Современная международная система переживает период, в котором неопределенность и трансформации переплетаются друг с другом. В этом процессе перестройки глобальных балансов все большее значение приобретают позиция великих держав и их подход к многостороннему сотрудничеству. Мюнхенская конференция по безопасности является важной платформой, на которой ежегодно рассматриваются самые актуальные вопросы в области международной безопасности и внешней политики. В этом контексте 61-я Мюнхенская конференция, состоявшаяся 14 февраля 2025 года, привлекла к себе внимание. В частности, речь министра иностранных дел Китая Ван И дала важные подсказки о видении Пекином глобального управления и о том, как он позиционирует себя в международной системе.
Основной акцент в выступлении Ван И был сделан на китайском подходе к многополярному мировому порядку. Китай утверждает, что однополярная или ориентированная на Запад структура нынешней глобальной системы не является устойчивой. В этом контексте Ван приводит увеличение числа членов Организации Объединенных Наций с 51 до 193 с момента ее создания как показатель того, что международная система стала более инклюзивной. Китай определяет многополярность не только как историческую неизбежность, но и как необходимость нынешнего мирового порядка. Однако критический момент заключается в том, что Пекин подчеркивает, что этот новый порядок не должен превратиться в хаос или борьбу за гегемонию. Китай пытается представить свое возвышение как процесс, не противоречащий интересам Запада.[1]
Еще одним ярким элементом речи стал акцент на роли Китая в глобальном управлении и его подходе к международному праву. Ван И заявил, что верховенство международного права должно поддерживаться, но при этом подчеркнул, что закон не должен применяться избирательно.[2] Это явная ссылка на позицию Китая в отношении Тайваня. Хотя акцент на «суверенитете и территориальной целостности» в очередной раз свидетельствует о чувствительности Пекина к тайваньскому вопросу, его рассуждения о том, что международное право не должно формироваться исключительно в соответствии с интересами определенных государств, показывают, что он подходит к нормам, установленным Западом, с критической точки зрения.
Речь Ван И также содержит критические посылы в отношении отношений Китая с Соединенными Штатами Америки (США). Заявление министра иностранных дел Китая о том, что «если США намерены подавить Китай, они будут бороться до конца», показывает, как Пекин воспринимает напряженность в отношениях с Вашингтоном.[3] Подход Китая основан на том, чтобы избегать прямой конфронтации, но в то же время не поддаваться давлению. Этот дискурс содержит важные подсказки для стратегии национальной безопасности Китая и его позиции в международных отношениях.
Заявление Ван И о том, что они будут противостоять односторонним действиям США, но держать дверь сотрудничества открытой, указывает на политику баланса Пекина. Отвечая на действия Запада, Китай одновременно пытается предотвратить полную поляризацию мирового порядка, сохраняя открытыми каналы диалога. Однако насколько эта стратегия будет совместима с нынешней политикой США — важный вопрос. Продолжение жестких экономических мер администрации Трампа в отношении Китая и активизация усилий по ограничению Пекина в сфере технологий свидетельствуют о том, что почва для сотрудничества сужается.
Введение США дополнительных тарифов против Китая и ограничений на передачу передовых технологий еще больше углубляет торговую войну между двумя странами. Ограничения на поставку чипов, введенные при администрации Байдена, и дальнейшее ужесточение практики при администрации Трампа показывают, что Пекин рассматривает этот вопрос не только с экономической точки зрения, но и с точки зрения национальной безопасности. Китай рассматривает технологические ограничения США как долгосрочную стратегическую политику сдерживания, а не как экономическую конкуренцию.
В речи Ван И также есть важные ссылки, которые показывают, как Китай использует свое историческое наследие и культурную силу в качестве дипломатического инструмента. В частности, цитаты из «Книги перемен» отражают долгосрочные стратегические перспективы и решимость Китая. «Движение Неба полно сил. Таким образом, господин (практикует и) делает себя сильным и неутомимым». Это высказывание передает мысль о том, что Китай будет решительно двигаться вперед перед лицом текущих вызовов.[4] Эта цитата отражает акцент Китая на преемственности и устойчивости в государственной философии. Высказывания Ван И подразумевают, что Пекин будет подходить к текущим проблемам с точки зрения долгосрочной перспективы и проявлять гибкость в противостоянии давлению Запада.
