Саммит Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества (АТЭС) 2024 прошел 16 ноября 2024 года в столице Перу Лиме и завершился принятием решений, посвященных экономической интеграции, устойчивому развитию и цифровой трансформации. Помимо многих лидеров и глав государств, в саммите принял участие председатель Китая Си Цзиньпин. В отличие от других участников, Китай решительно вошел на саммит с красной ковровой дорожкой и играл активную роль на протяжении всего саммита.[1]
В своем выступлении на саммите Си заявил, что мир вступил в период бурных преобразований и что необходимо поддерживать стабильность глобальных цепочек поставок, а также выразил уверенность в том, что Китай достигнет поставленных целей экономического роста, в ответ на недавнюю критику о замедлении темпов роста Китая.[2] Призывая к укреплению солидарности и сотрудничества, несмотря на текущие события в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Китай стал одним из ведущих участников саммита в соответствии со своими рассуждениями об экономическом росте, цифровой трансформации, устойчивом развитии и двусторонних отношениях. Можно сказать, что стратегическое экономическое лидерство, прочные двусторонние отношения и инициативы в области экологической устойчивости позволили Китаю сыграть эффективную роль на саммите.
Экономические стратегии Китая играют центральную роль в торговой и инвестиционной повестке АТЭС. Вклад Китая в повестку дня АТЭС в этом смысле направлен на то, чтобы Азиатско-Тихоокеанский регион оставался привлекательным для торговли и инвестиций. Поддерживая цели АТЭС по созданию свободной, открытой и относительно инклюзивной торговой среды, Китай также объявил, что будет продолжать поддерживать многостороннюю торговую систему Всемирной торговой организации.[3] В связи с этим предпринимаются согласованные усилия, чтобы занять лидирующие позиции, особенно в повышении устойчивости цепочек поставок и содействии цифровизации торговли.
Деятельность Китая в этой области можно рассматривать как отражение его усилий по укреплению своего экономического лидерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Выступая за устранение барьеров в международной торговле, Китай углубляет свои экономические связи с Латинской Америкой и разрабатывает политику в соответствии с инициативой «Пояс и путь». Прогресс, достигнутый в области региональной интеграции и логистической инфраструктуры благодаря реализации различных проектов в Перу перед саммитом, стал фактором, который усилил присутствие Си на саммите.
Китай укрепил двусторонние отношения со многими странами региона, особенно с Перу, которая принимала саммит, и поддержал эти отношения инфраструктурными проектами и соглашениями об экономическом сотрудничестве. Самый свежий пример — масштабные инфраструктурные проекты в Перу, которые показали, что Китай вносит конкретный вклад в достижение целей АТЭС по инклюзивному росту. Можно сказать, что Китай усилил свое экономическое влияние в регионе, особенно благодаря таким инициативам, как развитие порта Чанкай.
Помимо экономического влияния, можно отметить, что дипломатический подход Китая является примером лидерства, поощряющего сотрудничество между членами АТЭС. Принятие Китаем гармоничной модели сотрудничества как с развитыми, так и с развивающимися странами в рамках АТЭС стало фактором, способствующим достижению целей региональной интеграции. В результате можно говорить о том, что Китай проводит политику, укрепляющую его позиции не только как экономического, но и как дипломатического лидера. Поощрение Китаем многостороннего участия в торговых переговорах также стало более решительной и ориентированной на результат позицией по сравнению с другими экономиками региона.
Одним из самых обсуждаемых и наиболее эффективных шагов Китая в последнее время стали его инициативы в области экологии и зеленой энергетики. Этот вопрос также стал одной из тем саммита. Саммит стал важной платформой для обсуждения вопросов устойчивого развития и политики, ориентированной на охрану окружающей среды. Китай, в свою очередь, продемонстрировал свое лидерство в этой области своими заявлениями о чистой энергетике и стимулах для низкоуглеродного производства. Политика Китая в этом контексте стала примером как для развивающихся стран, так и для крупных экономик.
Важным элементом эффективности Китая на саммите АТЭС 2024 стало его лидерство в области цифровой трансформации. Китай стремился ускорить экономическое развитие, взяв на себя ведущую роль, особенно в сфере цифрового охвата и технологических инноваций. В то время как усилия по укреплению цифровой инфраструктуры в развивающихся странах усилили региональную солидарность, ориентированная на технологии политика Китая вновь стала примером для других стран в процессе перехода к цифровой экономике. Выступая на саммите, Си Цзиньпин объявил о запуске «Глобальной инициативы трансграничного сотрудничества в области передачи данных» и призвал к укреплению сотрудничества в целях содействия безопасной передаче данных.[4]
Объявив в 2020 году о своей «Глобальной инициативе по безопасности данных», Китай предложил инклюзивные подходы к глобальному управлению данными вместо инициатив цифровой гегемонии, в которых приоритет отдается собственным интересам стран. Эти шаги отражают стремление Китая защитить безопасность данных и занять активную позицию в определении международных правил управления данными, одновременно выступая против стратегий цифрового превосходства США (например, системы правил трансграничной конфиденциальности, в которую Китай не входит). В этом отношении можно сказать, что Китай продолжает демонстрировать лидерство как в обеспечении собственного цифрового развития, так и в формировании глобальных стандартов защиты данных, выступив с новой инициативой в области безопасности данных.
