Усиление ультраправых в Европе, которое происходило с перерывами в течение многих лет, набрало обороты после российско-украинской войны. Одной из последних побед ультраправых в континентальной Европе стала победа Петера Пеллегрини, одного из самых колеблющихся деятелей по Украине, на выборах в Словакии.[1] Учитывая, что в широкой перспективе война представляет собой борьбу между Соединенными Штатами Америки (США) и Китаем, было замечено, что европейский континент является стороной, подверженной экономическому и энергетическому кризису.
Другой ультраправой партией, которой пророчат победу на предстоящих парламентских выборах в Австрии 29 сентября 2024 года, является Партия Свободы Австрии. Приход к власти этой партии также означает приход к власти «пропутинского» правительства. В результате можно прогнозировать, что баланс в Европе вновь сместится в пользу ультраправых, а конфликт между США и Европейским союзом (ЕС) подтолкнет ЕС к подходу, основанному на национальных государствах, а не на организационном подходе. Это, несомненно, сделает США неэффективными в тех регионах, где они не могут участвовать через Организацию Североатлантического договора (НАТО) и могут быть задействованы только «в одежде ЕС». Эта ситуация заставляет вспомнить Грузию, с которой Запад сотрудничает наиболее тесно.
Напомним, что «революция роз» в Грузии и последующая эпоха Михаила Саакашвили в период с 2003 по 2013 год подтолкнули страну к радикальной прозападной политике, ввергнув ее в кризисную и хаотичную обстановку как внутри страны, так и за ее пределами. С 2013 года балансовая политика партии «Грузинская мечта» (ГМ) проводится параллельно с попытками трансформировать позицию страны из политической в стратегическую. Однако, хотя внешняя политика Грузии, которая по общественному мнению напоминает восточную структуру и является европейской в понимании, выражается как политика баланса, ее основная динамика выстроена с европейским фокусом. Причиной этого можно назвать общественный запрос.
В настоящее время усиление ультраправых продолжает углублять разрывы внутри ЕС. Эти настроения приведут и к расхождениям в грузинской политике на Кавказе. Западные страны не были удовлетворены «про-» нейтральной позицией Грузии в российско-украинской войне. Например, Жозеп Боррель, высшее должностное лицо Европейского союза, 24 июня 2024 года заявил, что спорный закон о прозрачности иностранного влияния, принятый грузинским парламентом, идет во вред стране. Боррелл заявил, что этот закон отвлекает Грузию от пути интеграции в ЕС:[2]
«Этот закон и все сопутствующие негативные события отталкивают Грузию от Европейского союза. Мы усилим поддержку гражданского общества и медиа, будем бороться с дезинформацией и увеличим поддержку избирательного процесса».
Продолжающийся рост ультраправых снизит влияние США не только на Южный Кавказ, но и на ЕС. Тем не менее, Грузия, придерживаясь реалистической позиции, делает акцент на отношениях США и Грузии в рамках двусторонних отношений. Это подтверждается заявлениями Ираклия Кадагишвили, авторитетного деятеля грузинского парламента, который заявил, что у США нет более сильного союзника в регионе, чем Грузия.[3]
Утрата влияния США на ЕС может привести к возобновлению политики НАТО в регионе. Фактически, 8 июля 2024 года посол Грузии в США Давид Залкалиани заявил, что его страна приглашена на саммит НАТО и что на этом саммите будет обсуждаться процесс интеграции.[4] Министр иностранных дел Грузии Илья Дарчишвили также подчеркнул «сильного партнера» на своей официальной странице на платформе X.[5]
Вышеперечисленные моменты свидетельствуют о стремлении Грузии придерживаться политики баланса в своей внешней политике. Усиление ультраправых может создать благоприятный западный фон для перехода к периоду разрядки в российско-грузинских отношениях в будущем. В противном случае возможная разрядка в Грузии и возобновление политических переговоров по регионам Абхазия и Южная Осетия при активизации отношений с Россией могут также означать серьезную потерю мест в парламенте на парламентских выборах, которые состоятся в последнем квартале года.
