Öncelikle Japonya’nın ordusundan bahsetmekte fayda vardır. İkinci Dünya Savaşı’ndaki yenilgiden sonra, militarizmin ve yayılmacılığın tekrarlanmasını önlemek için Japonya’nın kendi ordusuna sahip olması yasaklanmıştır. Japonya’nın Öz Savunma Kuvvetleri vardır ancak bu yapılanmanın yasal statüsü belirsizdir. Japonya’nın temel yasası herhangi bir silahlı grubun oluşturulmasını açıkça yasaklamaktadır. Resmi olarak Öz Savunma Kuvvetleri sivil (askeri olmayan) bir örgüttür.[i] Bu nedenle “ordu” teriminin kullanılmasından kaçınılmaktadır. Ancak bugün dünyanın önde gelen ülkelerinin hiçbiri güçlü silahlı kuvvetler olmadan yapamaz. Her ne kadar yasal dayanakların eksikliği öz savunma güçlerinin barışı koruma amacıyla kullanılma olasılığını ciddi şekilde sınırlasa ve güçlenmelerini bir şekilde engellese de Japonya da bir istisna değildir.
Japon ordusunun temellerine dönecek olursak, Japon askeri politikasının aşağıdaki ilkelere dayandığını belirtmek gerekir:
- Saldırmazlık;
- Nükleer silahların kullanılmaması;
- Silahlı kuvvetlerin faaliyetleri üzerinde kamu kontrolü;
- ABD ile işbirliği (işbirliği, ortak tatbikatlara katılım, 2010’dan bu yana ABD askeri birliğinin Japonya’da konuşlandırılması, ABD füze savunma sistemi unsurlarının Japonya’da konuşlandırılması anlamına gelmektedir).
Ordunun kabiliyetleri sınırlıdır ve ABD, ülkenin savunmasında önemli bir rol oynamaktadır. Japonya’da devlet savunma şirketlerinin bulunmadığını belirtmek gerekir, ancak bu Japonya’nın silah üretmediği anlamına gelmez. Japonya oldukça gelişmiş bir askeri-sanayi kompleksine sahip bir devlettir ve bu kompleks oldukça özgün bir biçimde varlığını sürdürmektedir. Dünya pratiğinde silah üretimi genellikle Boeing gibi temelde askeri olmayan özel şirketlere verilmektedir. Ancak Japonya’da, daha önce açıklanan sınırlamalar nedeniyle, devlet savunma şirketleri olamaz. Bu nedenle her şey özel şirketler tarafından üretilir. Ülkenin askeri endüstrisi, endüstriyel işbirliği sistemine dahil olan bir dizi yüksek teknoloji işletmesidir.
Nükleer endüstri haricinde tam bir branş yapısına sahiptir ve tüm ana tiplerde silah ve askeri teçhizat üretmektedir: roket ve uzay, havacılık, zırhlı ve deniz, topçu ve tüfek silahları, radyo-elektronik ekipman ve çeşitli mühimmat. Ülkede doğrudan askeri sanayi ile ilgili yaklaşık 100 işletme bulunmaktadır. Örneğin Daikin, klima ve havalandırma sistemleri üzerine kuruludur. Bununla birlikte, şirket top mermileri üretmektedir ve Japonya’nın öz savunma güçleri için ana mühimmat tedarikçisidir.[ii] Şirket temsilcileri defalarca silah üretiminden vazgeçmek ve sadece sivil mallara geçmek istediklerini itiraf ettiler, ancak aynı zamanda bugünün dünyasında böyle bir şeyi düşünmenin gerçekçi olmadığını belirttiler.
