С момента прихода Никола Пашиняна к власти в 2018 году внешняя политика Армении стремительно смещается в сторону западной ориентации. Эти изменения стали еще более очевидными, когда признаки вестернизации и западноцентричной «цветной революции» начали проявляться в Армении в ходе второй Карабахской войны в 2020 году и после нее.
Во внешней политике Армения заняла радикальную прозападную позицию, не ограничиваясь сбалансированной политикой. Правительство Пашиняна проводит прозападную внешнюю политику в отличие от пророссийской внешней политики предыдущих периодов. В этом контексте 15 июля 2024 года армянские военные подразделения провели совместные военные учения с США. Согласно заявлениям министра обороны Армении Сурена Папикяна, данные учения, получившие название «Eagle Partner», были направлены на повышение оперативной совместимости войск, участвующих в международных миротворческих миссиях.[i]
Прозападная позиция Армении указывает на возможное расширение НАТО в регионе. В рамках своей политики сдерживания России на Южном Кавказе США практически подмигнули ситуации с этими военными учениями.
Новый внешнеполитический подход Армении приводит к различным поискам на международном уровне. Однако 102-я российская военная база в Гюмри в Армении свидетельствует о сохранении гегемонии России в регионе в военном отношении.[ii] В 2013 году заявление президента России Владимира Путина «Россия никогда не уйдет, наоборот, мы будем укреплять свои позиции здесь» в сочетании с его нейтральной позицией во второй Карабахской войне показывает, что Россия стремится сохранить свое присутствие в регионе.
Если до российско-украинской войны США определяли свою политику на Южном Кавказе с помощью стратегических шагов, ориентированных на НАТО, то после начала войны они стали действовать через ЕС. Грузия является примером данной стратегии. Поворот Армении на Запад приведет к тому, что США косвенно поддержат этот процесс своей «международной миротворческой» риторикой. Однако ожидается, что армянская диаспора, проживающая в США и Европе, также предпримет шаги для того, чтобы Армения адаптировалась к требованиям Запада.
Влияние «мягкой силы» ЕС на Армению проявилось с началом переговоров о либерализации визового режима в отношениях ЕС и Армении в июле 2024 года. Тот факт, что аналогичные процессы происходили в Грузии, усиливает прогноз,[iii] что подобный сценарий повторится и в Армении. Помимо либерализации визового режима в отношениях ЕС и Армении, привлекает внимание «План устойчивости и роста» стоимостью 270 миллионов евро в рамках программы партнерства Армения-ЕС, о котором объявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.[iv]
Сближение Армении с ЕС и США несет в себе возможность усиления политического и военного влияния России в регионе. Однако влияние «мягкой силы» Запада перевешивает растущую русофобию в армянском обществе. В стране сохраняются настроения, схожие с «цветной революцией», такие как возможная конституционная реформа. В этом контексте важное место занимает обращение Армении к Декларации независимости Карабаха, которая является одной из актуальных причин армяно-азербайджанского конфликта. Эта спорная преамбула к действующей конституции была выдвинута азербайджанским правительством в качестве условия для проведения конституционной реформы в Армении с целью окончательного согласования условий мира.[v] Пашинян признал, что этот раздел противоречит территориальной целостности Азербайджана, но заявил, что изменения придут со временем.[vi]
Хотя премьер-министр Армении Пашинян подтвердил свое признание территориальной целостности Азербайджанской Республики в своей речи 18 апреля 2023 года, мирные переговоры остались безрезультатными.[vii] 18 июля 2024 года Армения и Азербайджан не приняли участие в саммите, который планировалось провести в Лондоне, что привело к тому, что обе стороны стали обвинять друг друга.[viii]
В рамках данного процесса наблюдаются не только следы регионального мира, но и следы «цветной революции». Революция роз 2003-2004 годов в Грузии и последующие конституционные изменения указывают на то, что аналогичный процесс может произойти и в Армении. Правительство Пашиняна стремится внести в конституцию поправки, которые укрепят его позиции, как это было сделано в Грузии в 2004 году. Так, «Национальное движение» и правительство Саакашвили, пришедшие к власти в Грузии в 2003-2004 годах в результате «революции роз», заняли антироссийскую, радикальную европеистскую и натовскую позицию. Впоследствии, в 2004 году, в Конституцию были внесены поправки, в которых говорилось о «более демократических основах». Данная поправка, с другой стороны, практически сконцентрировала систему сдержек и противовесов в парламентской системе Грузии от должности премьер-министра к президенту республики, которым стал Саакашвили.