Активность Китая на саммите АТЭС 2024 также была примечательна в контексте глобальной расстановки сил. В некоторых сообщениях в прессе говорилось, что присутствие Си на АТЭС затмило президента США Байдена.[5] Сравнение с тем, что Си встречали с красной ковровой дорожкой, в то время как Байден не удостоился такого особого приема, и тот факт, что Китай восполнил пробел во многих областях, возникший из-за того, что Байден не уделял столько внимания Латинской Америке, сколько другим регионам во время своего президентства, можно интерпретировать как факторы, подкрепляющие эти заявления. От визита Си в Лиму до саммита G20 в Рио-де-Жанейро ожидается, что экономическая дипломатия Китая будет подкреплена конкретным сотрудничеством и соглашениями, а США, как ожидается, не смогут догнать Китай по экономическим шагам в этом важнейшем процессе.[6] Эту ситуацию можно охарактеризовать как фактор, который усилит присутствие Китая в регионе после саммита.
Китай предпринял шаги для укрепления своего лидерства в будущем в качестве игрока, поддерживающего основные ценности АТЭС. Когда Китай принимал АТЭС, сначала в 2001 году, а затем в 2014 году, ситуация была совершенно иной, и, учитывая саммит этого года, можно сказать, что на каждом саммите Китай становился гораздо сильнее. Выступая на 31-м саммите АТЭС в Лиме (Перу), Си объявил, что Китай будет принимать лидеров АТЭС в 2026 году.[7] Заявив, что он надеется на сотрудничество со всеми сторонами для углубления азиатско-тихоокеанского сотрудничества на благо народов региона, Си дал понять,[8] что готовится вновь принять саммит АТЭС с важной миссией. Эта миссия заключается в том, чтобы объединить страны Азиатско-Тихоокеанского региона и выступить за открытое экономическое и торговое сотрудничество, отвергая протекционистскую и конфронтационную торговую тактику.
В заключение следует отметить, что саммит АТЭС 2024 года предоставил Китаю возможность продемонстрировать свое экономическое лидерство, продвинуть политику экологической устойчивости и показать пример в области цифровой трансформации. Благодаря своей торговой, технологической и экологической политике Китай усилил свое влияние не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и на глобальный экономический порядок. Его дипломатические навыки и эффективность в механизмах многостороннего сотрудничества позволили Китаю продемонстрировать сильное лидерство на саммите АТЭС. Эти достижения демонстрируют решимость Китая достичь своих долгосрочных глобальных целей и его потенциал для укрепления регионального сотрудничества, а также его позиции в качестве ведущего игрока в области экономического роста, инклюзивности и устойчивости в соответствии с целями АТЭС.
[1] “China’s XI takes spotlight in APEC family photo, with Biden off to the side”, The Straits Times, https://www.straitstimes.com/world/chinas-xi-takes-spotlight-in-apec-family-photo-with-biden-off-to-side, (Дата Обращения: 19.11.2024).
[2] “Full text: Address by Chinese president Xi Jinping at 31st APEC economic leaders’ meeting”, Xinhua, https://english.news.cn/20241117/3dda4fd4093d45c08520e9d6a3cc237c/c.html, (Дата Обращения: 19.11.2024).
[3] “China to host 2026 APEC summit, championing asia-pacific cooperation”, Xinhua, https://english.news.cn/20241117/17dcae4c47a248e5b8f611932d189a76/c.html, (Дата Обращения: 19.11.2024).
[4] “Full text: Address by Chinese president Xi Jinping at 31st APEC economic leaders’ meeting”, a.g.e., (Дата Обращения: 19.11.2024).
[5] Cassinelli, M., & Costello, C. As Biden bids farewell, Xi advances China’s influence in Latin America at the APEC Summit in Peru. Atlantic Council. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/biden-xi-at-the-apec-summit-in-peru/, (Дата Обращения: 19.11.2024).
[6] Так же.
[7] “China to host 2026 APEC summit, championing asia-pacific cooperation”, a.g.e., (Дата Обращения: 19.11.2024).
[8] “Full text: Address by Chinese president Xi Jinping at 31st APEC economic leaders’ meeting”, a.g.e., (Дата Обращения: 19.11.2024).
