В последние годы отношения между Китаем и Камбоджей формировались на основе экономического сотрудничества, военных связей и геополитического выравнивания и сыграли важную роль в изменении баланса в Азиатско-Тихоокеанском регионе. 4 декабря 2024 года председатель КНР Си Цзиньпин встретился в Пекине с председателем Народной партии Камбоджи (НПК) и председателем Сената Ху Сеном и призвал к взаимной поддержке для укрепления крепкой дружбы между двумя странами.[1] Камбоджа имеет большое значение для Китая как стратегическая часть инициативы «Пояс и путь» и союзник в Юго-Восточной Азии. В то же время Камбоджа, придерживающаяся тонкой политики балансирования в отношениях с Соединенными Штатами Америки (США), стала геополитическим центром между двумя великими державами.
В качестве наиболее сильной стороны китайско-камбоджийских отношений уместно упомянуть военное сотрудничество и стратегическое партнерство в Южно-Китайском море. Камбоджа выступает в качестве ключевого военного партнера в азиатско-тихоокеанской стратегии Китая. Модернизация военно-морской базы Реам и передача Китаем в дар Камбодже военных кораблей являются важными показателями этого военного сотрудничества.[2] Хотя утверждения о том, что Китай будет использовать эту базу для военных операций, усилили региональную и глобальную напряженность, Камбоджа опровергла эти утверждения. С другой стороны, США планируют возобновить программы военной подготовки и расширить экономическое сотрудничество с Камбоджей.[3]
Военное сотрудничество Китая и Камбоджи имеет стратегическое значение не только с точки зрения региональной безопасности, но и в контексте борьбы за суверенитет в Южно-Китайском море. Можно сказать, что до сих пор Камбоджа в целом поддерживала Китай в вопросе Южно-Китайского моря, но эта позиция была скорее косвенной, чем явной. Особенно в эпоху правления Хун Сена Камбоджа проводила политику поддержки Китая в Южно-Китайском море в рамках АСЕАН. Сын Хун Сена Хун Мане, который занял пост премьер-министра после Хун Сена, не полностью изменил этот подход Камбоджи во время своего нынешнего премьерства. Кроме того, Хун Манет выразил намерение расширить региональное сотрудничество, отдав приоритет АСЕАН во внешней политике.[4] Это указывает на то, что Камбоджа может проводить более осторожную и сбалансированную политику по таким чувствительным вопросам, как Южно-Китайское море. Акцент на экономической интеграции АСЕАН и важность таких соглашений, как Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (RCEP), может указывать на то, что Камбоджа не хочет оставаться исключительно зависимой от Китая в этом вопросе. Хотя Камбоджа по-прежнему в целом настроена прокитайски, возможно, что под руководством Хун Мане эта политика будет более сбалансированной и перестроенной в контексте АСЕАН.
Хотя Камбоджа поддерживает тесное экономическое и военное сотрудничество с Китаем, она также придерживается осторожной политики балансирования, чтобы сохранить свои торговые и дипломатические отношения с США. В частности, назначение премьер-министра Хун Мане в 2023 году рассматривалось как возможность пересмотреть этот баланс, и США попытались оживить свои отношения с Камбоджей.[5] Еще один момент, который следует отметить, заключается в том, что Хун Мане является выпускником Военной академии США. Это рассматривается как дипломатическое преимущество для Вашингтона.[6]
Хотя США продолжают критиковать Камбоджу за ее политику, ориентированную на демократию и права человека, они, похоже, не игнорируют региональную стратегическую важность этой страны. С другой стороны, США также выражали обеспокоенность по поводу модернизации военно-морской базы Реам в Камбодже. Несмотря на то, что Камбоджа отрицает эти обвинения, США считают, что Китай может использовать эту базу в качестве стратегического пункта для усиления своего военного влияния в Юго-Восточной Азии.
Несмотря на все это, можно сказать, что ориентированная на демократию риторика США и санкции оказали относительно ограниченное влияние на Камбоджу. Такая ситуация позволяет Камбодже сохранять собственную модель управления при экономической и дипломатической поддержке Китая. Тщательно регулируя отношения с обеими державами, Камбоджа принимает стратегию сохранения своей независимости и экономического развития. Камбоджа остается важной частью стратегического баланса в Юго-Восточной Азии. Китайские инвестиции и дипломатические усилия США рассматриваются как важные факторы, которые будут определять будущее положение страны.
Китай — крупнейший торговый и инвестиционный партнер Камбоджи. Несмотря на поддержку США, военная помощь Китая и крупные инвестиции в инфраструктурные проекты играют важную роль в развитии Камбоджи. Камбоджа также является незаменимым партнером Китая в его стратегиях в Азиатско-Тихоокеанском регионе и инициативе «Пояс и путь». Однако устойчивость этих отношений зависит от успешного проведения Камбоджей политики баланса и повышения прозрачности экономики.
Сегодня Камбоджа под руководством Хун Мане сохраняет прочные отношения с Китаем, которые были заложены во время премьерства его отца Хун Сена. Хотя финансовая и военная поддержка Китая составляет основу этих отношений, Мане в своих заявлениях подтверждает приверженность политике «одного Китая» и участие в таких проектах, как «Пояс и Дорожная инициатива». Однако есть признаки того, что Камбоджа стремится придерживаться более сбалансированного подхода во внешней политике. Мане заявил, что Камбодже следует диверсифицировать свои союзы, чтобы уменьшить зависимость от одной державы, и подчеркнул свое желание укрепить отношения с США и западными странами. Недавние встречи с западными дипломатами свидетельствуют о желании укрепить связи, особенно в области экономического развития и управления. То, что Мане отдает приоритет АСЕАН, также подчеркивает важность экономической интеграции и многосторонних соглашений, таких как RCEP.
В заключение можно сказать, что хотя камбоджийско-китайские отношения остаются прочными, Хун Мане стремится проводить более сбалансированную внешнюю политику. Пытаясь балансировать между США и Китаем, Камбоджа должна тщательно оценивать долгосрочные риски и возможности в отношениях с этими двумя державами. В этом контексте отношения между Китаем и Камбоджей будут продолжать играть решающую роль в пересмотре региональных стратегических балансов.
[1] Всекитайское собрание народных представителей КНР, «Си проводит переговоры с председателем сената Камбоджи Хун Сеном», Headlines, http://en.npc.gov.cn.cdurl.cn/2024-12/04/c_1050333.htm, (Дата доступа: 10.12.2024).
[2] Walker, T., «China builds strategic South China Sea foothold in Cambodia», Dw.com, https://www.dw.com/en/china-builds-strategic-south-china-sea-foothold-in-cambodia/a-69205691, (Дата обращения: 10.12.2024).
[3] Sun, N., & Meyn, C., «Embracing China, new Cambodian PM approached by US», Voice of America, https://www.voanews.com/a/embracing-china-new-cambodian-pm-approached-by-us-/7554083.html, (Дата обращения: 10.12.2024).
[4] Рим, С., «Внешняя политика Камбоджи при новом премьер-министре Хун Мане», ThinkChina, https://www.thinkchina.sg/politics/cambodias-foreign-policy-under-new-prime-minister-hun-manet, (Дата обращения: 10.12.2024).
[5] Там же.
[6] Rim, S., «Opinion: Why the US is suddenly going soft on Cambodia», South China Morning Post. https://www. scmp.com/opinion/asia-opinion/article/3269812/why-us-suddenly-going-soft-cambodia, (Дата обращения: 10.12.2024).