Bununla birlikte, bu tür savunma sanayinin özellikleri sadece Japon mevzuatında değil, aynı zamanda geleneklerde de bulunmaktadır. Birçok büyük Japon şirketi (Zaibatsu), Japon İmparatorluğu’nun askerileşmesine yardım ederek işe başlamıştır. Örneğin Mitsubishi şirketi başlangıçta Japon Ordusu için kamyonlar ve ekipmanlar üretmiştir ve şimdi bu şirket, arabalara, klimalara ve buzdolaplarına ek olarak ülkenin en büyük silah üreticisidir.[iii] Şirketin askeri endüstrinin tüm dallarında işletmeleri vardır ve zırhlı araçların önde gelen Japon üreticisidir. Zırhlı endüstri ürünlerinin isimlendirilmesi şunları içerir: tanklar, ağır silah savaş araçları, çeşitli amaçlar için mühendislik ve yardımcı araçlar. Ana modelleri şunlardır: “10” ve “90” tipi tanklar; IFV tipi “89”; APC tipi “73”; 155 mm kendinden tahrikli topçu tipi “99” ve tip “75”; kendinden tahrikli uçaksavar topu tipi “87”. Şu anda şirket, Savunma Bakanlığı’nın birliklere HACV tipi “16”, tank tipi “10” ve 155 mm kendinden tahrikli topçu tipi “99” tedarik etme emrini yerine getirmektedir. Bu şirket tarafından üretilen farklı sınıflardaki uçaklar, İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana Japon askeri havacılığının “bel kemiği” olmuştur.
İşletmeleri F-2, F-4EJ, F-15J avcı uçakları, LR-1 keşif uçağı, T-400 askeri nakliye uçağı, UH-60J, SH-60K ve SH-60J çok amaçlı helikopterler, ХР-1 ve ХС-2 uçakları için gövde modülleri üretir, bakımını yapar, modernize eder ve onarır. Buna ek olarak Komaki Minami Kogyo, beşinci nesil F-35A savaş uçağının büyük ölçekli montajını gerçekleştirmekte ve kanat, gövde, kuyruk düzlemi ve iniş takımlarının ayrı bileşenlerini üretmektedir. Tesis, bu tip uçaklar için bakım ve onarım merkezi olarak onaylanmıştır. Mitsubishi aynı zamanda askeri sanayinin gemi inşa sektöründe de önde gelen üreticilerden biridir. Bu nedenle Kobe’deki tesis, ulusal donanma için Soryu, Harushio ve Oyashio tipi dizel denizaltıların üretiminde uzmanlaşmıştır. Nagasaki fabrikası Aegis çok işlevli silah kontrol sistemi ile donatılmış Akizuki ve Asahi muhriplerini, Shimonoseki fabrikası ise Hayabusa füze botlarını üretmektedir.
Kawasaki birçok kişi tarafından motosiklet üreticisi olarak bilinir. Ancak çok az kişi Kawasaki’nin en büyük ikinci askeri ürün üreticisi olduğunu ve ülkenin havacılık, gemi yapımı ve uzay askeri endüstrilerinde tesislere sahip olduğunu bilmektedir.[iv] Fabrikalarında şu anda motor ve uçak bileşenleri üretimi için tesisler bulunmaktadır. Ayrıca şirket, US-2 amfibi uçaklarının yanı sıra F-2A/B avcı uçaklarının üretimi ve modernizasyonu programında yer almaktadır. Kawasaki, ülke donanması için Soryu tipi dizel-elektrikli denizaltılar üretmektedir.
Diğer şirketlere bakmaya devam ederken Subaru’dan da bahsetmekte fayda vardır. Şirket, ordu için de dahil olmak üzere çeşitli tiplerde uçaklar ve helikopterler üretmektedir.[v] Şubat 2019 tarihinde firma, UH-X programı kapsamında Bell Helicopter ile işbirliği içinde Subaru-Bell 412ERX çok amaçlı helikopter temelinde geliştirilen yeni bir helikopteri test etmek üzere ulusal silahlı kuvvetlere teslim etmiştir. Elektrik mühendisliği alanında büyük bir üretici olan Toshiba, askeri sanayinin radyo-elektronik dalında önde gelen şirketlerden biridir.[vi] Tesislerinde telsizler, radarlar, kompleksler ve kontrol merkezleri üretilmektedir.
