В статье “Китай предпочитает Харриса или Трампа?”, опубликованной в журнале Foreign Affairs 1 августа 2024 года, рассматриваются возможные изменения в отношениях между США и Китаем после президентских выборов в ноябре 2024 года.[i] Соответственно, большинство китайских обозревателей не ожидают значительных изменений в политике Вашингтона в отношении Пекина. Это связано с тем, что в американском общественном мнении начал формироваться консенсус в отношении Китая, а демократы, как и республиканцы, проводят внешнюю политику в соответствии с ожиданиями центра.
Вступив в должность в 2017 году, Трамп занял гораздо более конфронтационный подход к отношениям с Пекином, все чаще характеризуя его как “ревизионистскую державу” в международной системе. С одной стороны, администрация Трампа придерживалась изоляционистской парадигмы, основанной на взаимности, а с другой стороны, чтобы сохранить претензии Америки на глобальное лидерство, она приняла суженную концепцию интересов, такую как “Америка прежде всего”, и поставила под сомнение роль страны в неолиберальном порядке. Дональд Трамп отверг глобализированный многосторонний подход и заменил его билатерализмом, основанным на учете затрат и выгод. Стремясь снизить экономическое бремя глобализации для американских граждан, данная парадигма скептически относится к взаимодействию с существующими глобальными режимами. Эта тенденция, начавшаяся при республиканской администрации, продолжилась в администрации Байдена после 2021 года, хотя и в других тонах, а продолжение торговых войн, особенно с Китаем, стало показателем этого.
Экономическое бремя глобализации, рост общественного неприятия иммиграции, эскалация кризисов в Европе и на Ближнем Востоке, а также борьба с Китаем сыграли важную роль в ужесточении политического климата в США после Трампа. Усиливающиеся дебаты в американском общественном мнении и напряженная политическая обстановка способствовали продолжению конфронтационной политики в отношении Китая. В конечном итоге, судя по докладам Белого дома, Пентагона и других силовых ведомств, американские руководители решили, что Китай — это “величайший вызов” американским национальным интересам в ближайшие десятилетия. Поэтому маловероятно, что при Трампе или Харрисе произойдут радикальные изменения в политике США в отношении Китая. Тем не менее, ожидается, что администрация Трампа будет стремиться к расширению военного присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и вновь активизирует торговую войну с Китаем.[ii]
Республиканцы и демократы сходятся во мнении, что для того, чтобы справиться с постоянно растущей военной мощью и технологическими возможностями Китая, особенно в военно-морском флоте, США должны увеличить свои расходы на оборону, особенно на быструю модернизацию и расширение военно-морского флота. Цель состоит в том, чтобы Соединенные Штаты Америки обладали экономическим и военным потенциалом для одновременного преодоления кризисов в Европе и на Ближнем Востоке, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому в ближайшие годы некоторые подразделения американских военных флотов, разбросанных по всему миру, включая ближние моря, могут быть переброшены в Азиатско-Тихоокеанский регион, чтобы сдерживать Китай. Советники Трампа по безопасности также призывают к концентрации этих сил в Тихом океане.[iii]
С точки зрения Китая, можно сказать, что с администрацией Харриса будут установлены более стабильные отношения в условиях непредсказуемости Трампа. В этом контексте администрация Харриса может придать большое значение стабильным отношениям и диалогу с Пекином. Однако следует подчеркнуть, что именно администрация Байдена предприняла провокацию в отношении Тайваня 2 августа 2022 года, что привело к разрыву оборонных связей с Китаем. Поэтому нет никаких гарантий, что в администрации Харриса США будут принимать рациональные решения. В этом отношении можно сказать, что между Трампом и Харрисом не будет большой разницы в плане разжигания тайваньского и других потенциальных кризисов.
Стратегия Трампа “Америка прежде всего” может даже пойти на пользу Китаю, особенно в отношении Тайваня. Ведь Трамп говорит, что Тайвань должен выплатить свой долг Америке, как он это сделал со многими другими акторами. По этому поводу Трамп сказал: “Островная нация украла наши чипы и ничего нам не дала”.[iv] Китай также считает, что если Трамп победит на выборах в США, он может оставить Тайвань в покое.[v] По этому поводу Чэнь Биньхуа, пресс-секретарь китайского Управления по делам Тайваня, сказал: “США всегда будут придерживаться принципа “Америка превыше всего”, поэтому Тайвань в любой момент может превратиться в шахматную фигуру, сброшенную с шахматной доски”.[vi] С этой точки зрения Тайвань может не получить достаточной военной поддержки и полной гарантии защиты со стороны США при республиканской администрации. С другой стороны, было замечено, что США были более решительны в оказании помощи Тайваню в эпоху Байдена по сравнению с эпохой Трампа. Следовательно, можно утверждать, что при администрации Харриса поддержка Тайваня со стороны США будет продолжаться более решительно, и это нанесет ущерб интересам Китая.
С этой точки зрения Тайвань может не получить достаточной военной поддержки и полной гарантии защиты со стороны США при республиканской администрации. С другой стороны, было замечено, что США были более решительны в оказании помощи Тайваню в эпоху Байдена по сравнению с эпохой Трампа. Следовательно, можно утверждать, что при администрации Харриса поддержка Тайваня со стороны США будет продолжаться более решительно, и это нанесет ущерб интересам Китая.
В то время как непредсказуемость Трампа является негативным фактором для Китая, его ориентированный на решения прагматичный подход к кризисам может превратиться в позитивный фактор. К примеру, Трамп, который встретился лицом к лицу с северокорейским лидером Ким Чен Ыном на границе, также ведет теплый и интересный диалог с Путиным и постоянно повторяет, что может закончить войну в Украине за один день. Учитывая данные аспекты, Трамп может придерживаться прагматично-решительного подхода ко многим вопросам в отношениях с Китаем. В целом можно прогнозировать, что Трамп или Харрис будут преследовать американские национальные интересы в отношениях с Китаем и что различия в политике будут лишь незначительными.
[i] “Does China Prefer Harris or Trump?”, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/united-states/does-china-prefer-harris-or-trump, (Дата обрашения: 10.08.2024).
[ii] “Trump a ‘wild card’ on China as allies push for tougher policy.”, The Hill, https://thehill.com/policy/international/4754467-donald-trump-china-policy-tougher/, (Дата обрашения: 12.08.2024).
[iii] Там же.
[iv] “Donald Trump signals he would not defend Taiwan from Chinese invasion”, Telegraph, https://www.telegraph.co.uk/us/politics/2024/07/17/donald-trump-defend-taiwan-china/, (Дата обрашения: 12.08.2024).
[v] “China Says Trump Could Abandon Taiwan If He Wins US Election”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-01-31/china-says-trump-could-abandon-taiwan-if-he-wins-us-election, (Дата обрашения: 12.08.2024).
[vi] Там же.
