Парламентская система Канады, имеющая богатую историю создания коалиций, недавно столкнулась с важным событием. 5 сентября 2024 года лидер Новой демократической партии (НДП) Джагмит Сингх прекратил поддержку своей партией правительства либерального меньшинства премьер-министра Джастина Трюдо.[i] Это решение, объявленное после соглашения, достигнутого между НДП и либералами в 2022 году, может стать основой для досрочных выборов, способных перекроить политический ландшафт Канады.
В Канаде действует парламентская система, при которой премьер-министр должен заручиться доверием большинства в Палате общин, чтобы управлять страной. В правительстве меньшинства правящая партия имеет менее половины мест и нуждается в поддержке оппозиционных партий, чтобы принимать законы и оставаться у власти.
Исторически сложилось так, что правительствам канадского меньшинства приходится рассматривать возможность создания альянсов, что требует умелого политического маневрирования. Такая система может способствовать инновациям, поскольку требует сотрудничества между партиями, но она также делает правительство уязвимым к нестабильности, что видно на примере последних политических событий.
В 2022 году либеральное правительство Трюдо заключило сделку с НДП, заручившись ее поддержкой в обмен на реализацию ключевых политических приоритетов НДП, включая реформы здравоохранения и программы социального обеспечения.[ii] Это соглашение было жизненно важно для Трюдо, поскольку его правительство не имело большинства в Палате общин.
Однако 5 сентября 2024 года Сингх объявил, что отказывается от поддержки, сославшись на успехи НДП в достижении многих своих целей и заявив, что срок партнерства истек. В результате этого разрыва правительство Трюдо оказалось в шатком положении и было вынуждено либо искать поддержки у других оппозиционных партий, либо столкнуться с возможностью проведения выборов. Распад этого альянса стал поворотным моментом в канадской политике, поскольку он подчеркивает хрупкость правительств меньшинства и динамику власти между основными и второстепенными политическими партиями.
Опросы показывают, что если бы выборы состоялись сегодня, то либералы Трюдо, скорее всего, проиграли бы правоцентристским консерваторам во главе с Пьером Пуальевром. Трюдо, впервые пришедший к власти в 2015 году, стал свидетелем падения своей популярности из-за сочетания экономического давления, в частности высокой инфляции и обострения жилищного кризиса, и усталости избирателей. Его политическое положение еще больше ухудшилось после отставки Джереми Бродхерста, ключевого помощника, который должен был возглавить кампанию либералов.[iii] Эти проблемы возникают в то время, когда канадские избиратели все более критично относятся к решению либералами экономических вопросов. Рост стоимости жизни и нехватка жилья подорвали веру в способность Трюдо выполнить свои обещания, и отказ НПР от поддержки можно рассматривать как признак более широкого недовольства программой либералов.
Новая демократическая партия традиционно играла балансирующую роль в канадской политике, часто выступая в качестве выразителя интересов рабочего класса. Хотя НДП никогда не формировала федеральное правительство, она оказывала влияние на формирование политики, особенно в контексте правительств меньшинства. Сделка 2022 года с либералами позволила партии Сингха повлиять на ключевые законодательные инициативы, включая расширение системы здравоохранения и решение проблемы социального неравенства.
Решение Сингха выйти из сделки знаменует собой стратегический сдвиг. Отдаляя NDP от либералов, Сингх, возможно, позиционирует свою партию, чтобы извлечь выгоду из левых избирателей, разочаровавшихся в лидерстве Трюдо. Этот шаг также отражает желание NDP заявить о своей независимости в преддверии возможных выборов, на которых она может сыграть решающую роль, если ни либералы, ни консерваторы не смогут обеспечить себе большинство.
Возможность проведения досрочных выборов поднимает важные вопросы о будущем канадской демократии. Правительства меньшинства, которые часто считаются нестабильными, могут способствовать большей подотчетности и межпартийному сотрудничеству. Однако они также создают потенциал для политического тупика, поскольку правящие партии пытаются найти общий язык с представителями оппозиции. Либералы Трюдо сейчас стоят перед необходимостью заручиться достаточной поддержкой, чтобы остаться у власти, или рискуют потерпеть поражение на выборах, которое приведет к власти консерваторов.
Действия NDP также подчеркивают, какое влияние могут иметь малые партии в правительстве меньшинства. Решение Сингха расторгнуть соглашение с Трюдо отражает растущую важность политических расчетов в раздробленной политической среде Канады. Здесь ни одна партия не имеет явного большинства на протяжении нескольких избирательных циклов. Решение НПР отказаться от поддержки может подтолкнуть либералов к принятию более центристской политики или заставить партию удвоить свою прогрессивную программу, чтобы вернуть левых избирателей.
Решение НПР прекратить союз с либералами знаменует собой критический переломный момент в канадской политике. Оно подчеркивает нестабильность, присущую правительствам меньшинства, и сложное взаимодействие между партиями в таких ситуациях. Поскольку правительство Трюдо столкнулось с перспективой досрочных выборов, канадский политический ландшафт ждут значительные перемены. Приведет ли это к возрождению консерваторов или к обновлению мандата либералов, будет зависеть от курса, который Трюдо изберет в ближайшие месяцы, и от способности оппозиционных партий использовать недовольство населения статус-кво.
В более широком смысле этот момент подтверждает важность создания коалиций в канадской политике и хрупкий баланс сил, определяющий правительства меньшинства. Пока избиратели готовятся к возможным выборам, выбор, сделанный лидерами партий, особенно Трюдо и Сингхом, будет определять будущую траекторию развития политической системы Канады.
[i] “Canadian opposition party says election more likely after ending deal with Trudeau”, Reuters, https://www.reuters.com/world/americas/canada-opposition-party-says-election-is-now-more-likely-2024-09-05/, (Дата посещения: 06.09.2024).
[ii] “Delivering for Canadians Now, Prime Minister of Canada”, PM.GC.CA, https://www.pm.gc.ca/en/news/news-releases/2022/03/22/delivering-canadians-now, (Дата посещения: 06.09.2024).
[iii] Там же.
