Неудача премьер-министра Индии Нарендры Моди присутствовать на саммите глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), состоявшемся в Астане, столице Казахстана, 3-4 июля 2024 года, и его участие на уровне министра иностранных дел вместо этого вызывает важный вопрос относительно перспективы страны на сотрудничество в Евразии. Однако 2 года назад в Индии состоялось заседание Регионального антитеррористического центра (РАТС), контртеррористического органа ШОС, с целью противодействия террористическим угрозам в Евразийском регионе, особенно в Афганистане. На встрече ШОС в Индии, в которой также участвовал Пакистан, две страны заявили, что намерены сотрудничать ради безопасности Евразии. Также тогда же в рамках ШОС на военной учебной базе под Нью-Дели прошли совместные антитеррористические учения «Манесар-Антитеррор-2022».
Индия, принявшая председательство в ШОС на Самаркандском саммите 16 сентября 2022 года, впервые приняла саммит глав государств ШОС в июле 2023 года. Привлекло внимание и то, что этот саммит прошел в форме виртуальной конференции. В 2023 году Индия также приняла на себя обязанности председателя «Большой двадцатки», и вновь примечательно, что президент Китая Си Цзиньпин не присутствовал на саммите лидеров «Большой двадцатки», состоявшемся в Нью-Дели 9-10 сентября 2023 года.
Политика стратегической автономии, проводимая Индией, оказала влияние на страны Глобального Юга, но привела к открытию связей с ее партнером в Евразии. Например, Китай в течение 18 месяцев не назначал нового посла в Индии, обязанности которого закончились в этот период. [i] Единственная встреча Си Цзиньпина и Моди за последние три года состоялась на полях саммита БРИКС в Бразилии в августе 2023 года. На этом саммите оба лидера договорились «быстро вывести войска и снизить напряженность» вдоль спорной границы.
Кроме того, Си Цзиньпин не отправил Моди поздравительное послание в связи с его победой на выборах в июне 2024 года. Однако в 2019 году Си поздравил Моди с днем его победы на выборах и назвал Индию «важным соседом», которому «я придаю большое значение». [ii] Хотя на этот раз Си Цзиньпин не отправлял послание Моди, он поздравил новоизбранных президентов Мексики и Исландии с победой на выборах. Короче говоря, холодная атмосфера в отношениях Индии и Китая вновь нарастает. Отход сторон от диалога и сотрудничества имеет тенденцию к эскалации региональной напряженности. На самом деле, отказ Моди присутствовать на саммите глав государств ШОС в 2024 году также можно интерпретировать как позицию, занятую против Китая. Эта конкуренция может иметь негативные последствия для региона.
Многие страны мира начали занимать позицию против Китая под давлением США. Вот почему потребность Китая в актерах, выступающих за многополярность, возрастает. Индия использовала тему «Один мир, одна семья и одно будущее» на саммите G20 в 2023 году. Это был сильный сигнал Индии объединить мир. Фраза «Васудхайва Кутумбакам (Мир — одна семья)» в древнеиндийской литературе также предлагает глобальную перспективу, которая ставит благополучие мира выше индивидуальных интересов.
Сегодня стратегическая автономия Индии в ее внешней политике и ее взгляды на сотрудничество в Евразии также могут быть объяснены этой философией. Индия также разделяет точку зрения, аналогичную многополярному мировоззрению России и Китая. Однако, хотя Индия выступает за многополярный мир, она также против фрагментации и разделения мира на блоки. В этом отношении послания «многополярности» и «единого мира» на самом деле являются интегративными посланиями. Индия также возражает против использования международных платформ для политики блока. Например, Нью-Дели выступает против маргинализации России и Китая в рамках саммита G20. Аналогично, Индия выступает против исключения западных стран из платформы БРИКС. Это касается и ШОС. Нью-Дели не поддерживает вхождение платформы ШОС в какой-либо блок.
Утверждается, что в последние годы ШОС превратилась в ось против Запада, приняв в свои члены Иран и Беларусь. Участие Индии в последнем саммите глав государств ШОС в Астане на уровне министров иностранных дел также может служить свидетельством несогласия с этим. Многочленная структура ШОС также может подорвать борьбу с терроризмом, замедлив процесс принятия решений. Такая ситуация не соответствует интересам Индии, которая тесно связана с безопасностью Центральной Азии. В силу всех этих факторов интерес Индии к сотрудничеству в Евразии также снижается. В этом плане Индия рассматривается как самый нестабильный член ШОС. [iii]
Тесное сотрудничество, которое правительство Моди установило с западными игроками за последнее десятилетие, все больше втягивает Индию в положение «ненадежного игрока» в глазах крупных евразийских держав, таких как Россия и Китай. Моди, присутствовавший на саммите G7, состоявшемся в Италии в июне 2024 года, пропустил саммит ШОС в Казахстане, продемонстрировав, насколько хрупким является процесс сотрудничества и гармонии в Евразии. Моди, который не желает появляться с лидерами Пакистана и Китая в рамках саммита ШОС, предпочитает сотрудничество с западными игроками и Россией. В отличие от своих отношений с Пекином, Нью-Дели может извлечь стратегическую выгоду из своих связей с Москвой.
В результате потенциал Индии для коллективного сотрудничества с Россией и Китаем в рамках ШОС остается относительно низким по сравнению с процессом сотрудничества, осуществляемым в контексте БРИКС. Тем не менее, эти три игрока конкурируют за лидерство на Глобальном Юге. По сути, внешняя политика Индии базируется главным образом на ее собственных национальных интересах. Это означает провозглашение собственной стратегической автономии, а не поиск баланса в глобальной политике. Большая стратегия Индии все больше соответствует интересам Запада. Данная ситуация указывает на то, что процесс сотрудничества в Евразии будет и дальше ослабевать.
[i] “China names new ambassador to India after 18-month vacancy amid border dispute deadlock”, SCMP, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3262160/china-names-new-envoy-india-after-18-month-vacancy-amid-border-dispute-deadlock, (Дата доступа: 20.07.2024).
[ii] “Election Results 2019: Xi Jinping Sends «Congratulations» To PM Modi As BJP Set For Massive Win”, NDTV, https://www.ndtv.com/india-news/election-results-2019-xi-jinping-sends-congratulations-to-pm-narendra-modi-as-bjp-set-for-massive-wi-2041934, (Дата доступа: 20.07.2024).
[iii] “China, Russia See SCO at Counterweight to NATO but India Is Ambivalent”, USIP, https://www.usip.org/publications/2024/07/china-russia-see-sco-counterweight-nato-india-ambivalent, (Дата доступа: 20.07.2024).