Tüm yasaklara rağmen bu şirketlerin savunma faaliyetlerinin açık kaldığını ve dahası Japonya’nın yeni güvenlik politikaları ve yasaları benimseyebileceğini belirtmek gerekir. Örneğin, ilk olarak Aralık 2013’te geliştirilen Japonya’nın “Ulusal Güvenlik Stratejisi” hükümlerine göre, sınırlı doğal kaynak koşullarında devletin savunma kabiliyetini sürdürmek için ulusal askeri üretim ve askeri teknolojilerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi gerekmektedir. Japonya bu şekilde savunma kabiliyetinin bağımsızlığını arttırmaya çalışmaktadır. Ve şu anda önemli bir başarı elde etmiş durumdalar. Çünkü Japonya, savunma kabiliyeti ihtiyaçlarının %70’ini karşılayabilmektedir. Japonya’nın yeni strateji bağlamında uzun menzilli balistik füze üretimine de yatırım yaptığını ve kendi uydularını askeri amaçlarla kullanmaya başladığını belirtmek gerekir.
Askeri sanayi ile ilgili bölümü özetlemek gerekirse, ülkenin askeri sanayisinin mevcut aşamadaki karakteristik özellikleri aşağıdaki gibidir:
- Devlete ait askeri işletmelerin olmaması, özel işletmelerde Savunma Bakanlığı için silah ve askeri teçhizat üretimi;
- Üretimin çeşitlendirilmesi, çift kullanımlı ve sivil üretim tesislerinin mevcudiyeti;
- Üretimin, çok çeşitli askeri ürünlerin üretimi için gerekli temele sahip olan büyük üretim birliklerinde yoğunlaşması;
- Gelişmiş araştırma ve geliştirme tabanı;
- Geniş ulusal askeri-sanayi işbirliği, sivil ürünlerin üretiminde yer alan çok sayıda küçük ve orta ölçekli işletmeyi kapsayan çok düzeyli bir taşeronluk sistemi;
- Askeri ihtiyaçlar için sivil kapasitelerin dönüştürülmesi ve rezerve edilmesi.
Daha sonra Japonya’nın Öz Savunma Kuvvetleri’ne ve Japonya’nın savunma stratejisine daha yakından bakmakta fayda vardır. Japonya’nın neden böyle bir askeri üretime ihtiyaç duyduğu, geçmişte olduğu gibi yayılmacı fikirleri olmayan bir devletin neden ordusunu güçlendirmesi gerektiği sorusu akla gelebilir, özellikle de Japonya’nın ABD ile bir güvenlik anlaşması olduğunu dikkate alırsak. Dünyadaki güvenlik sorunları anlayışı, Ukrayna’da tam ölçekli bir savaşın başladığı 2022 yılından sonra yeni bir şekil aldı.
Ardından Japonya ve diğer birçok ülke bu tür çatışmaların mümkün olduğunu fark etti ve bu tür uluslararası kurumların yetersizliğini ve daha da önemlisi Batılı ülkelerin (özellikle ABD’nin) yavaşlığını ve kararsızlığını gördü. Bu nedenle savunma stratejisini değiştirmeye ve kendi güçlerine dayandırmaya karar verildi. Daha önceki savunma stratejisi ABD Ordusuna dayanmaktaydı ve genellikle “Kalkan ve Mızrak” olarak anılmaktaydı. Japonya Öz Savunma Gücü’ne savunmayı elinde tutma, düşman birliklerinin çıkarma girişimlerini durdurma ve Amerika’nın savaşa girmek ve düşmanı yok etmek için güç toplamasını bekleme rolü verilmişti. Ancak yeni strateji, Japonya’nın Amerikan yardımını beklemeden düşmana saldırabilmesi gerektiği fikrine dayanıyordu. 2022 yılında Japon Hükümeti, ülkenin potansiyel bir düşmanın topraklarındaki hedeflere karşı saldırı başlatmasına izin veren güncellenmiş bir ulusal güvenlik stratejisini kabul etti.[vii]
2023 yılında Japon hükümeti, ülkenin hava sahasının ihlal edilmesi durumunda potansiyel bir düşmanın keşif uçaklarının derhal imha edilmesine izin verecek olası yasal değişiklikleri değerlendirdiğini duyurdu. Bunlar, keşif amaçlı askeri araçların imha edilmesine ve ABD’nin izin vermesini beklemeksizin potansiyel düşmana mümkün olduğunca çok kayıp verdirecek karşı saldırılara olanak tanıyacak çok önemli değişikliklerdir. Modern savaşın sorunlarını anlayan ve tüm müttefiklerini tek başına koruyamayacağını fark eden Amerikalılar bu değişiklikleri onayladı.
