Миссия ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) объявила о том, что в понедельник, 26 августа 2024 года, она провела в Триполи переговоры по урегулированию кризиса Центрального банка Ливии, который вызвал самый серьезный за последние годы кризис в стране, являющейся крупным экспортером энергоносителей, и привел к приостановке добычи нефти.[i] Этот тупик начался после того, как в прошлом месяце правительство Ливии в Триполи и долгое время занимавший пост главы Центрального банка Садик аль-Кабир были смещены и заменены конкурирующим советом директоров, в результате чего контролируемая Хафтаром администрация Бенгази остановила всю добычу нефти.
Кризис рассматривается как крупнейшее свидетельство затянувшегося политического тупика в Ливии и дисфункционализации государственных органов. Центральный банк Ливии является единственным законным хранилищем нефтяных доходов страны и выплачивает правительственные зарплаты по всей стране.[ii]
Если эти функции будут нарушены из-за текущего кризиса, ливийские граждане в короткие сроки столкнутся с экономическими проблемами. Если бюрократическая борьба между сторонами затянется, это поставит под угрозу энергетическую безопасность через глобальную торговлю нефтью, а также ряд местных проблем, особенно невыплату зарплат.
Геополитические события, которые в прошлом были важнейшим фактором, определяющим цены, играют важную роль в кризисе с проверкой статических проблем энергетической безопасности. В качестве важнейшего доказательства приводится тот факт, что цены на нефть марки Brent превысили 81 доллар, а цены на сырую нефть — 77 долларов в неделю кризиса.[iii] Тестирование цен в этом направлении показывает, насколько хрупкой является энергетическая безопасность, несмотря на то, что многие страны увеличили свои расходы на безопасность и разработали соответствующие механизмы.
В борьбе за власть в Ливии знание энергетических бассейнов и политической власти правительства Бенгази, которое на данный момент не признано на международном уровне, позволяет нам иметь представление о том, откуда берется политическая власть правительства Бенгази. Известно, что помимо бассейнов Завия и Меллита, которыми владеет правительство Триполи, ливийская нефть экспортируется, а ее вес с точки зрения запасов приходится на восточные регионы. Нефтеперерабатывающие заводы и хранилища в Сирте, Бреге, Лануфе, Бенгази и Марса-эль-Хариге находятся под контролем правительства Бенгази, которое также является крупнейшим производителем и экспортером нефти в регионе Северной Африки.[iv]
Кризис, по всей видимости, был вызван остановкой крупнейшего нефтяного месторождения Шарара, которое перекачивает около 270 000 баррелей в день. В восточном регионе находится бассейн Сирт, где сосредоточена большая часть нефтяных запасов Ливии и четыре нефтеэкспортных терминала страны.[v] В результате закрытия нефтяных месторождений государственная Национальная нефтяная компания (ННК) сообщила, что по состоянию на 28 августа 2024 года добыча упала с примерно 959 000 баррелей в сутки до чуть более 591 000 баррелей в сутки, а потери за последние три дня составили более 120 миллионов долларов. 20 июля 2024 года ННК заявила, что добыча составляет около 1,28 млн баррелей в сутки.[vi]
Этот кризис грозит положить конец четырехлетнему периоду относительного мира в одной из стран-членов ОПЕК, которая на протяжении десятилетия была разделена между Востоком и Западом. Кризис в Ливии может иметь значительные последствия для внешней политики и энергетической безопасности Турции. Турция поддерживает международно признанное законное правительство в ливийском конфликте.
Возобновление эскалации конфликта в Ливии может привести к ухудшению дипломатических отношений Турции с законным правительством в Триполи, которое страна поддерживает, а также с другими региональными игроками. Политическое давление, создаваемое за счет основного источника дохода страны — нефти, может ввергнуть правительство Дибейба в искусственный кризис. Более того, кризис может затруднить Турции сосредоточиться на других приоритетах внешней политики. Поскольку Ливия является ареной борьбы за влияние между мировыми и региональными державами, этот энергетический кризис может еще больше углубить борьбу за власть и поставить под угрозу стратегические интересы Турции в Восточном Средиземноморье.
Нестабильность в Ливии также ставит под угрозу безопасность энергоснабжения Турции. Неопределенность с добычей и экспортом нефти из Ливии может увеличить расходы Турции на импорт энергоносителей и привести к колебаниям на энергетических рынках. Кроме того, запланированные Турцией энергетические проекты в Ливии, особенно разведка нефти и природного газа, могут быть сорваны из-за конфликта. Это может помешать усилиям Турции по обеспечению энергетической безопасности. Кризис в Ливии также несет в себе риск возобновления гражданской войны. Борьба за власть между Востоком и Западом может перерасти в вооруженный конфликт, если между сторонами не будет достигнут компромисс. Это может привести к тому, что международное сообщество, включая Турцию, станет свидетелем более масштабного гуманитарного и политического кризиса в Ливии. Таким образом, кризис в Ливии может иметь значительные последствия для внешней политики и энергетической безопасности Турции и повысить вероятность возобновления гражданской войны в Ливии. От того, как Турция отреагирует на этот энергетический кризис, будет зависеть ее способность защитить свои стратегические интересы в регионе.
[i] “UN hosts talks in Tripoli to resolve Libya’s central bank crisis”, VOA, https://www.voanews.com/a/un-hosts-talks-in-tripoli-to-resolve-libya-s-central-bank-crisis-/7769244.html, (Дата посещения: 26.08.2024).
[ii] The Central Bank of Libya, https://cbl.gov.ly/en/, (Дата посещения: 03.09.2024).
[iii] “Petrolde Libya gerginliği”, Bloomberg, https://www.bloomberght.com/petrolde-libya-gerginligi-2358992, (Дата посещения: 26.08.2024).
[iv] “Libya Executive Summary”, IEA, https://www.eia.gov/international/analysis/country/LBY, (Дата посещения: 02.09.2024).
[v] “Oil reserves in Libya”, Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Oil_reserves_in_Libya, (Дата посещения: 02.09.2024).
[vi] “UN hosts talks in Tripoli to resolve Libya’s central bank crisis”, Middle East Monitor, https://www.middleeastmonitor.com/20240903-un-hosts-talks-in-tripoli-to-resolve-libyas-central-bank-crisis/, (Дата посещения: 03.09.2024).
