Недавние дискуссии о Панамском канале вновь вызвали геополитическую напряженность, кризисы национального суверенитета и споры об экономических интересах. Президент Панамы Хосе Рауль Мулино решительно выступил против заявлений президента США Дональда Трампа о возможном контроле над каналом и отверг возможность ведения переговоров по Панамскому каналу с Соединенными Штатами. Бездоказательные заявления Трампа о том, что Китай контролирует канал, вызвали дипломатическую тревогу в регионе. Мулино подчеркнул, что канал находится под юрисдикцией и управлением Панамы и что он не открыт для каких-либо переговоров.
82-километровый Панамский канал, жизненно важный для мировой торговли, был построен США в начале XX века. Контроль над каналом был передан Панаме в 1999 году в соответствии с договорами Торрихоса-Картера, гарантирующими нейтралитет Панамы. Утверждения Трампа о том, что Китай имеет военное присутствие в зоне канала и контролирует его работу, были решительно опровергнуты панамским правительством. За управлением каналом следит Управление Панамского канала, автономная организация. Кроме того, некоторые порты вокруг канала управляются компанией из Гонконга, а другие объекты — компаниями из США, Сингапура и Тайваня.[1]Такая ситуация не позволяет утверждать, что Китай полностью контролирует канал.
Визит госсекретаря США Марко Рубио в Панаму подчеркивает более широкие геополитические риски в регионе. Рубио, влиятельная фигура в латиноамериканской политике, играет важнейшую роль в формировании стратегии Вашингтона в отношении региона. Визит Рубио также совпадает с целью администрации Трампа противостоять растущему влиянию Китая в Латинской Америке. США выражают обеспокоенность по поводу безопасности в контексте своих экономических отношений и инвестиций со странами Центральной Америки, тем более что китайские компании работают в стратегических регионах.[2]
Помимо спора о Панамском канале, миграционная политика является одним из ключевых вопросов, определяющих отношения США и Латинской Америки. Визит Рубио является частью более широкого регионального турне, направленного на решение проблем миграции и безопасности. Администрация Трампа активизировала депортацию, используя военную авиацию для ускорения репатриации нелегальных мигрантов. Такой подход привел к дипломатической напряженности с Колумбией, которая первоначально отказалась от американских депортационных рейсов, но затем согласилась принять своих граждан на собственных условиях. Политика администрации по ограничению миграции вызвала споры по поводу соглашений, требующих от некоторых латиноамериканских стран принимать депортированных по статусу третьей страны.
Усилия администрации Трампа по восстановлению господства США в Западном полушарии вызвали неоднозначную реакцию. В то время как одни считают акцент на иммиграционном контроле и экономических репрессиях необходимой стратегией для сдерживания нелегальной иммиграции и иностранного влияния, другие видят в этом форму современного империализма. Заявления Трампа о Панамском канале сравнивают с историческими интервенциями США в Латинской Америке, что вызывает опасения относительно понимания Вашингтоном суверенитета и дипломатии. Критики утверждают, что такая риторика может подстегнуть геополитических соперников, таких как Россия и Китай, и привести к эскалации напряженности в мире.
Расширяющееся экономическое влияние Китая в Латинской Америке влияет на геополитический баланс в регионе, особенно через инфраструктурные проекты и экономические соглашения. Несколько стран Центральной Америки, включая Панаму, перенесли свое дипломатическое признание с Тайваня на Пекин в соответствии с китайской политикой «одного Китая “. США заявили, что растущее присутствие Китая в регионе может представлять угрозу национальной безопасности, особенно если китайские фирмы получат контроль над стратегической транспортной и энергетической инфраструктурой. Эти опасения также высказывались во время слушаний по утверждению кандидатуры Рубио в Сенате, где он утверждал, что влияние Китая в регионе канала может нарушить пункты о нейтралитете в договорах между США и Панамой.
Несмотря на растущую напряженность в регионе, некоторые аналитики считают, что есть возможность для дипломатического решения. Вместо эскалации напряженности дипломатические усилия могут быть направлены на обеспечение справедливой и прозрачной экономической практики при уважении суверенитета Панамы. Панамское правительство подтвердило свою приверженность верховенству закона, подчеркнув, что иностранные инвестиции должны соответствовать национальным нормам. Аудит выплат CK Hutchinson государству после обвинений Трампа рассматривается как свидетельство усилий Панамы по сохранению независимого управления.
В заключение следует отметить, что споры о Панамском канале представляют собой сложный вопрос, в котором пересекаются историческое наследие, экономические интересы и геополитическое соперничество. Поскольку администрация Трампа стремится восстановить свой контроль над стратегическими активами в Западном полушарии, политика в области миграции и иностранных инвестиций, как ожидается, останется ключевым элементом региональной напряженности. В этом процессе Панама должна найти тонкий баланс между своими экономическими и дипломатическими интересами и сохранением своего суверенитета. Исход этой напряженности повлияет не только на американо-панамские отношения, но и на общую геополитическую структуру Латинской Америки.
[1] Canal control off the table with Rubio, Panama president says, Reuters, https://www.reuters.com/world/americas/canal-control-off-table-with-rubio-panama-president-says-2025-01-30/ (Дата обращения: 30.01.2025).
[2] Rubio to take up the Trump’s Panama gambit, migration crusade in Latam visit, Reuters, https://www.reuters.com/world/americas/rubio-take-up-trumps-panama-gambit-migration-crusade-latam-visit-2025-01-30/ (Дата обращения: 30.01.2025).
