Предстоящие парламентские выборы повышают важность усилий Грузии по балансированию между Западом и Россией. Грузия сохраняет свое геополитическое значение как транзитный путь между Востоком и Западом и является ключевой страной с точки зрения энергетических коридоров и торговых маршрутов. Политика баланса, проводимая партией «Грузинская мечта», была направлена как на улучшение отношений с Западом, так и на избежание конфликтов с Россией. Однако радикальная прозападная позиция президента Саломе Зурабишвили противоречит данной политике баланса и создает напряженность, которая может повлиять на баланс на выборах.
Опыт русско-грузинской войны 2008 года стал конкретным примером того, какие трудности может принести стране радикальная прозападная политика. Жесткая прозападная позиция, которую занимал тогдашний президент Михаил Саакашвили, втянула Грузию в прямой конфликт с Россией и привела к потере Абхазии и Южной Осетии. Данный опыт показал, что Грузия должна придерживаться более осторожного и сбалансированного подхода в своей внешней политике, и лег в основу сбалансированной политики, проводимой «Грузинской мечтой».
В мае 2024 года принятый правительством «Закон об иностранных агентах» был назван «российским законом», а вместе с ним был принят анти-ЛГБТ-закон «О защите семейных ценностей» в Грузии. После этих событий США ввели визовые и финансовые санкции в отношении сотен грузинских чиновников, заморозили бюджетную помощь и отменили учения «Достойный партнер» с грузинской армией. Велась подготовка к введению финансовых санкций против Иванишвили и его окружения. Иностранные СМИ подчеркивали, что этот процесс нанес серьезный ущерб отношениям Грузии с Западом.[i]
Последние события и политика, проводимая «Грузинской мечтой» в отношении избирательного процесса, показали, насколько чувствительна политика баланса во внешнеполитической ориентации Грузии. Особенно после визита в Грузию председателя комитета по иностранным делам Германии Михаэля Рота, Кобахидзе раскритиковал этот визит и выразил свою озабоченность по поводу вмешательства Запада во внутреннюю политику Грузии, что продемонстрировало чувствительность «Грузинской мечты» к защите независимости Грузии и противостоянию иностранному вмешательству.[ii] Противодействие «Грузинской мечты» подобным вмешательствам свидетельствует о решимости Грузии проводить независимую внешнюю политику и поддерживать внутриполитическую стабильность.
Победа «Грузинской мечты» на выборах в Грузии обеспечит продолжение внешнеполитической стратегии баланса страны. В этом случае Грузия сможет продолжить процесс интеграции с Западом и углубить отношения с НАТО и ЕС, избегая при этом прямой конфронтации с Россией. При таком сценарии Грузия сможет ускорить свое экономическое развитие и играть более эффективную роль в поддержании региональной стабильности. Сбалансированный подход «Грузинской мечты» позволит Грузии выступать в качестве независимого игрока на международной арене и защищать свой суверенитет.
Однако усиление оппозиции и радикальная прозападная политика президента Зурабишвили могут изменить внешнеполитический баланс Грузии. Саломе Зурабишвили предложила коалиции «Сильная Грузия» во главе с партией «Лело» и партии «За Грузию» бывшего премьер-министра Георгия Гахария объединиться перед всеобщими выборами 26 октября. Зурабишвили созвал обе группы на переговоры в своем офисе в Тбилиси, подчеркнув срочную необходимость начала переговоров и заявив, что создание нового блока может привлечь неопределенных избирателей. Президент заявил, что это объединение важно для продвижения Грузии по европейскому пути. Мамука Хазарадзе, лидер партии «Гахария» и «Лело», также выразил положительное отношение к объединению.[iii] Однако Мамука Мдинарадзе, официальный представитель «Грузинской мечты», заявил, что на объединение повлияли внешние силы, и заявил, что прошлые разногласия могут негативно повлиять на поддержку избирателей.[iv]
В ответ на такой подход президента Саломе Зурабишвили премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе заявил, что Зурабишвили стремился сорвать парламентские выборы, и поэтому подчеркнул, что его заявления недействительны. Вето, наложенное Зурабишвили на предложение предоставить президенту право избирать председателя и членов Центральной избирательной комиссии, было расценено как шаг к предотвращению выборов. Парламент преодолел это вето и 78 голосами принял первоначальный законопроект. Это усилило напряженность в отношениях между правительством и президентом.[v]
С другой стороны, президент Саломе Зурабишвили подчеркнула, что выборы 26 октября 2024 года станут «днем спасения будущего страны», и заявила, что эти выборы имеют экзистенциальное значение и определят судьбу страны. Она опровергла заявления лидеров правящей «Грузинской мечты» о том, что избирателям придется выбирать между миром и войной. Зурабишвили заявил, что выборы фактически равносильны референдуму «Европа или Россия», и подчеркнул, что грузинский народ должен выбрать между такими фундаментальными понятиями, как прогресс и прошлое, свобода и рабство, демократия и диктатура. Он также провел мощную пропагандистскую кампанию, подчеркивая такие противоположности, как «христианская терпимость или русское насилие» и «независимость или оккупация».[vi] Данные заявления были частью усилий Зурабишвили по мобилизации общественного мнения против «Грузинской мечты», подчеркивая, что результаты выборов — это не только политический выбор, но и критический поворотный момент для будущего страны.
