В последние годы политическое равновесие в Европейском союзе (ЕС) становится все более сложным, отражая расхождения во взглядах между странами-членами. Одним из наиболее ярких примеров такой динамики является роль Венгрии в ЕС. Венгрия привлекла к себе внимание своей решимостью блокировать некоторые общие направления политики в рамках ЕС.
Будучи исторической и культурной страной в самом сердце Центральной Европы, Венгрия заняла уникальное место в политической и социальной динамике Европы. Роль и подходы этой страны в Европе привели к тому, что различия и политические разногласия внутри ЕС стали еще более заметными, особенно в последние годы. Политика Венгрии в некоторых отношениях расходится с более широкой интегрированной структурой Европы, что осложняет положение страны в Европе.
Совместное заявление ЕС, осуждающее “нарушения” на президентских выборах в Венесуэле, было заблокировано Венгрией. После блокирования совместного заявления глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель выступил с собственным заявлением, в котором подчеркнул прозрачность выборов и заявил, что призывы к новым санкциям на данном этапе “преждевременны”. В заявлении Борреля подчеркивается, что Венесуэла должна найти выход из политического кризиса, и говорится, что переговоры между странами-членами продолжаются, а дальнейшие шаги будут определены по результатам оценки всего процесса.[1]
Блокирование Венгрией совместной декларации демонстрирует важность динамики власти и межгосударственных разногласий в ЕС. Венгрия также заблокировала публикацию заявления, осуждающего запрет Кремлем СМИ в июне 2024 года. Подобные вето показывают, что Венгрия является влиятельным игроком в международной политике и играет решающую роль в дебатах внутри ЕС.
Текущие санкции ЕС включают в себя черный список лиц, обвиняемых в подрыве демократии и верховенства закона в Венесуэле с 2017 года, а также запрет на экспорт оружия и оборудования, используемого для подавления уличных протестов. Вето Венгрии может стать препятствием для усилий по усилению будущих санкций против режима Мадуро.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан вызвал бурную реакцию в Европе своей пророссийской позицией и растущим сближением с Москвой. Встреча Орбана с Путиным в Москве и его так называемая “Мирная миссия 3.0” вызвали дипломатическую бурю в Брюсселе и других столицах ЕС.
ЕС лишил Венгрию права организовать следующую встречу министров иностранных дел и обороны из-за ее позиции по вопросу войны на Украине. Это решение было принято всего через несколько недель после того, как Венгрия стала ротационным председателем Совета Европейского союза. Оно последовало за возмущением по поводу встречи Орбана с Путиным в Москве. Боррелл заявил, что действия Венгрии должны иметь последствия и что полезно послать сигнал. Венгрия назвала этот шаг “совершенно детским”.[2] В ответ на это в Будапеште 28-30 августа 2024 года должны были состояться неформальные встречи для обсуждения крупнейших глобальных вызовов, стоящих перед блоком. Однако Боррелл объявил, что эти встречи также пройдут в Брюсселе.
Из остальных 26 стран ЕС только Словакия поддержала Венгрию в этом споре. Министр иностранных дел Люксембурга Ксавье Беттель заявил, что бойкот был бы “бессмысленным”, что лучше поехать в Будапешт и что важно наладить диалог, чтобы выразить недовольство действиями ЕС.[3]
В свете этих событий в июле Венгрия ввела новый визовый режим для восьми стран, включая Россию и Беларусь. Эта новая политика позволит посетителям въезжать в страну без проверок и свободно перемещаться в другие страны ЕС. Вебер заявил, что эти правила “создают огромные лазейки для шпионской деятельности” и что россияне смогут въезжать в Венгрию при минимальном контроле.[4] Представители Европейского союза подчеркнули, что находятся в контакте с венгерскими властями по этому вопросу и что ослабление контроля над российскими гражданами может угрожать безопасности континента.
В условиях расширения границ Европы уникальные взгляды и политика Венгрии могут определить будущую ориентацию континента. В этом контексте понимание того, как политика и стратегические предпочтения страны взаимодействуют с общей политикой Европейского союза, имеет большое значение с точки зрения как исторической, так и современной динамики.
В заключение следует отметить, что роль Венгрии в ЕС определяет не только внутренние балансы Европы, но и ее влияние на международную политику. Это критический показатель для понимания того, как будет формироваться общая политика Европы и насколько влиятельной она может быть в международных вопросах.
[1] Hans Von Der Burchard, “Hungary blocks EU bid for unified statement on Venezuela election”, Politico, https://www.politico.eu/article/hungary-block-eu-statement-venezuela-election-results-foreign-policy-josep-borrell/, (Дата посещения: 31.07.2024).
[2] Christy Cooney, “Hungary stripped of EU meeting over Ukraine stance”, BBC, https://www.bbc.com/news/articles/cgr542l753po (Дата посещения: 31.07.2024).
[3] Там же.
[4] Aleksandar Brezar, “EPP’s Weber slams Hungary’s decision to ease visa restrictions for Russians”, Euronews, https://www.euronews.com/my-europe/2024/07/30/epps-weber-slams-hungarys-decision-to-ease-visa-restrictions-for-russians, (Дата посещения: 31.07.2024).
