Политический ландшафт Италии претерпевает значительные изменения под руководством премьер-министра Джорджии Мелони. Подход её правительства к трансатлантическим отношениям, особенно с Соединёнными Штатами Америки (США), стал ключевым элементом внешней политики Италии. Отношения Мелони с администрацией Трампа представляют особый интерес, учитывая её попытки сбалансировать националистические устремления правительства с приверженностью Италии ценностям Европейского Союза (ЕС) и трансатлантической безопасности.
Правительство Мелони представляет собой сдвиг Италии в сторону более националистической и правой политической повестки, поддерживаемой её партией «Братья Италии» (Fratelli d’Italia). Этот процесс привёл к тому, что Италия стала играть всё более заметную роль в формировании политики ЕС и глобальных решений. В частности, решение Мелони присутствовать на инаугурации Дональда Трампа стало явным отклонением от коллективного подхода ЕС, поскольку она оказалась единственным европейским лидером, посетившим это мероприятие. Отношения её правительства с администрацией Трампа вызвали дискуссии как в Италии, так и в Брюсселе о том, позиционирует ли себя Италия как независимый союзник США или же стремится выступать в роли моста между Вашингтоном и ЕС.
Исторически христианско-демократическое руководство Италии, особенно после Второй мировой войны, способствовало укреплению прочных трансатлантических связей, при этом США сыграли ключевую роль в обеспечении безопасности и экономического развития страны. Однако правительство Мелони пытается установить тонкий баланс между сохранением членства Италии в ЕС и развитием более тесных отношений с США.
Экономические отношения Италии с США носят многогранный характер, и торговля является их центральным элементом. Введённые администрацией Трампа таможенные тарифы вызвали обеспокоенность в Италии, особенно в связи с возможным ущербом для итальянского экспорта. Для Мелони сохранение положительного торгового баланса Италии с США стало политическим приоритетом.Кроме того, её правительство стремится продемонстрировать возможность прямого диалога с Вашингтоном, особенно на фоне внутренних проблем, с которыми сталкиваются такие ключевые страны ЕС, как Германия и Франция.Недавние дипломатические усилия, связанные с делом итальянской журналистки Чечилии Салы, задержанной в Иране, подчёркивают стремление Мелони к прямому взаимодействию с администрацией Трампа.[1]
Другим аспектом отношений Италии с США, особенно в сфере экономики и технологической политики, является потенциальный контракт с компанией Илона Маска на использование спутниковой сети Starlink. Итальянское правительство рассматривает возможность применения Starlink для устранения проблем с подключением в стране, а также расширения его использования для государственных пользователей в таких критически важных секторах, как оборона и дипломатия.[2] Однако эта инициатива столкнулась с сильной оппозицией в Италии, особенно среди представителей политических и оборонных кругов, выражающих обеспокоенность вопросами суверенитета данных и влиянием компании Маска на итальянскую инфраструктуру.
Дискуссии вокруг контракта со Starlink иллюстрируют сложность положения Италии в рамках ЕС. Несмотря на очевидные преимущества технологического прогресса, данный вопрос также вызывает серьёзные опасения относительно независимости Италии перед лицом влияния США.Регуляторная политика ЕС, особенно Закон о цифровых услугах, усложняет ситуацию, поскольку стремится ограничить влияние глобальных платформ, таких как Starlink. Это наглядно демонстрирует парадокс современной внешней политики Италии: пока Мелони пытается укрепить связи с Трампом, внутри правительства растёт сопротивление из-за возможных последствий такого сотрудничества для национального суверенитета страны.
Способность Мелони управлять отношениями Италии как с США, так и с ЕС будет иметь решающее значение для формирования будущего политического ландшафта страны. Приверженность Италии Европейскому Союзу, особенно её поддержка Украины перед лицом российской агрессии, стала одним из ключевых элементов внешней политики её правительства.Однако в Италии усиливаются опасения, что более националистический подход может ослабить роль страны внутри ЕС, особенно если она начнёт отдавать приоритет двусторонним отношениям с США в ущерб коллективным действиям Европы.
Более широкий контекст ЕС усложняет позицию Италии. Если страна выберет путь независимой внешней политики, она рискует изолироваться от своих европейских партнёров и потенциально ослабить ЕС в целом.В то же время осторожная дипломатия Мелони, особенно её отношения с Францией и Германией, играет ключевую роль в сохранении влияния Италии в рамках Европейского Союза. Переход к националистической и односторонней внешней политике может иметь долгосрочные последствия как для позиций Италии в Европе, так и для её отношений с Вашингтоном. Поэтому балансирование между этими направлениями становится критически важной задачей.
В этом сложном политическом контексте министр иностранных дел Италии Антонио Таяни играет ключевую роль в поддержании позиции страны на мировой арене. Его недавние переговоры с государственным секретарём США Марко Рубио подчёркивают неизменную важность трансатлантических отношений для Италии.Таяни акцентирует приверженность Италии Североатлантическому альянсу (НАТО) и безопасности ЕС, а также стремится позиционировать страну как активного участника региональных дискуссий по безопасности, включая Ближний Восток и Индо-Тихоокеанский регион.[3] Кроме того, усилия Италии по укреплению торгово-экономических связей с США отражают сохраняющуюся значимость экономической дипломатии в её внешней политике. Это включает в себя растущие итальянские инвестиции на американском рынке и расширение двустороннего сотрудничества.
В период правления Джорджии Мелони отношения между Италией и США представляют собой сложную и развивающуюся динамику, формируемую историческими связями, экономическими интересами и изменяющимся политическим ландшафтом в рамках ЕС и более широкой трансатлантической коалиции.Несмотря на стремление Мелони позиционировать Италию как прямого партнёра США, её правительство сталкивается с серьёзными вызовами в вопросе балансирования национальных интересов с обязательствами перед ЕС. Обсуждения о технологическом суверенитете, ярким примером которых является потенциальный контракт со Starlink, подчёркивают существующие напряжённости в итальянской внешней политике.В конечном счёте, будущее Италии в Европе и её отношения с США будут зависеть от способности правительства управлять этими конкурирующими интересами и обеспечивать, чтобы его действия способствовали стабильности и согласованности как внутри ЕС, так и в рамках трансатлантического альянса.
[1] “Between Trumpism and the EU: Giorgia Meloni and the path ahead for Italy”, The Conversation, https://theconversation.com/between-trumpism-and-the-eu-giorgia-meloni-and-the-path-ahead-for-italy-248070, (Дата доступа: 31.01.2025).
[2] Одно и то же.
[3] “Telephone conversation between Tajani and Rubio: focus on NATO, Ukraine, Indo-Pacific and Italy-US relations”, Agenzia Nova, https://www.agenzianova.com/en/news/rubio-in-conversation-with-tajani-focus-on-usa-italy-alliance-and-nato-burden-sharing/, (Дата доступа: 31.01.2025).
