Заместитель министра иностранных дел Китая Чжао Чжиюань заявил, что Панама недавно объявила о расторжении Меморандума о взаимопонимании в рамках Инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП), и китайская сторона глубоко сожалеет об этом. Чжао отметил, что в рамках ОПОП прагматичное сотрудничество между Китаем и Панамой стремительно развивалось в различных секторах, достигнув ряда значительных результатов и принеся ощутимые выгоды Панаме и её народу.
Чжао подчеркнул, что отношения между Китаем и Панамой никогда не были направлены против какой-либо третьей стороны и не должны подвергаться вмешательству со стороны третьих стран. Он выразил надежду, что Панама исключит внешнее вмешательство и примет правильное решение, основываясь на общем состоянии двусторонних отношений и долгосрочных интересах народов обеих стран.[1]
В рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) многие страны, включая Панаму, воспользовались возможностями в области инфраструктурных инвестиций, создания рабочих мест и финансовой поддержки. Это способствовало развитию их государств за счет строительства различных портов, автомагистралей и энергетических проектов, улучшения транспортных сетей, расширения доступа к международным рынкам и их интеграции, а также усиления передачи знаний и технологий.Возрастающие контакты Китая с карибскими и латиноамериканскими странами, а также реализация инфраструктурных проектов вызвали обеспокоенность Соединенных Штатов (США) в контексте геополитического баланса, учитывая их традиционные партнерские связи в регионе. Кроме того, наличие у региона большего количества международных альтернатив привело к тому, что США, осознавая усиливающуюся конкуренцию, выработали соответствующую стратегию. Это побудило Вашингтон принимать экономические и политические решения, направленные на сохранение своего влияния в регионе.
Официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Линь Цзянь на регулярном брифинге для прессы заявил, что Китай категорически выступает против попыток США подорвать сотрудничество в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) путем давления, и выразил глубокое сожаление в связи с решением Панамы. Более того, он подчеркнул поддержку Китаем суверенитета Панамы над каналом и подтвердил приверженность к сохранению его статуса как нейтрального международного водного пути на постоянной основе.[2]
Решение Панамы о выходе из инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) можно рассматривать как шаг, направленный на укрепление отношений с США и Западом, а также на усиление американо-китайского соперничества в регионе. Хотя Китай, вероятно, не будет пытаться напрямую убедить Панаму пересмотреть свое решение, он может стремиться к региональному балансу, углубляя экономические и дипломатические связи с другими странами Латинской Америки, чтобы компенсировать возможное усиление влияния США.Кроме того, высока вероятность того, что в китайско-панамских отношениях появятся экономические ограничения, такие как возможное сокращение двусторонней торговли. В то же время США могут использовать этот момент для усиления сотрудничества с Панамой, особенно в сфере безопасности, чтобы ограничить влияние Китая в регионе, что даст им стратегическое преимущество в глобальном противостоянии с Пекином.Выход Панамы из ОПОП также может повлиять на коммерческую динамику Панамского канала, ослабив торговые преимущества Китая и поставив под угрозу его портовые проекты в регионе. Это может создать новые препятствия для Пекина в расширении своего присутствия в Латинской Америке и Карибском бассейне.
С учетом роли Панамского канала в глобальной экономике Панама обладает важным геостратегическим значением как для США, так и для Китая. Этот водный путь является ключевой точкой на торговых маршрутах США и играет важную роль в ускорении товарооборота между Азией и Латинской Америкой. Панама служит стратегическим торговым узлом, обеспечивающим доступ Китая к Бразилии, Чили и Аргентине, поэтому ее выход из инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) может негативно сказаться на долгосрочных планах Китая в Латинской Америке.Не только китайские инфраструктурные проекты в Панаме окажутся под угрозой, но и другие инвестиционные инициативы Китая в регионе могут пострадать. Более того, возможное ослабление китайского влияния в Латинской Америке может привести к изменению восприятия стран региона в отношении сотрудничества в рамках ОПОП и надежности китайских компаний.В этот период такие страны, как Мексика, Аргентина, Чили и Колумбия, стремящиеся сохранять баланс в торговых и дипломатических связях, будут пытаться защитить свои экономические интересы, оставаясь нейтральными в геополитическом противостоянии между США и Китаем.
С выходом Панамы из инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) экономическое влияние Китая в регионе ослабнет, в то время как США получат возможность укрепить свою торговую мощь и усилить коммерческую активность в стратегически важной зоне, соединяющей обе Америки. В ответ Китай сосредоточится на развитии инфраструктурных проектов в Мексике и Бразилии, стремясь создать долгосрочные альтернативные маршруты и минимизировать потери от решения Панамы.В этой ситуации страны региона окажутся перед необходимостью балансировать между двумя глобальными державами, рискуя оказаться в условиях торговой блоковой конфронтации, где придется выбирать сторону. Решение Панамы, способное повлиять на мировые торговые потоки, еще больше обострит американо-китайское соперничество в Латинской Америке, делая его более явным, особенно в сферах экономики и технологий.
В заключение, решение Панамы о выходе из инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) имеет критическое значение для международного баланса сил и будущей роли региона. Укрепление торгового и оборонного сотрудничества США с Панамой, а также стремление Китая углубить связи с другими странами Латинской Америки создадут новый виток американо-китайского соперничества, что приведет к изменению регионального равновесия.Хотя Панама пытается придерживаться стратегии балансирования между двумя державами, ее ключевое положение на мировой торговой арене делает Панамский канал стратегической точкой, требующей разработки новых экономических решений. Таким образом, это решение не только изменит международную динамику, но и потребует от Панамы выработки новых внутренних и внешнеполитических стратегий, способных учитывать меняющийся глобальный экономический ландшафт.
[1] “China lodges solemn representations to Panama over withdrawal from BRI cooperation with China”, Xinhua News Agency,https://english.news.cn/20250208/8bfd47d0f3704d01a151e9810e8052d9/c.html, (Дата доступа: 08.02.2025).
[2] “China urges Panama to make right decision on participation in BRI”, Xinhua News Agency, https://english.news.cn/20250207/2277078b407b4c5495c7691aa9615852/c.html, (Дата доступа: 08.02.2025).
