Россия обвиняет Соединённые Штаты Америки (США) в подрыве безопасности после окончания холодной войны в течение последних 30 лет, расширяя Североатлантический Альянс (НАТО). Ссылаясь на это, Москва 7 ноября 2023 года официально вышла из договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ). Напомним, что Россия приостановила участие в этом договоре в 2007 году и прекратила своё активное участие в 2015 году.
В ответ на выход России из договора НАТО приостановило свои операции, связанные с ДОВСЕ. НАТО заявило, что союзники соблюдали договор, однако его существование невозможно, если Россия не соблюдает его условия.[i]
Политика поляризации времен холодной войны по-прежнему актуальна как для России, так и для Запада. Запад и Россия действуют так, как будто находятся в условиях биполярной системы. С другой стороны, Китай крайне недоволен тем, что Россия присоединяется к блоковой политике Запада. Пекин стремится создать с Москвой глобальную систему на основе многополярности и взаимопонимания. Из-за этой политики поляризации Запада отношения между Россией и Китаем достигли значительного прогресса в различных областях в постхолодную войну эпоху.
Попытки США занять лидерство в так называемом “однополярном мире”, начатые в 1990-е годы, привели к расширению НАТО и усилению присутствия Запада в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это сделало сотрудничество между Москвой и Пекином неизбежным. Обе страны выступают против глобальной гегемонии США. Однако методы борьбы, цели и используемые риторика и инструменты полностью различаются у этих двух акторов.
В последние 20 лет часто говорят о том, что эпоха однополярного мира подошла к концу и начался процесс формирования многополярного мира. На фоне снижения американской гегемонии обсуждается, будут ли Россия и Китай бороться за глобальное военно-политическое лидерство. Хотя недавно обе великие державы объявили о всестороннем стратегическом партнерстве, между ними сохраняются многие исторические разногласия. Прежде всего, такие соседние регионы, как Центральная Азия, являются основными элементами конкуренции между двумя странами. Поведение России, начавшей кризис в Украине, вызывает беспокойство Китая относительно возможности повторения подобного сценария в Центральной Азии. С другой стороны, Китай предлагает глобальную инициативу в области безопасности и экономики, чтобы обеспечить безопасность проекта “Один пояс, один путь”. Таким образом, цели Китая предполагают мирную глобальную экономическую модель, в то время как Россия по-прежнему следует военной политике поляризации.
На самом деле Китай прилагает значительные усилия в течение последних 1-2 лет, чтобы убедить Россию принять участие в создании мирной глобальной системы. Эти усилия особенно усилились с момента нападения России на Украину. Настолько, что в годовщину этой войны Китай опубликовал политический документ, в котором изложил свои взгляды на этот кризис и призвал Россию уважать территориальную целостность и суверенитет Украины.[ii] Более того, в ходе этого процесса министр иностранных дел Китая Ван И провёл переговоры как в Украине, так и в России. Когда эти инициативы не дали результатов, председатель КНР Си Цзиньпин лично посетил Москву в марте 2023 года и, покидая Кремль, сказал президенту России Владимиру Путину следующие слова:[iii]
“Сейчас в мире происходят изменения, которых не было последние 100 лет. И мы вместе направляем эти изменения”.
Этими словами Си Цзиньпин ясно выразил своё намерение действовать вместе с Россией в построении следующего столетия. Согласно Китаю, следующее столетие должно быть построено на основе “честного и справедливого видения мира в интересах всего человечества”. В то время как Россия, бросая вызов Западу, выбирает путь военной экспансии и предпочитает поляризацию, отказываясь от диалога. Москва, протестуя против расширения НАТО, ссылается на принцип “неделимой безопасности”. Согласно этому принципу, “государства не должны ставить под угрозу безопасность других ради обеспечения собственной безопасности”. Аналогичным образом Китай предлагает “Глобальную инициативу безопасности”, которая предполагает коллективное рассмотрение вопросов безопасности всего мира.
Однако, как уже упоминалось выше, Россия и Китай придерживаются очень разных подходов в вопросах глобальной безопасности, различаются их риторика и используемые инструменты. Иными словами, восприятие глобальной безопасности Россией и Китаем и предлагаемые ими решения сильно различаются. До настоящего времени Китай и Россия, несмотря на противостояние расширению НАТО, не предпринимали совместных шагов по созданию коллективной оборонной организации в Евразии. Однако Россия создала подобную НАТО организацию в Центральной Азии. В этом контексте Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), созданная в 1992 году, стала одним из первых признаков того, что Россия продолжит политику поляризации, характерную для холодной войны. В отличие от этого Китай в 2001 году сыграл ведущую роль в создании Шанхайской организации сотрудничества, которая сосредоточена на решении проблемы терроризма в соседних странах, разработав тем самым иную региональную концепцию безопасности, чем Россия. Уже в 1990-е годы стало очевидно, что достичь консенсуса между Россией и Китаем по вопросу создания многополярной глобальной системы будет крайне сложно.
[i] “NATO Freezes Treaty on Conventional Armed Forces in Europe”, VOA News, https://www.voanews.com/a/nato-freezes-treaty-on-conventional-armed-forces-in-europe-/7345262.html, (Дата обращения: 22.08.2024).
[ii] “China’s Position on the Political Settlement of the Ukraine Crisis”, FMPRC, https://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx_662805/202302/t20230224_11030713.html, (Дата обращения: 22.08.2024).
[iii] “Xi and Putin pledge to shape a new world order as the Chinese leader leaves Russia with no peace in sight for Ukraine”, NBC News, https://www.nbcnews.com/news/world/xi-putin-pledge-new-world-order-chinese-leader-leaves-russia-rcna76048, (Дата обращения: 22.08.2024).
