Детский труд – это проблема, существующая на протяжении всей истории человечества и в каждом обществе. Любая работа, которая лишает ребенка образования, мешает ему проживать детство и наносит физический или психологический вред, можно классифицировать как “детский труд”. Этот термин охватывает все виды деятельности, которые вредят умственному, физическому, социальному или моральному развитию ребенка. Одним из самых больших его последствий является то, что он препятствует обучению ребенка. Это либо заставляет его рано бросить школу, либо вынуждает совмещать учебу с тяжелыми и длительными рабочими часами.
Согласно докладу UNICEF, на сегодняшний день в мире около 160 миллионов детей в возрасте от 5 до 14 лет вынуждены работать. Это означает, что каждый десятый ребенок вовлечен в трудовую деятельность. Половина этих детей работает на опасных для их здоровья, безопасности и морального развития работах, например, на кирпичных заводах или в алюминиевых фабриках. Самые высокие уровни детского труда зафиксированы в Африке (72 миллиона) и Азиатско-Тихоокеанском регионе (62 миллиона), в то время как в Европе и Центральной Азии насчитывается около 6 миллионов детей, вовлеченных в трудовую деятельность.[i]
В странах Центральной Азии, где люди живут за счет животноводства и сельского хозяйства, детский труд широко распространен. Каждый третий ребенок в возрасте от 5 до 17 лет в регионе работает в различных сферах. Дети, как правило, работают в животноводстве или на полях, чтобы помочь своим семьям, за низкую плату или вовсе бесплатно. Эти дети часто лишаются возможности получать образование или не имеют доступа к достаточному обучению.
Основная причина распространенности детского труда в Центральной Азии – это экономические трудности. Семьи с низким уровнем дохода используют труд своих детей, чтобы обеспечить семейную экономику. В сельских поселениях детский труд часто воспринимается как естественный процесс, что еще больше усугубляет ситуацию. Дети, вынужденные работать в тяжелых условиях с раннего возраста, страдают как физически, так и психологически. Поэтому страны Центральной Азии разрабатывают законодательные акты, направленные на предотвращение детского труда.
Туркменистан и Узбекистан входят в число мировых лидеров по производству хлопка, и экспорт хлопка является важным экономическим ресурсом для этих стран. В 2018 году США запретили импорт хлопка из Туркменистана, заявив, что этот продукт производится с использованием детского труда, и правительство Туркменистана заявило о принятии мер по предотвращению детского труда. В связи с этим Туркменистан отметил, что предотвращение работы детей на полях является одной из норм “дорожной карты”, разработанной совместно с Международной организацией труда (МОТ). на 2024-2025 годы. С этой целью в марте 2024 года делегация Туркменистана посетила Узбекистан, чтобы изучить опыт страны по ликвидации детского труда в хлопковой промышленности. В 2010 году США также запретили закупку хлопка, произведенного в Узбекистане, однако правительство Узбекистана предприняло шаги по искоренению детского труда в сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ). В марте 2022 года МОТ объявила, что сбор хлопка в Узбекистане больше не осуществляется с использованием детского труда. Этот запрет был также закреплен в Конституции Узбекистана, принятой в 2023 году.[ii]
В Казахстане детям, не достигшим 14-летнего возраста, разрешено работать в таких организациях, как кино, театр, цирк, при условии, что это не нанесет вреда их здоровью. Дети, достигшие 14 лет, могут работать после школы на работах, которые не наносят ущерба их здоровью и образованию, однако их рабочее время ограничено 24 часами в неделю, и ночная работа запрещена.[iii]
Хотя в странах Центральной Азии были введены законодательные меры по борьбе с детским трудом, эти меры часто оказываются неэффективными из-за недостаточного контроля и исполнения. Например, во всех странах Центральной Азии запрещено трудоустраивать детей младше 14 лет. Для детей, достигших 14 лет, разрешена работа с ограниченным количеством часов, которая не наносит вреда их здоровью и образованию. Однако такие законы в основном применяются в официальных сферах занятости и не распространяются на неформальные сектора, такие как сельское хозяйство, животноводство и малые семейные предприятия. По этой причине дети, живущие в сельских районах, продолжают работать, особенно в сельском хозяйстве и животноводстве.[iv]
В регионах, где детский труд широко распространен, исполнение и контроль за соблюдением законов остаются крайне слабыми. Особенно в сельских районах и местах с тяжелыми экономическими условиями семьи вынуждены привлекать своих детей к труду. Половина этих детей подвергается длительным рабочим часам на тяжелых и опасных работах в условиях экстремальной жары или холода, что негативно сказывается на их развитии. Важна не только разработка законов, но и их соблюдение, а также усиление механизмов контроля. В борьбе с детским трудом, помимо правовых норм, необходимо повышать осведомленность общества и информировать семьи о правах детей и их образовании. В особенности в сельских общинах детский труд воспринимается как “нормальная” часть жизни, что способствует его распространению. Поэтому решение этой проблемы требует участия не только на уровне правительства, но и со стороны неправительственных организаций и граждан.
Решение проблемы детского труда в Центральной Азии возможно за счет укрепления экономики и системы образования, а также создания мер, предотвращающих принудительный труд детей. Оказание экономической поддержки семьям также может эффективно снизить масштабы детского труда. Строгий контроль за исполнением законов и ликвидация детского труда во всех секторах станут важными шагами для защиты будущего детей в регионе.
[i] Число детей, занятых детским трудом, выросло до 160 миллионов – впервые за два десятилетия отмечен рост масштабов детского труда, ЮНИСЕФ, https://www.unicef.org/eca/ru/Пресс-релизы/число-детей-занятых-детским-трудом-выросло-до-160-миллионов-впервые-за-два-десятилетия, (Дата посещения: 21.09.2024).
[ii] В Туркмении запретили использовать труд несовершеннолетних при сборе хлопка, ТАСС, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/21553221, (Дата посещения: 21.09.2024).
[iii] Детский труд: со скольких лет можно работать в Казахстане и какие нормы, Ulys Media, https://ulysmedia.kz/news/34491-detskii-trud-so-skolki-let-mozhno-rabotat-v-kazakhstane-i-kakie-normy/, (Дата посещения: 21.09.2024).
[iv] В Туркменистане школьников привлекают к сбору хлопка, вопреки официальному запрету, Азатлык, https://rus.azathabar.com/a/v-turkmenistane-shkolnikov-privlekayut-k-sboru-hlopka-vopreki-ofitsialnomu-zapretu-/33109505.html, (Дата посещения: 21.09.2024).