Filonun ve adaların Japonya’nın savunması için çok önemli olduğunu da belirtmek gerekir. Bir ada ülkesi olduğu için Japonya’nın donanması her zaman çok önemli olmuştur. Japonya için ayrıca, ülkenin ana toprakları etrafında bir tür “kalkan” oluşturan küçük müstahkem adalar da önemlidir. Japonya son zamanlarda mevcut adaların dönüştürülmesini ve yapay adaların oluşturulmasını arttırmıştır. Bu adalarda tahkim edilmiş alanlar oluşturmakta, keşif tesisleri, gemi bakım noktaları ve hava alanları kurmakta ve bu adaların bazılarında tatbikatlar düzenlenmektedir. Dolayısıyla Japonya’nın yeni stratejisinin düşmanı devletin ana topraklarından uzak tutmak, mümkün olduğunca fazla hasar vermek ve düşman topraklarında bağımsız olarak karşı saldırılar başlatmak olduğu belirtilebilir. Bu, on yıllardır sürdürülen savunma yaklaşımını temelden değiştirmektedir.
Bu araştırmanın sonuçları özetlendiğinde, Japonya’nın her yıl genişleyen ve ülkenin ihtiyaçlarının giderek daha fazlasını karşılayabilen kendi modern askeri-endüstriyel kompleks sistemine sahip olduğu belirtilebilir. Ayrıca, dış faktörlerin etkisi altında oluşturulan savunma yaklaşımı da önemli değişikliklerdir ve bu yeni strateji Japonya’nın daha özerk ve etkili bir şekilde hareket etmesini sağlamaktadır. Japonya’nın bir gün ölümcül silahlar ihraç edip etmeyeceği konusunda hala bir soru işareti var, çünkü bu modern tarihte gerçekleşmedi.
Bununla birlikte Patriot hava savunması için mühimmatın ABD’ye aktarılması ve daha sonra ABD’den Ukrayna’ya aktarılmasıyla ilgili son tartışmalar dikkate alındığında, Japonya’nın, örneğin müttefiki ABD’nin talep etmesi halinde, siyasi amaçlarla silah ve mühimmat tedarik edebileceği varsayılabilir. Aynı zamanda yakın gelecekte maddi kazanç için silah ihracatından bahsetmek pek mümkün değildir. Ancak özetlemek gerekirse, Japonya’nın savunma stratejisini hızla özerklik ve verimlilik yönünde değiştirdiği ve askeri-endüstriyel komplekslerinin büyük umutlar taşıdığı doğru bir şekilde belirtilebilir. Dolayısıyla bu eğilimlerin daha da yoğunlaşacağı ve Japonya’nın Asya-Pasifik bölgesinde güvenlik alanında giderek daha önemli bir rol oynayacağı söylenebilir.
[i] «Constitution and the Basis of Defense Policy», Ministry of Defence, https://www.mod.go.jp/en/publ/w_paper/wp2020/pdf/R02020102.pdf, (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
[ii] «Top Japanese Gun Makers & Their Iconic Weapons», Jacob Lynagh, https://daitool.com/blogs/news/top-japanese-gun-makers-their-iconic-weapons, (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
[iii] «Defence products», Mitsubishi Heavy Industries, https://www.mhi.com/products/defense. (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
[iv] «Defence&Security», Kawasaki, https://global.kawasaki.com/en/industrial_equipment/defences_securities/index.html, (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
[v] «Subaru Aerospace», Subaru, https://aerospace.subaru.co.jp/412epx/en/history.html, (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
[vi] «Defence&Electronic System», Toshiba, https://www.global.toshiba/ww/outline/infrastructure/business-introduction/defense/solution-product.html, (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
[vii] National Security Strategy of Japan, https://www.cas.go.jp/jp/siryou/221216anzenhoshou/nss-e.pdf, (Erişim Tarihi: 29.12.2023).
