Выступая на форуме CQ в Сеуле, Ким Вон Су, бывший Верховный представитель Организации Объединенных Наций (ООН) по вопросам разоружения, заявил, что Южная Корея будет поддерживать международное сотрудничество и зарубежные фонды помощи развивающимся странам и что данная поддержка развития может сыграть важную роль в установлении связей между глобальным Западом и Югом.[1i]
Ссылаясь на то, что Южная Корея принимала у себя саммиты по вопросам демократии и искусственного интеллекта, Ким сказал, что страна в состоянии справиться с фрагментацией, скептицизмом и глобальной неопределенностью, основываясь на своем прошлом опыте.[2] Южнокорейская официальная помощь в целях развития (ОПР),[3] определяется как утвержденная официальная помощь для содействия экономическому развитию и благосостоянию. ОПР в Южной Корее подразделяется на три направления:
- Льготные кредиты странам-получателям по конкурентоспособным процентным ставкам,
- Льготные «безусловные» гранты,
- так называемая связанная помощь — это ОПР, предоставляемая страной- получателем выбранным направлениям проектов развития на основе будущих закупок экономических, технологических материалов и опыта у южнокорейских предприятий.
Помощь, о которой говорит Ким, предоставляется либо на двусторонней основе странам-получателям, либо через многосторонние организации. С 1998 года общий объем ОПР Южной Кореи увеличился со 182,7 миллиона долларов до 1,2 миллиарда долларов. В 2007 году %14,2 южнокорейской ОПР было направлено в Африку, %46,5 — в Азию и 14,3 процента — на Ближний Восток. С 2002 года общий объем ОПР Южной Кореи в Африку увеличился с 5,6 млн до 47,8 млн долларов, в то время как ОПР в Азию и Океанию осталась на прежнем уровне.[4]
Администрация Юн Сук Ёля поддерживает усилия международного сообщества по решению глобальных проблем, таких как пандемии, климатический кризис, отсутствие продовольственной и энергетической безопасности. Кроме того, правительство возобновило свои инициативы в области ОПР, чтобы стать «глобально значимым государством.
ОПР официально включена в Цели устойчивого развития Южной Кореи. Сосредоточившись на эффективной реализации этой помощи в целях развития, администрация Сеула намерена увеличить объем ОПР, стратегически инвестировать в проекты ОПР в соответствии с глобальными ценностями, повысить качество проектов, развить инновационный потенциал и усилить участие общественности.
В частности, Южная Корея разрабатывает различные стратегии по расширению взаимодействия с агентствами ООН и многосторонними банками развития, а в 2011 году провела в Пусане четвертый Форум высокого уровня по эффективности помощи. Она также активно поддерживает Глобальное партнерство по эффективному сотрудничеству в целях развития, одним из основателей которого является. Южная Корея стала 24-й страной, координирующей и участвующей в оказании международной помощи развитию. В целом концепция внешней помощи в Южной Корее основана на двух принципах: (i) иностранная помощь должна рассматриваться как моральный долг и (ii) иностранная помощь должна приносить положительные результаты. По данным ОЭСР,[5] Южная Корея стала первой в мире страной-получателем помощи, которая превратилась в страну-донора и была исключена из списка получателей помощи Всемирного банка в 1995 году.
Бренд «Глобальная Корея» был официально запущен президентским комитетом по национальному брендингу в 2009 году в рамках «мягкой силы». Цель инициативы — дифференцировать национальный бренд Республики Корея от некоторых южнокорейских компаний.
Национальный бренд «Глобальная Корея» включает в себя комплексный план из 10 пунктов, который предусматривает продвижение корейских боевых искусств, отправку южнокорейских миротворцев (подразделение «Сангноксу»)[6] за границу для работы в различных странах, увеличение численности южнокорейских войск в Афганистане, развитие и экспорт южнокорейского искусства и цифровых технологий, увеличение ОПР, развитие межвузовских стипендий и продвижение южнокорейского мультикультурализма.
У ОПР Южной Кореи есть две проблемы: (i) проблема либерализации на Глобальном Юге и (ii) мнение, что Южная Корея использует риторику «мягкой силы», чтобы замаскировать свои экономические интересы в рамках «жесткой силы». В этом случае представляется необходимым улучшить координацию политики между Глобальным Югом и развитыми странами. Усилия Южной Кореи в области международного сотрудничества и содействия развитию укрепили ее глобальное влияние и роль на международной арене.
[1] “Korea can bridge Global West, South: ex-UN Undersecretary-General”, The Korea Herald, https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20240430050427, (Дата обращения: 10.05.2024).
[2] Там же.
[3] Официальная помощь развитию (ОПР) — это государственная помощь, направленная на содействие экономическому развитию и благосостоянию развивающихся стран. ОПР была признана «золотым стандартом» внешней помощи в 1969 году и до сих пор остается основным источником финансирования помощи развитию. Данные по ОПР собираются, проверяются и публикуются ОЭСР.
[4]“Korea”, OECD iLibrary, https://www.oecd-ilibrary.org/sites/d919ff1a-en/index.html?itemId=/content/component/d919ff1a-en#:~:text=ODA to and through the,, region, theme or purpose., (Дата обращения: 10.05.2024).
[5] Там же.
[6].Отряд «Сангноксу» (상록수부대) — один из миротворцев ООН, направленных Вооруженными силами Республики Корея (РОКА) в Сомали, Анголу и Восточный Тимор.