Кроме того, Саломе Зурабишвили, избранная на пост президента в 2018 году при поддержке «Грузинской мечты», заявила, что может баллотироваться на второй срок, чтобы сохранить свою прозападную позицию. В интервью газете Le Figaro она заявила, что «готова взять на себя большую ответственность, чтобы вернуть Грузию на европейский путь», и напомнила, что срок ее полномочий истекает осенью 2024 года. Согласно новым конституционным поправкам, будущий президент будет переизбираться на 5-летний срок коллегией выборщиков в составе 300 человек после выборов 26 октября.[vii]
Ускорение интеграции Грузии в НАТО и ЕС может усилить влияние Запада на Грузию, но также может привести к давлению России на Грузию и региональной напряженности. Грузия может столкнуться с риском кризиса, аналогичного кризису 2008 года, который может ослабить геополитические позиции и внутреннюю стабильность страны. В этом контексте председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили подчеркнул, что в отношениях с США Грузия ищет «партнеров, а не защитников», и подчеркнул важность прекращения «ложных» обвинений в адрес Грузии для восстановления отношений между двумя странами после того, как Министерство финансов США ввело санкции против двух высокопоставленных грузинских чиновников за нарушение прав человека. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе также подверг критике санкции, назвав их «крайним оскорблением» для Грузии и заявив, что они противоречат заявлениям США о стратегическом партнерстве.[viii] Все эти события усиливают напряженность в отношениях Грузии с Соединенными Штатами Америки, а предстоящие парламентские выборы могут повлиять на будущее этих отношений..
Роль и стратегическое партнерство Китая в Грузии стали областью, в которой страна может продолжить развивать свои экономические и торговые отношения в случае успеха «Грузинской мечты» на выборах. Грузия является важным транзитным пунктом в китайской инициативе «Пояс и путь», и данное положение повысило интерес Китая к инфраструктурным и инвестиционным проектам в Грузии. В частности, заявка Азербайджана на членство в БРИКС+ повышает вероятность присоединения Грузии к этой платформе, предоставляя стране возможности для диверсификации внешнеполитических вариантов и укрепления стратегического партнерства с Китаем.
На данном этапе следует подчеркнуть геополитическое положение Грузии, поскольку, будучи важным транзитным маршрутом на оси Восток-Запад, она показывает, насколько важна политика равновесия, проводимая страной. Будучи мостом между Азией и Европой, находясь в центре энергетических коридоров, торговых путей и транспортных магистралей, Грузия может укрепить это стратегическое положение с помощью сбалансированной внешней политики. Сбалансированная внешняя политика, проводимая «Грузинской мечтой», позволяет Грузии поддерживать интеграцию с Западом, одновременно выстраивая прагматичные и конструктивные отношения с такими великими державами, как Россия и Китай. Таким образом, Грузия может предпринять шаги для поддержания региональной стабильности, одновременно продвигая процесс интеграции с Западом, избегая ответной реакции со стороны России и улучшая сотрудничество с Китаем.
Политика баланса позволяет Грузии поддерживать отношения с Западом и процесс интеграции в ЕС, в то же время выстраивая конструктивные и мирные отношения с Россией и Китаем. Такой подход будет способствовать стабильному экономическому и политическому развитию Грузии, а также региональной безопасности и стабильности. Внешнеполитическая ориентация Грузии будет определять не только внутриполитическую динамику страны, но и баланс сил на Кавказе и конкуренцию глобальных держав в регионе.
Будущее направление и роль Грузии в международной системе будет отражением того политического выбора, который будет сделан в результате выборов. Продолжение политики баланса «Грузинской мечтой» позволит Грузии продвигаться вперед в процессе интеграции с Западом, сохраняя региональную стабильность за счет сбалансированных отношений с Россией и Китаем. С другой стороны, усиление радикальной прозападной риторики Зурабишвили может более четко сместить Грузию в сторону западной оси. Это может навлечь на нее гнев России и поставить под угрозу стабильность страны в регионе. Укрепление стратегических отношений Грузии с Китаем и рассмотрение ею возможности присоединения к международным организациям, таким как БРИКС+, показывают ее потенциал диверсификации будущих вариантов внешней политики и укрепления себя в качестве независимого актора на международной арене. Таким образом, видно, что внешняя политика Грузии будет формироваться как фактор, влияющий не только на региональные, но и на глобальные балансы сил..
[i] Georgi Pagava, “Den Posle Vyborov”, Novaya Gazeta, https://novayagazeta.ru/articles/2024/09/23/den-posle-vyborov, (Дата обращения: 23.09.2024).
[ii] “Georgian PM claims German lawmaker’s visit ‘gift’ for ruling party’s electoral positions”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/40627, (Дата обращения: 23.09.2024).
[iii] “Georgian President urges Strong Georgia coalition, For Georgia party to form election alliance”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/40622, (Дата обращения: 23.09.2024).
[iv] “Georgian ruling party claims ‘foreign interference’, ‘violations’ by ‘radical’ opposition ahead of elections”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/40687, (Дата обращения: 23.09.2024).
[v] “Georgian PM: President Zourabichvili’s ‘sole purpose’ is to sabotage elections, ‘her statements are irrelevant’”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/38488, (Дата обращения: 23.09.2024).
[vi] “Prezident Zurabishvili Naznachila Vybory na 26 Oktyabrya i Podcherknula ikh “ekzistentsialnoye” Znacheniye”, Civil Georgia, https://civil.ge/ru/archives/621778, (Дата обращения: 23.09.2024).
[vii] “Prezident Gruzii Zayavila, Chto Gotova Ballotirovatsya na Vtoroy Srok”, Radio Mir, https://radiomir.by/news/politika/prezident-gruzii-zayavila-chto-gotova-ballotirovatsya-na-vtoroj-srok, (Дата обращения: 23.09.2024).
[viii] “Parliament Speaker says Gov’t seeking ‘partners, not guardians’ in relations with US”, Agenda.Ge, https://agenda.ge/en/news/2024/40667, (Дата обращения: 23.09.2024).
