Новое коалиционное правительство в Нидерландах, введя самые строгие иммиграционные законы в своей истории, привлекло внимание всего мира. Альянс, состоящий из Партии фермеров-граждан (BBB), консервативной Новой партии социального контракта (NSC), Партии свободы Герта Вилдерса (PVV) и Партии народа за свободу и демократию Марка Рютте (VVD), который был отставлен с должности премьер-министра, планирует значительные изменения в законах о миграции, беженцах и труде. В этом анализе будут рассмотрены причины этих политик, их широкие последствия в европейском контексте и возможные результаты.
Правый популизм в нидерландской политике приобретает популярность из-за опасений по поводу миграции, национальной безопасности и культурной интеграции. Эти идеи существенно повлияли на Герта Вилдерса, известного своими высказываниями против ислама и иммигрантов. Коалиционное соглашение, достигнутое после месяцев переговоров, представляет собой более широкий европейский тренд по ужесточению законов о миграции в ответ на угрозы национальной безопасности и идентичности. Кроме того, усиливающийся популистский настрой в Европе, питаемый обеспокоенностью по поводу безопасности и экономики, создал важный политический климат, где поддержка таких политик считается необходимой.
Согласно коалиционным партнёрам, более строгие иммиграционные законы необходимы для защиты социального порядка и нидерландского образа жизни. Они подчеркивают проблемы, связанные с интеграцией мигрантов, нагрузкой на государственные службы и сохранением культурной целостности.
Основой новой политики является введение самого строгого в истории Нидерландов режима убежища, включающего более строгие правила для беженцев и усиленный контроль на границах для снижения числа новоприбывших. Коалиция планирует представить запрос на освобождение от определённых правил убежища Европейской комиссии, которые они считают слишком мягкими в рамках Европейского союза (ЕС).[i]
Предлагаемые меры включают продление сроков задержания лиц, подающих заявление на убежище. Также их дела будут рассматриваться быстрее, лица, чьи запросы будут отклонены, могут быть быстрее депортированы, и будут применяться более строгие стандарты для получения права на убежище. По мнению властей, эти шаги необходимы для остановки нелегальной миграции и обеспечения предоставления права на убежище только тем, кто действительно в нужде.
Коалиция также нацелена на препятствование трудовой миграции в дополнение к политике убежища и введение более строгих регуляций по приему иностранных студентов в университеты Нидерландов. Для получения разрешения на работу для работников из стран, не входящих в ЕС, будет необходимо иметь определенные знания или специализацию, и агентства по найму будут подвергаться более строгому контролю. Цель этих мер — защита местных рынков труда и обеспечение, чтобы миграция служила национальным интересам.[ii]
Новое правительство также планирует значительные бюджетные сокращения, включая снижение расходов на 14 миллиардов евро к 2028 году. Эти сокращения затронут развивающиеся страны, государственные зарплаты и государственное телевидение. Кроме того, коалиция обязалась расходовать не менее 2% от ВВП на оборону в соответствии с договорами НАТО. Экономическая политика отражает приоритеты национальной безопасности и фискальной консервативности.[iii]
Эти политики, скорее всего, окажут значительное влияние на голландское общество. По мнению сторонников, более строгие законы о миграции необходимы для сохранения социальной гармонии и обеспечения национальной безопасности. Критики предупреждают, что такие шаги могут углубить социальные разделения и способствовать враждебности к иностранцам. Ограничения на регистрацию иностранных студентов и трудовой миграции также могут оказать влияние на экономику. Возможно, это вызовет проблемы с рабочей силой в некоторых отраслях и приведет к снижению международной конкурентоспособности голландских организаций. Кроме того, лидирующая позиция Нидерландов в мировой гуманитарной помощи может оказаться под угрозой из-за сокращений в области развития. Сокращения финансирования общественного вещания также могут повлиять на независимость и качество голландских СМИ, что важно для демократического общества.
Голландия приняла решение выхода из правил по убежищу ЕС, что приводит к конфронтации с Брюсселем. Общая убежищная политика Европейского союза направлена на распределение ответственности за беженцев между государствами-членами, и односторонние освобождения могут ослабить этот коллективный подход. Шаг Голландии может послужить вдохновением для других стран на введение подобных освобождений и привести к разрушению убежищной политики ЕС.
Этот политический поворот был критикован международными правозащитными организациями и иностранными правительствами. Эти организации утверждают, что новые меры противоречат международным гуманитарным принципам и могут увеличить страдания беженцев. Предложение о переносе посольства Нидерландов из Тель-Авива в Иерусалим также вызвало дискуссии, поскольку оно затрагивает чувствительные вопросы, такие как израильско-палестинский конфликт, и отклоняется от международного согласия. Изменения в политике отражают растущий национализм и скептицизм к ЕС в некоторых странах-членах. Если другие страны последуют примеру Голландии, это может стать серьезной проблемой для принципа общей ответственности ЕС в управлении миграцией и вызвать более строгое контролирование границ в рамках Шенгенского соглашения, подрывая принцип свободного передвижения между членами ЕС.
Голландская новая миграционная политика представляет собой значительное изменение в сторону более строгих контрольных мер, нацеленных на миграцию и убежище, а также на более националистический подход. Эта политика, решая внутренние беспокойства о безопасности и социальной гармонии, также ставит на повестку дня важные вопросы прав человека, международной солидарности и будущего европейской интеграции. Успех политики в долгосрочной перспективе будет зависеть от её реализации и способности голландского правительства сбалансировать эти противоречивые интересы. В то время как Голландия решает эти сложные вопросы, более широкое европейское и международное сообщество будет внимательно следить за этими разработками. Результаты этих политик могут служить примером для других стран, сталкивающихся с подобными трудностями, и оказать влияние на глобальный дискурс о миграции, убежище и национальной безопасности.
[i] “Новое правительство Нидерландов обещает отказаться от правил ЕС, чтобы ввести «самую строгую в истории» политику предоставления убежища”, Evening Standard, https://www.standard.co.uk/news/world/netherlands-asylum-eu-rules-geert-wilders-coalition-b1158273.html, (Дата доступа: 01.07.2024).
[ii] То же место.
[iii] То же место.
