Пограничные районы Центральной Америки, особенно регион Трифинио, расположенный между Сальвадором, Гватемалой и Гондурасом, в последние годы сталкиваются с климатическими угрозами, такими как усиливающаяся засуха, нехватка воды и снижение сельскохозяйственной продуктивности. Эта ситуация серьёзно угрожает продовольственной безопасности, снижает уровень жизни уязвимых сельских общин и ещё больше углубляет социальное неравенство. В ответ на эти проблемы были разработаны местные инициативы, особенно в форме трансграничного межмуниципального сотрудничества, созданного вокруг реки Лемпа, которые предлагают значимые решения.
Такие населённые пункты, как Канделария-де-ла-Фронтера, расположенные на западе Сальвадора, находятся в так называемой Засушливой зоне Центральной Америки — регионе, где годовые осадки становятся всё более непредсказуемыми, а сельскохозяйственное производство с каждым годом затрудняется. Этот регион простирается примерно на 1600 километров, охватывая около 35% территории Центральной Америки, и является домом для 10,5 миллиона человек, большинство из которых проживают в сельской местности.[1] Согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО), 73% сельского населения региона живёт в условиях бедности, а 7,1 миллиона человек сталкиваются с серьёзной продовольственной небезопасностью.[2] Эти данные наглядно демонстрируют, насколько регион уязвим как перед изменением климата, так и перед социально-экономическими трудностями.
Одним из значимых решений, разработанных в ответ на многослойные кризисы, происходящие в регионе, является трансграничная инициатива местных органов власти под названием «Трёхнациональный союз приграничных муниципалитетов реки Лемпа», объединяющая 25 муниципалитетов. В состав этой структуры входят 11 муниципалитетов из Гватемалы, 10 из Гондураса и 4 из Сальвадора. Союз разрабатывает проекты, в основном сосредоточенные на обеспечении водной и продовольственной безопасности.[3] Эта инициатива представляет собой не только техническое сотрудничество, но и пример модели развития, основанной на солидарности и инициируемой с местного уровня.
Фермеры, которые непосредственно получают выгоду от этих проектов, ранее не могли заниматься сельским хозяйством из-за пересыхания водных источников. Однако благодаря системам сбора дождевой воды они вновь стремятся возобновить производство. Установленные системы направляют дождевую воду, падающую на крыши зданий, в резервуары объёмом 10 кубических метров, откуда она затем подаётся вверх — к сельскохозяйственным участкам. Этот метод вносит значительный вклад в обеспечение непрерывности производства не только в засушливый сезон, но и во время временных засух, возникающих даже в дождливые периоды.
В деревне Кристалина, расположенной в том же регионе, были созданы структуры управления водными ресурсами на уровне общин в тех районах, где центральное правительство не может обеспечить предоставление услуг. В этом контексте были учреждены Водные советы — местные организации, управляемые самими сельчанами, с целью обеспечения доступа к питьевой воде. Например, в рамках одного из проектов в деревне вода, добытая из подземных источников, собирается в резервуар объёмом 25 кубических метров и затем подаётся в дома местных жителей.[4] Проект был реализован при поддержке ФАО, а также муниципалитетов некоторых европейских городов — в частности, Барселоны и Валенсии. Прозрачная и основанная на сотрудничестве структура системы способствует устойчивому использованию водных ресурсов.
Проекты, реализуемые в регионе Трифинио, не ограничиваются лишь повышением технического потенциала; они также ставят в центр внимания принципы устойчивости сообществ, продовольственного суверенитета и экологической устойчивости. Например, на демонстрационной ферме, созданной в Канделария-де-ла-Фронтера, представляются такие методы, как агроэкологическое производство, использование органических удобрений и биологических входных материалов. Местные фермеры обучаются этим техникам, что позволяет укрепить их навыки и адаптационные возможности.[5] Одновременно эта ферма служит учебной площадкой для экологических организаций и студентов. Таким образом, она представляет собой модель, направленную на повышение уровня знаний и потенциала местного населения, а также на формирование долгосрочной устойчивости региона.
Для усиления и распространения подобных местных инициатив можно разработать ряд политических рекомендаций. В первую очередь, такие меры, как интеграция систем сбора дождевой воды и общинных водных систем в официальные политические документы на региональном и национальном уровнях, а также предоставление технической и финансовой поддержки, могут быть весьма полезными. Расширение подобных систем, особенно в сельских районах, страдающих от засухи, способствует адаптации к изменению климата и обеспечивает устойчивость сельскохозяйственного производства. Кроме того, наличие административной автономии на местном уровне делает эти структуры более устойчивыми к меняющимся политическим условиям.
Во-вторых, поддержка общинных организаций и трансграничного сотрудничества рассматривается как важный и значимый шаг с точки зрения региональной интеграции. Примеры, подобные Трёхнациональному союзу приграничных муниципалитетов, представляют собой исключительные структуры, способные обеспечивать устойчивость несмотря на нестабильность в центральных органах власти. Подобные образования не ограничиваются разработкой технических решений — они также способствуют трансграничному сотрудничеству, соблюдению принципов экологической справедливости и укреплению институционального потенциала местных органов самоуправления.В этом контексте международным организациям, агентствам по развитию и структурам, предоставляющим климатическое финансирование, стоит рассматривать такие местные инициативы в качестве долгосрочных стратегических партнёров. Это будет ценным вкладом в достижение целей устойчивого развития.
В заключение, вопросы водной и продовольственной безопасности в пограничных районах Центральной Америки, страдающих от засухи, не являются лишь техническими проблемами; они также представляют собой многослойные вызовы, пересекающиеся с вопросами справедливого развития, экологической устойчивости и общинного управления. Примеры проектов, таких как те, что реализуются в Канделария-де-ла-Фронтера, предлагают перспективные модели на региональном уровне и непосредственно улучшают качество жизни местных жителей. Расширение таких инициатив будет способствовать не только повышению устойчивости населения региона к изменению климата, но и усилению общей устойчивости всей Центральной Америки.
Доступ к продовольственной безопасности и воде является не только необходимостью для удовлетворения потребностей сегодняшнего дня, но и жизненно важным приоритетом для обеспечения возможности жизни будущих поколений в пригодной для жизни среде. В этом контексте эффективное, справедливое и устойчивое управление водными ресурсами станет не только основой индивидуального развития, но и фундаментом коллективной региональной солидарности.
[1] “Food Security and Water, a Priority for Border Towns in Central America”, Global Issues, www.globalissues.org/news/2025/03/21/39389, (Дата доступа: 28.03.2025).
[2] Food and Agriculture Organization of the United Nations. Central America’s Dry Corridor: Turning Emergency into Opportunities. FAO, www.fao.org/newsroom/detail/central-america-s-dry-corridor-turning-emergency-into-opportunities/en, (Дата доступа:28.03.2025).
[3] “Food Security and Water, a Priority for Border Towns in Central America.”, a.g.e., (Дата доступа: 28.03.2025).
[4] Одно и то же.
[5] Одно и то же.
