через Южно-Китайское море. Когда-то в том числе за счёт контроля над Кореей и Вьетнамом странам Запада было легко ослабить Китайскую Империю Цин, в следствии чего совершить экспансию и частично поделить территорию Китая между Францией, Британией, Германией и Россией. В противостоянии с Китаем во все времена территория Вьетнама имеет ключевое значение, ведь это позволит не только «отрезать» логистику и торговые пути, но и в случае необходимости вести боевые действия на суше и море. В контексте возможного конфликта США и Китая, Америка и их союзники огромное влияние уделяют обороне в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этому свидетельствует выделение со стороны США 886 миллиардов долларов на оборону в регионе, что предусматривает повышение обороноспособности и проведение военных учений, в том числе для сдерживания Китая. [vi]
Япония как основной союзник Америки в регионе, так же не осталась в стороне. Премьер-министр Японии Фумио Кисида и президент Вьетнама Во Ван Тхуонг провели переговоры в Токио и договорились расширить сотрудничество в области безопасности, работать над передачей оборонного оборудования и технологий, а также начать обсуждение новой японской программы помощи для военных развивающихся стран в этом регионе.[vii] США же объединяя все перечисленные усилия активно работают на вьетнамском направлении, этому свидетельствует личный визит Байдена во Вьетнам в 2023, чтобы повысить уровень отношений до «всестороннего стратегического партнёрства».
А как же в этом всём участвует Вьетнам? На первый взгляд может показаться, что Вьетнам это некая ценная и пассивная территория, которую не могут поделить большие геополитические акторы. Однако, это не так, хоть Вьетнам и слабее обоих государств, но он получает выгоду из их противостояния, не стремясь однозначно занимать чью-либо сторону. Основа внешней политики Вьетнама это многовекторность или «Бамбуковая дипломатия». Она означает крепкие корни (национальную идентичность), как у бамбука, и много разных «отростков», то есть адаптивность и гибкость дипломатии. Вьетнам пытается балансировать между Китаем и Америкой, потому может брать дивиденды для себя из обеих стран. Говоря о северном соседе Ханоя можно сказать, что во-первых сотрудничество с Китаем может помочь получить еще больше выгод. Во-вторых, Вьетнам, безусловно, стремится усилить торговую вовлеченность с Пекином, ведь он является крупнейшим игроком в регионе. Также дружба с подобным «коммунистическим» режимом может служить источником стабильности для государства.
С другой стороны, Вьетнам осознает возможности сотрудничества с США и их союзниками. В целом можно сделать вывод, что многовекторность будет характеризовать внешнюю политику Вьетнама в будущем. Подводя итог, Вьетнам, скорее всего, добьется для себя наибольшей выгоды, полагаясь на «бамбуковую дипломатию».
[i] “Vietnam”, TrendEconomy, https://trendeconomy.com/data/h2/Vietnam/TOTAL, (Дата посещения: 26.12.2023).
[ii] “Where are Samsung’s Factories in Vietnam?”, Vietnam Briefing, https://www.vietnam-briefing.com/news/where-are-samsungs-factories-in-vietnam.html/, (Дата посещения: 08.02.2023).
[iii] “Intel Backs Out of Planned Vietnam Chip Expansion”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2023/11/intel-backs-out-of-planned-vietnam-chip-expansion-report-claims/, (Дата посещения: 09.10.2023).
[iv] “Vietnam and China”, viettonkin consulting, https://t.ly/hpYRa, (Дата посещения: 20.07.2023).
[v] “Xi Jinping in Vietnam to rekindle a love-hate relationship”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-asia-67678890, (Дата посещения: 11.12.2023).
[vi] “Biden signs $886bn defense bill to boost Indo-Pacific deterrence”, NikkeiAsia, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Indo-Pacific/Biden-signs-886bn-defense-bill-to-boost-Indo-Pacific-deterrence, (Дата посещения: 23.12.2023).
[vii] “Japan and Vietnam agree to deepen security cooperation”, The Japan Times, https://www.japantimes.co.jp/news/2023/11/27/japan/japan-vietnam-security-cooperation/, (Дата посещения: 27.11.2023).
