Саммит Форума китайско-африканского сотрудничества (FOCAC), прошедший в Пекине 4-6 сентября 2024 года, стал важной платформой для углубления стратегического сотрудничества между Китаем и Африкой. Эта встреча, организованная в формате саммита в четвертый раз, проходила под девизом «Продвижение модернизации и создание общего будущего сообщества Китай-Африка на высоком уровне».[i] В рамках саммита было организовано множество мероприятий, включая встречи на высшем уровне, приветственный прием, культурные представления и двусторонние встречи между лидерами Китая и Африки. Си Цзиньпин подчеркнул, что отношения между Китаем и Африкой находятся на исторически сильном уровне и что Китай стремится поднять двусторонние отношения со всеми африканскими странами, с которыми у него есть официальные дипломатические отношения, до уровня «стратегического сотрудничества».[ii]
Такие лидеры, как президент Южной Африки Сирил Рамафоса, президент Кении Уильям Руто и президент Нигерии Бола Тинубу, собрались в китайской столице, чтобы принять участие в трехдневном форуме, который уже давно считается важнейшим дипломатическим событием Пекина.[iii] ЮАР, Кения и Нигерия являются одними из самых влиятельных экономических и политических игроков на африканском континенте. Поэтому встреча этих лидеров свидетельствует о том, что эти страны играют стратегическую роль в африканской политике Китая и что Китай принял всеобъемлющее видение развития многопланового сотрудничества.
После церемонии открытия делегаты одобрили Пекинскую декларацию о «построении общего будущего в новую эпоху» и Пекинский план действий на период 2025-2027 годов, сообщают китайские государственные СМИ. Си Цзиньпин также призвал к созданию наземной и морской взаимосвязанной сети между Китаем и Африкой и призвал к скоординированному развитию.[iv]
5 сентября 2024 года председатель Китая Си Цзиньпин заявил, что отношения его страны с Африкой находятся на самом высоком историческом уровне, и пообещал предоставить африканскому континенту финансовую помощь и военную поддержку в размере 50 миллиардов долларов в течение следующих трех лет.[v] Она также обязалась создать не менее 1 миллиона рабочих мест в Африке и углубить сотрудничество с Африкой в таких ключевых областях, как безопасность, промышленность, сельское хозяйство, инфраструктура, торговля и инвестиции. Это обязательство направлено на содействие устойчивому развитию и реализацию взаимовыгодных проектов между двумя сторонами.
Половина из 280 миллионов долларов, обещанных Си Цзиньпином в качестве помощи африканским странам, запланирована как военная помощь, а другая половина — как продовольственная. В дополнение к 140 миллионам долларов военной помощи Си пообещал оказать поддержку в подготовке 6000 военных и 1000 сотрудников правоохранительных органов, а также сотрудничать с Африкой в рамках «Глобальной инициативы по безопасности».[vi] Этот шаг является убедительным свидетельством того, что Пекин будет и дальше выполнять свои обязательства перед Африкой. В частности, обещание Китая выделить 140 миллионов долларов на военную помощь Африке на трехгодичном Форуме по китайско-африканскому сотрудничеству, что является крупнейшим вкладом в этой области, свидетельствует о том, что безопасность приобретает все большее значение в отношениях Пекина со своими партнерами в Африке. Как известно, Китай осуществляет множество крупных инфраструктурных проектов и проектов развития в Африке. Устойчивость этих проектов имеет решающее значение с точки зрения безопасности. Пекин поддерживает эти процессы военной помощью, чтобы защитить свои инвестиции в Африке и обеспечить стабильность в регионе.
