Улицы Эквадора охватила спираль насилия с 7 января 2024 года, когда из тюрьмы в провинции Гуаякиль сбежал один из самых известных гангстеров страны Хосе Адольфо Масиас Вильямар, более известный как «Фито», глава преступной группировки Los Choneros. С тех пор преступные организации вышли из-под контроля государства. Они были замешаны во многих городских беспорядках и неудержимых нападениях. Во вторник, 9 января 2024 года, вооруженные люди ворвались в студию телевидения Гуаякиля во время прямой трансляции и угрожали сотрудникам. После этого нападения молодой президент Нобоа официально объявил о введении чрезвычайного положения на 60 дней и заявил, что в стране начался «вооруженный гражданский конфликт».
Выступление Нобоа позволяет предположить, что Эквадор последует по пути Сальвадора в борьбе с организованной преступностью в стране. В Сальвадоре, где в тюрьмах содержится 1,6 % всего населения, администрация Найиба Букеле с 2022 года ведет непримиримую войну с бандами.[i] Развернув по всей стране военные силы, правительство преследовало преступные группировки.
Эта противоречивая стратегия была представлена как дихотомия между идеальным миром и доверием. В то время как за пределами Сальвадора такой подход к борьбе с организованными преступными группировками подвергался резкой критике, среди граждан стратегия Букеле получила высокую оценку за установление мира в стране. И все же, если в Сальвадоре результаты оказались столь позитивными, а количество убийств и уровень насилия снизились по всей стране, то Эквадор вряд ли постигнет подобная участь.
Стратегическое положение Эквадора, расположенного между двумя крупнейшими странами-производителями коки (Колумбией и Перу), усиливает его роль как транзитной зоны для транснациональных сетей наркотрафика. В стране также расположены ключевые порты, имеющие решающее значение для выхода на международные рынки. Эти условия усугубляются влиянием мексиканских картелей на территории страны. В отличие от небольших региональных банд в Сальвадоре, преступные организации, преодолевающие государственные границы, обладают значительными экономическими ресурсами, сложными логистическими сетями и доступом к современному оружию.
Финансовое влияние этих картелей позволяет им коррумпировать государственных чиновников, запугивать местное население и безнаказанно совершать насилие, что представляет собой серьезную проблему для правоохранительных органов, которым поручено пресечь их деятельность. Кроме того, географические размеры Эквадора по сравнению с Сальвадором еще больше усложняют работу прокуратуры и служб безопасности. Занимая большую территорию с разными географическими характеристиками, правоохранительные органы Эквадора сталкиваются с логистическими препятствиями в эффективной борьбе с преступными организациями.
Президент Эквадора Даниэль Нобоа сталкивается с серьезными политическими проблемами, пытаясь решить растущую проблему организованной преступности в стране. В частности, срок полномочий Нобоа начался после импичмента Гильермо Лассо и закончится в начале 2025 года. Поэтому у него очень мало времени для поиска эффективных решений проблемы организованной преступности.
В целом, несмотря на то, что Эквадор пытается подражать стратегии борьбы, применяемой в таких странах, как Сальвадор, уникальные проблемы и обстоятельства, с которыми сталкивается Эквадор, могут помешать его успеху. Без эффективного сотрудничества с соседними странами — Колумбией и Перу, которые находятся в непосредственной близости и вовлечены в наркоторговлю и оказывают значительное влияние на безопасность Эквадора, — борьба с организованной преступностью, скорее всего, не будет успешной. Отсутствие скоординированного регионального подхода не только ограничивает возможности Эквадора в борьбе с транснациональными преступными сетями, но и способствует сохранению циклической нестабильности и насилия в регионе.
[i] “El Salvador in the grip of the ‘Bukele system’”, Le Monde, https://www.lemonde.fr/en/international/article/2023/07/16/el-salvador-in-the-grip-of-the-bukele-system_6055512_4.html, (Дата посещения: 31.01.2024).