От правительства Пашиняна, которое хочет перестроить местную динамику внутри Армении в пользу правительства, с антироссийским настроем и радикальным прозападничеством, можно ожидать изменений, которые укрепят его позиции, как это было сделано в 2004 году, исходя из вышеупомянутого повода для конституционной реформы.
Шаги Запада в отношении Армении также могут быть связаны с усилиями новоизбранного президента Ирана Масуда Пезешкиана по оживлению отношений между Ираном и ЕС в рамках ядерной сделки. Вестернизация Западом Армении может привести к возможности граничить с Ираном в регионе и идее, что отношения с Ираном будут работать против Китая и России. Однако Иран, расположенный в центре важных логистических коридоров, таких как китайский Современный шелковый путь и российский Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC), может поставить свою нынешнюю бедную экономику в еще более сложную ситуацию, сделав неверный шаг. Учитывая недавнюю положительную тенденцию в отношениях между Арменией и Ираном, можно ожидать, что Армения будет играть посредническую роль в переговорах между Западом и Ираном.
В этом процессе от правительства Пашиняна ожидают, что оно будет действовать в рамках дипломатических отношений с соседями по принципу «ноль проблем», не игнорируя региональную политику.
[i] “Armenia launches military drills with US amid souring ties with old ally Russia”, VOA, https://www.voanews.com/a/armenia-launches-military-drills-with-us-amid-souring-ties-with-old-ally-russia-/7699015.html, (Дата обращения: 23.07.2024).
[ii] Joshua Kucera, “The Russian Military Base In Armenia At The Eye Of A Geopolitical Storm”, RadioFreeEurope, https://www.rferl.org/a/armenia-russian-base-gyumri-alliance-weakening-geopolitical-storm/32874563.html, (Дата обращения: 23.07.2024).
[iii] “EU to Start Visa Liberalization Talks with Armenia”, Massis Post, https://massispost.com/2024/07/eu-to-start-visa-liberalization-talks-with-armenia/, (Дата обращения: 23.07.2024).
[iv] “EU announces new €270 million Resilience and Growth package for Armenia”, EU Neighbours East, https://euneighbourseast.eu/news/latest-news/eu-announces-new-e270-million-resilience-and-growth-package-for-armenia/, (Дата обращения: 23.07.2024).
[v] Onnik James Krikorian, “Baku insists on Constitutional change for Armenia peace accord”, Osservatorio, https://www.balcanicaucaso.org/eng/Areas/Armenia/Baku-insists-on-Constitutional-change-for-Armenia-peace-accord-232254, (Дата обращения: 23.07.2024).
[vi] Onnik James Krikorian, “Armenia, Pashinyan pushes for new constitution, opposition screams foul”, Osservatorio, https://www.balcanicaucaso.org/eng/Areas/Armenia/Armenia-Pashinyan-pushes-for-new-constitution-opposition-screams-foul-229926, (Дата обращения: 23.07.2024).
[vii] Nane Sahakian ve Lusine Musayelian, “Pashinian Reaffirms Recognition Of Azerbaijan’s Territorial Integrity”, Azatutyun, https://www.azatutyun.am/a/32369093.html, (Дата обращения: 23.07.2024).
[viii] Felix Light ve Nailia Bagirova, “Armenia, Azerbaijan accuse each other of rejecting meeting at UK summit”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/armenia-azerbaijan-accuse-each-other-rejecting-meeting-uk-summit-2024-07-18/, (Дата обращения: 23.07.2024).