Ожидаемые парламентские выборы рассматриваются Западом, недовольным поведением ГМ, как возможность сменить правительство. В связи с этим премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что в западно-грузинских отношениях неправильно, когда другая сторона находится в конфликте с действующим и официальным правительством и поддерживает оппозиционное «Единое национальное движение». Кобахидзе раскритиковал ГМ за предполагаемую коррупцию со стороны некоторых западных политических чиновников, как в связи с Законом об иностранных агентах, так и в связи с интеграцией, и заявил, что оппозиция имеет историю обвинений в коррупции.[6]
Непоследовательная политика США в отношении Грузии может быть истолкована как еще одно доказательство того, что США не заботятся о территориальной целостности Грузии по отношению к России. 2 июля 2024 года Ведант Пател, заместитель директора Государственного департамента США, подтвердил санкции, введенные против политических и военных чиновников грузинского правительства, и заявил, что шаг ГМ «противоречит устремлениям ЕС».[7]
Стремление Грузии поддерживать баланс в своей внешней политике показывает, что страна пытается сохранить равновесие в отношениях как с Западом, так и с Россией. Это признак того, что Грузия и впредь будет придерживаться осторожного и многогранного подхода в своих будущих стратегических шагах.
В период, когда законопроект обсуждался в грузинском парламенте на грани возможного дипломатического кризиса, валютные курсы колебались из-за навязывания Запада. Ходили даже слухи, что некоторые государства ограничат сотрудничество с Грузией в случае возникновения подобной ситуации. Однако, согласно данным, обнародованным Статистическим управлением Грузии, в январе-мае экономика страны выросла на 9,3 процента.[8] Еще одно заявление, касающееся темпов экономического роста, поступило от глобального финансового рейтингового агентства Fitch Ratings. Согласно данным, озвученным Fitch Ratings, прогнозируется, что экономика Грузии вырастет на 5,8 процента до конца 2024 года, а в период с 2025 по 2026 год темпы роста составят в среднем 5 процентов.[9] Что касается процентных показателей инфляции, то в июне 2024 года она снизилась на 0,5 процента, а годовая инфляция составила 2,2 процента.[10] Эта информация показывает, что давление в прошлом не выходило за рамки простого словесного политического навязывания.
Формирование в Европе политической почвы для крайне правой политики может также привести в движение почву в американо-грузинских отношениях и заставить США обратить внимание на Армению, еще одного игрока на Южном Кавказе. Однако положение Армении в глазах США не будет столь важным и привлекательным, как граница Грузии с Россией и ее геополитическое и стратегическое положение. В этом контексте ожидается, что США вмешаются в выборы или поддержат радикальную прозападную политическую сторону путем вмешательства через возможные НПО и политические формирования с целью углубления раскола в соответствии со своей политической политикой в регионе.
В дополнение ко всему этому, рост ультраправых на Западе может быть направлен против ПМ. Хотя ожидаемый сценарий, вероятно, сыграет важную роль в установлении дипломатических отношений с Россией, он также способен спровоцировать рост ультраправого движения в Грузии. Страна пытается тщательно регулировать свои отношения как с Западом, так и с Россией. Будущие стратегические шаги Грузии будут определяться в соответствии с ее усилиями по поддержанию вышеупомянутых балансов.
[1] “Ukraine-sceptic government ally Peter Pellegrini wins Slovakian presidential election”, The Guardian, https://l24.im/LOpMm, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[2] “Foreign Affairs Council, 24 June 2024”, European Council, https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/fac/2024/06/24/, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[3] “Parliament official says US has “no stronger ally in region” than Georgia”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/39811#gsc.tab=0, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[4] “Georgia’s US Ambassador: participation in NATO Summit “step forward” in integration into alliance”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/39823#gsc.tab=0, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[5] “It is my honor to participate in the reception held on behalf of…”, X, https://l24.im/oMjKB, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[6] “Georgian PM says public ‘should not think US, EU support collective opposition”‘, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/39721#gsc.tab=0, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[7] “Department Press Briefing – July 1, 2024”, U.S. Deparment of State, https://www.state.gov/briefings/department-press-briefing-july-1-2024/, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[8] Rapid Estimates of Economic Growth: May 2024, National Statics Office of Georgia, https://www.geostat.ge/media/63628/Rapid-Estimates-of-Economic-Growth%2C-May-2024.pdf, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[9] “Fitch Revises Georgia’s Outlook to Stable; Affirms at ‘BB’”, Fitch Ratings, https://www.fitchratings.com/research/sovereigns/fitch-revises-georgia-outlook-to-stable-affirms-at-bb-21-06-2024, (Дата Обращения: 12.07.2024).
[10] “Inflation in June down by 0.5%, annual figure at 2.2% — Georgian National Statistics Office”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/39761#gsc.tab=0, (Дата Обращения: 12.07.2024).
