3-4 июля 2024 года в столице Казахстана, Астане, состоялся саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а через неделю, 10-11 июля 2024 года, в Вашингтоне прошел саммит лидеров Организации Североатлантического договора (НАТО). Принятые на этих саммитах решения и послания показывают, что мир движется в сторону двуполярной или многополярной структуры.
В Заявлении Астаны, опубликованном по итогам саммита ШОС, отмечается, что Организация Объединенных Наций не выполняет полностью свою центральную координирующую роль, и подчеркивается решимость ШОС построить более представительную, справедливую и демократическую многополярную мировую систему.[1] С другой стороны, на саммите НАТО многие государства-члены выразили решимость поддержать Украину и раскритиковали китайскую поддержку России как «ведущую к продолжению войны.[2] Отвергая эти обвинения, Китай назвал эти обвинения «предвзятыми, клеветническими и провокационными», подчеркнув, что НАТО является “пережитком холодной войны” и создает “нестабильность” в мире, а в последнее время “стремится внести хаос”, особенно в Азию.[3]
Эти заявления и взаимные критики четко показали, что НАТО и ШОС имеют различные видения мирового порядка. Прежде всего, ШОС выразила критику в адрес системы Организации Объединенных Наций, которая в значительной степени способствовала сохранению мира в период Со времен холодной войны. Аналогичным образом, НАТО, возникшая в результате этого периода, вынуждена была разработать новую стратегическую концепцию после распада Советского Союза.
С начала 1990-х годов, когда мир переходил от однополярного к многополярному, НАТО продолжала свое расширение, что начало угрожать национальным границам наследника Советского Союза — Российской Федерации. В ответ на этот шаг НАТО, который дошел до Прибалтики после расширения в 2004 году, Россия начала принимать более активную и насильственную стратегию и вступила в взаимное соперничество с Западом.
В отличие от целей, полномочий и намерений НАТО, ШОС была создана под руководством Китая в начале XXI века в основном для решения проблем безопасности на границах Центральной Азии и борьбы с терроризмом. Основное различие ШОС с НАТО заключается в отсутствии коллективного оборонительного альянса и отсутствии соответствующего пункта в уставе, сконцентрированном на обсуждении и решении региональных проблем безопасности.
Кроме того, начиная с 2017 года, ШОС начала расширяться, включая в свой состав Пакистан и Индию, а затем в 2021 году было принято вступление Ирана, что стало началом движения платформы в сторону более глобальной и многосторонней структуры. Принятие в 2024 году членства Белоруссии стало последним сигналом расширяющегося многообразия ШОС визиона многостороннего мира. На сегодняшний день на саммитах ШОС упор делается на мировое единство, добрососедские отношения, принципы доверия и партнерства. В этой связи президент Китая Ши Цзиньпин в своем выступлении на недавнем саммите организации в Астане отметил, что международный ландшафт претерпевает быстрые изменения, и подчеркнул, что независимо от того, насколько меняется международный ландшафт, ШОС должна поддерживать общую, всеобъемлющую, совместную и устойчивую основу безопасности.[4] Президент России Владимир Путин, в свою очередь, заявил, что с саммитом ШОС “наступил многополярный мир”, и заявил, что ШОС вместе с БРИКС “являются столпами» этого нового мирового порядка.[5]
Эксперты часто высказывают мнение о том, что Россия и Китай стремятся создать в будущем балансный элемент против НАТО через платформы, поддерживающие многополярность, такие как ШОС и БРИКС. Однако разнообразие членов этих платформ затрудняет формирование общей внешнеполитической, оборонной и экономической повестки дня. Например, для ШОС крайне сложно разработать общую внешнеполитическую и оборонно-безопасностную повестку, объединяющую Иран, Пакистан и Индию. Также исторические проблемы безопасности, касающиеся членов ШОС, часто не связаны с интересами других членов, что может привести к проблемам в процессе принятия решений. Например, Белоруссии и Индии может быть сложно достичь согласия по вопросам безопасности.
Подобная ситуация, на самом деле, возникает и внутри НАТО, например, когда речь идет о проблемах безопасности Турции. Несмотря на разнообразие членов, как НАТО, так и ШОС последние годы стремятся к политической конкуренции. С одной стороны, США и Великобритания пытаются определить новое направление для НАТО, а с другой стороны, Россия и Китай борются за определение роли ШОС и БРИКС в новом мировом порядке. НАТО, продолжая политику поляризации и игру с нулевой суммой из холодной войны, стремится распространить этот подход в сторону Азии, в то время как платформы, такие как ШОС и БРИКС, становятся альтернативным центром притяжения для развивающихся стран Глобального Юга и других так называемых «третьих мировых стран», отстаивая многополярное видение мира и сопротивляясь западной гегемонии.
Естественно, потребуется время, чтобы гарм декоммунизация и стабильность между государствами-членами были установлены и закрепились в новом многополярном мировом порядке, который решительно поддерживают Россия и Китай. В этом процессе очень важно, чтобы такие организации, как ШОС и БРИКС, не вступали в гонку поляризации с Западом. Похоже, что Россия выступает за сохранение поляризации с Западом, а не за продолжение войны на Украине. Китай, с другой стороны, считает такие платформы, как БРИКС и ШОС, критически важными для глобального развития, установления мира и безопасности и, в конечном итоге, для построения многополярного мира.
[1] “Беларусь присоединяется к ШОС в качестве 10-го члена, что подчеркивает растущую привлекательность блока”, Xinhua, https://english.news.cn/20240705/83b29781afb04c8e8b470dbd519efadf/c.html, (Дата доступа: 12.07.2024).
[2] “НАТО: Китай стал «решающим фактором» развязывания войны на Украине”, Euronews, https://www.euronews.com/2024/07/11/nato-china-has-become-decisive-enabler-of-war-in-ukraine, (Дата доступа: 12.07.2024).
[3] “Китай отвергает обвинения НАТО в поддержке войны России на Украине”, FT, https://www.ft.com/content/66b423ce-7fa2-4d37-acc2-9ed5ce19b628, (Дата доступа: 12.07.2024).
[4] “Полный текст выступления Си Цзиньпина на встрече «Шанхайская организация сотрудничества плюс» в Астане”, The State Council-PRC, https://english.www.gov.cn/news/202407/04/content_WS6686c48ac6d0868f4e8e8e25.html, (Дата доступа: 12.07.2024).
[5] “Саммит НАТО сопровождается восхождением конкурирующего ШОС.”, Asia Times, https://asiatimes.com/2024/07/nato-summit-matched-by-rise-of-rival-sco/, (Дата доступа: 12.07.2024).