Заявления Ван И на Мюнхенской конференции по безопасности также свидетельствуют о стремлении Пекина придерживаться политики баланса в вопросе Украины. То, что Ван И подчеркнул необходимость участия в мирных переговорах всех сторон, показывает, что Китай продолжает делать акцент на многосторонней дипломатии, а не на одностороннем решении.[5] Этот дискурс можно рассматривать как часть стратегии Китая по позиционированию себя в качестве «нейтральной державы» в глазах глобальных игроков. Однако акцент Китая на необходимости «устранить коренные причины кризиса» можно рассматривать и как завуалированную критику политики давления Запада на Россию. По мнению Пекина, первопричины украинского кризиса кроются не только в действиях России, но и в расширении Организации Североатлантического договора (НАТО) и дисбалансе, который она создала в архитектуре безопасности Запада.
То, что Китай подчеркивает роль Европы в мирном процессе, можно рассматривать как стратегический ход. Пекин хочет, чтобы Европа подошла к кризису с более независимой точки зрения и разработала более активную мирную инициативу, выйдя из тени Соединенных Штатов. На данный момент стремление Китая к расширению стратегического диалога с Европейским союзом (ЕС) может указывать на возможное сближение в отношениях между Китаем и ЕС. В период роста напряженности в отношениях с США Китай, похоже, склоняется к укреплению своих экономических и политических связей с Европой. С другой стороны, встречи президента США Дональда Трампа с лидерами России и Украины и его шаги в направлении переговоров, похоже, застали европейских союзников врасплох. Заявление Трампа о том, что членство Украины в НАТО «непрактично» и что «маловероятно», что Киев вернет себе всю свою территорию, указывает на серьезные разногласия внутри западного альянса. Хотя попытка США направить переговорный процесс без участия Европы в мирном процессе создает неудобную ситуацию для европейских лидеров, она может сделать роль Китая в отношениях с Европой более значимой.
В заключение следует отметить, что 61-я Мюнхенская конференция по безопасности, состоявшаяся 14 февраля 2025 года, стала важной платформой для понимания динамики глобальной безопасности и внешней политики. Выступление министра иностранных дел Китая Ван И четко обозначило видение и стратегические ориентиры Пекина в международных отношениях. Подчеркнув свое стремление к многополярному мировому порядку и неустойчивость нынешней западноцентричной структуры, Китай в то же время заявил о намерении придерживаться политики баланса в отношениях с США. Позиция Китая по украинскому кризису отражает его приверженность многосторонней дипломатии и критику стремления Запада к односторонним решениям. Заявления Ван И свидетельствуют о том, что Пекин продолжает свои усилия по формированию отношений с глобальными игроками и укреплению своего места в международной системе. Соответственно, будущие внешнеполитические шаги Китая будут играть важную роль в изменении глобального баланса.
[1] “Keynote Speech by H.E. Wang Yi At the 61st Munich Security Conference Conversation with China”, Ministry of Foreign Affairs The People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/eng/wjbzhd/202502/t20250215_11555665.html, (Дата Обращения: 18.02.2025).
[2] Так же.
[3]“China will ‘play along to the end’ with U.S., its top diplomat says”, Reuters, https://www.reuters.com/world/china-will-play-along-end-with-us-its-top-diplomat-says-2025-02-15/, (Дата Обращения: 18.02.2025).
[4] Так же.
[5]“China calls for all stakeholders in Ukraine war to be in peace process”, Reuters, https://www.reuters.com/world/china-calls-all-stakeholders-ukraine-war-be-peace-process-2025-02-15/, (Дата Обращения: 18.02.2025).
