Опубликовано в Bloomberg 8 апреля 2024 г. «Забудьте об азиатском НАТО; В статье под названием «Тихоокеанские союзники могут присоединиться к настоящему НАТО» утверждалось, что альянс может расшириться, включив в него Южную Корею, Японию, Австралию и другие страны. [1] В то время как эти игроки активно способствуют усилиям по обеспечению безопасности в Европе, Организация Североатлантического договора (НАТО), в свою очередь, стала более заинтересована в безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона. Альянс ясно дал понять, что готов держать под контролем ракетные и ядерные объекты Северной Кореи. [2]
На заседании Организации НАТО, состоявшемся в Брюсселе 5 апреля 2024 года, министр иностранных дел Южной Кореи Чо Тэ Юль объявил, что его страна предоставит Украине пакет помощи в размере 2,3 миллиарда долларов и внесет дополнительные 12 миллионов долларов в целевой фонд НАТО для восстановления Украина. Помимо Южной Кореи, на встрече также присутствовали другие партнеры НАТО в Индо-Тихоокеанском регионе — Япония, Австралия и Новая Зеландия. Формат сотрудничества, установленный альянсом с этими странами, называется «Азиатско-Тихоокеанская четверка (AP4)».
Южная Корея прошла долгий путь в своей политике по отношению к НАТО. После аннексии Крыма Россией в 2014 году Южная Корея ввела контроль над экспортом технологий двойного назначения, таких как компьютеры и полупроводники, продаваемые в Россию. Аналогичным образом, Южная Корея присоединилась к Западу и ввела дополнительные санкции против России после начала войны на Украине в 2022 году. Однако Сеул до сих пор отказывается напрямую отправлять тяжелое военное вооружение Киеву. Причиной этого является политика Южной Кореи по отказу от поставок критически важной продукции оборонной промышленности странам, находящимся в состоянии войны.
Одной из важных причин сближения Южной Кореи с НАТО является углубление Россией существующего военного сотрудничества с Северной Кореей. Благодаря этому партнерству Сеул может занять более радикально-проактивную позицию в своей внешней политике. Это может объяснить растущий интерес к западным оборонным организациям. Однако Сеул начал закрывать глаза на перенаправление поставок боеприпасов членам НАТО в Украину. Кроме того, президент Южной Кореи Юн Сук Ёль заявил, что в не столь отдаленном будущем они могут рассмотреть возможность отправки оружия непосредственно в Украину. [3]
Важно подчеркнуть, что страны AP4 также присутствовали на саммите лидеров НАТО в Мадриде и Вильнюсе соответственно в течение последних двух лет. На саммите НАТО в Вильнюсе в 2023 году президент Южной Кореи Юн Сок Ёль и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг приняли Индивидуально адаптированную программу партнерства (ITPP), которая обязуется углублять сотрудничество в 11 областях, от ядерного нераспространения до новых технологий. [4] Также в феврале 2024 года министр обороны Южной Кореи Син Вон Сик встретился в Сеуле с главнокомандующим США в Европе и Верховным главнокомандующим ОВС НАТО в Европе генералом Кристофером Каволи. Стороны договорились укреплять военное сотрудничество и подчеркнули поддержку НАТО в сдерживании северокорейских провокаций.
Хотя обе стороны могут много выиграть от сотрудничества Южной Кореи и НАТО, это сотрудничество необходимо осуществлять осторожно. Потому что развитие связей несет в себе не только возможности, но и риски.
Южная Корея и НАТО признают, что более тесное сотрудничество необходимо для решения общих проблем безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и Европе. Межрегиональная координация необходима для эффективного сдерживания и реагирования на эскалацию ракетных испытаний Северной Кореи, ядерных угроз и кибератак.
Фактически, НАТО изложило свою позицию по этому вопросу в Декларации Вильнюсского саммита 2023 года, осудив северокорейскую программу создания оружия массового уничтожения и баллистической программы и призвав отказаться от ее программы ядерного оружия. С другой стороны, Южная Корея стала первым азиатским государством, присоединившимся к Центру передового опыта по совместной киберзащите НАТО (CCDCOE) и принявшему участие в военных учениях «Замкнутый щит» в 2023 году.
Расширение взаимодействия с НАТО также позволяет Южной Корее играть более активную роль в глобальных делах. В свою очередь, страны-члены НАТО могут повысить свою эффективность в Индо-Тихоокеанском регионе, установив особые связи с Южной Кореей. Это партнерство могло бы помочь Западу диверсифицировать своих торговых и инвестиционных партнеров и создать устойчивую цепочку поставок критически важных товаров. Это сотрудничество также включает возможности совместной военной подготовки и учений.
В рамках этой солидарности 14 мая 2024 года в Брюсселе были проведены встречи между военнослужащими НАТО и Южной Кореи. На встрече основное внимание уделялось повышению устойчивости и возможностям будущего сотрудничества. Предыдущие встречи военнослужащих прошли в Сеуле 13-14 февраля 2023 года. Это сотрудничество началось в 2005 году; Он включает в себя совместную работу во многих различных областях, таких как кибербезопасность, развитие талантов, новые технологии и борьба с гибридными угрозами. Переговоры в этом году в основном были сосредоточены на таких вопросах, как оценка программы партнерства, защита от терроризма, повышение устойчивости и его последствия для вооруженных сил, а также отношения НАТО с партнерами в более широком Индо-Тихоокеанском регионе.
В результате связи Южной Кореи с НАТО могут быстро изменить безопасность Азиатско-Тихоокеанского региона и региональный баланс сил. В последние годы деятельность Запада в сфере безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе усиливается, в регионе возникают новые альянсы или расширяются их масштабы. Политические связи Южной Кореи с западными союзниками, основанные на демократических принципах, приводят ее к опасному сотрудничеству в военной области. Утверждая, что регион должен оставаться свободным и открытым, Сеул начал проявлять интерес к альянсам в области обороны и безопасности, таким как НАТО и AUKUS, в соответствии с этой целью. Из-за этой опасной обстановки в области безопасности Южная Корея сосредоточила свое внимание на совершенствовании своей военной стратегии. Однако такие шаги могут проложить путь к увеличению угроз вокруг Южной Кореи.
[1] “Forget an ‘Asian NATO’ — Pacific Allies Could Join the Real One”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2024-04-08/nato-should-expand-to-japan-australia-south-korea-new-zealand, (Дата посещение: 23.05.2024).
[2] “South Korea and NATO. Friends with Benefits”, ISPI Online, https://www.ispionline.it/en/publication/south-korea-and-nato-friends-with-benefits-169261, (Дата посещение: 23.05.2024).
[3] Там же.
[4] “What Does ROK-NATO Cooperation Mean for Relations on the Korean Peninsula?”, 38 North, https://www.38north.org/2024/04/what-does-rok-nato-cooperation-mean-for-relations-on-the-korean-peninsula/, (Дата посещение : 23.05.2024).