На саммите Китай-Африка в 2021 году в Дакаре, Сенегал, Китай обязался инвестировать не менее 10 миллиардов долларов и открыть кредитную линию на аналогичную сумму.[vii] В этом году было заявлено, что финансовая помощь будет предоставляться в китайских юанях. Это событие рассматривается как стратегический шаг к стимулированию глобального обращения юаня и его использования в международной торговле.[viii]
С момента создания Форума китайско-африканского сотрудничества в 2000 году Китай позиционирует себя в качестве важной державы на африканском континенте. Африка имеет большое стратегическое значение для промышленного производства Китая с точки зрения наличия в ней важнейших минералов и ценного сырья. Китайские компании вкладывают значительные средства в горнодобывающий сектор, чтобы обеспечить доступ к природным ресурсам, необходимым для промышленного роста страны. В частности, добыча минералов и природных ресурсов, необходимых для промышленного производства Китая, занимает центральное место в экономической стратегии Китая в Африке. Кроме того, китайские банки развития оказывают значительную кредитную поддержку железнодорожным, автомобильным и другим инфраструктурным проектам в Африке в рамках инициативы Си «Пояс и путь». Эти инвестиции не только способствуют развитию Африки, но и усиливают экономическое и стратегическое влияние Китая на континенте.
Президент ЮАР Сирил Рамафоса высоко оценил «солидарность» Китая с Африкой и отметил основные проблемы во всем мире. К ним относятся конфликты, последствия изменения климата и «глобальная конкуренция за важнейшие полезные ископаемые». По словам Рамафосы, такая ситуация усиливает геополитическую напряженность.
Растущий интерес США и Европы к Африке обострил борьбу за природные ресурсы континента. Китайские инвестиции и присутствие в Африке стали важным противовесом западному влиянию в регионе. В частности, доступ к важнейшим полезным ископаемым позволяет Китаю получить преимущество в глобальных цепочках поставок за счет вклада в технологический и энергетический секторы. В этом отношении такие платформы, как FOCAC, можно рассматривать как противовес западному влиянию путем углубления экономических и политических отношений Китая с Африкой.
В своей речи на форуме Си Цзиньпин подчеркнул, что Пекин стремится выработать общую политическую линию с Африкой, и сформулировал концепцию «общего будущего», которая соответствует китайскому видению альтернативы предложенному США глобальному порядку. Си Цзиньпин также обратил внимание на «глубокие страдания», с которыми столкнулись развивающиеся страны в ходе исторического процесса западной модернизации.
В результате растущее соперничество великих держав между США и Китаем заставляет Китай в своих дипломатических стратегиях все больше обращаться к странам Юга. В этом контексте отношения Китая с Африкой приобретают жизненно важное значение в этой глобальной конкуренции. Африка представляет собой важную часть Глобального Юга и играет решающую роль в дипломатических шагах Китая, направленных на то, чтобы уравновесить влияние Соединенных Штатов. Поэтому геополитический выбор африканских стран имеет важные последствия для стратегических интересов Китая. Для Китая, который стремится к дальнейшему углублению сотрудничества с лидерами африканского континента, этот форум представляет собой важную платформу для укрепления партнерства в дипломатической, экономической сферах и в области безопасности. Подобные международные встречи можно рассматривать как один из ключевых компонентов стратегии Китая по укреплению своей «мягкой силы» и созданию более широкой сферы влияния в мировой политике.
[i] “Joining Hands to Advance Modernization and Build a Community with a shared Future”, Ministry of Foreign Affairs The People’s Republic of China, https://www.fmprc.gov.cn/eng/xw/zyxw/202409/t20240905_11485607.html, (Дата Обращения: 06.09.2024).
[ii] “China-Africa ties ‘best in history’ claims Xi as Beijing pushes back on Western debt trap criticism”, CNN, https://www.cnn.com/2024/09/05/china/china-africa-forum-xi-speech-aid-pledge-intl-hnk/index.html, (Дата Обращения i: 06.09.2024).
[iii] Так же.
[iv] “China offers Africa $51 billion in fresh funding, promises a million jobs”, Reuters, https://www.reuters.com/world/china-deepen-industrial-agricultural-trade-investment-ties-with-africa-2024-09-05/, (Дата Обращения: 06.09.2024).
[v] “China-Africa ties ‘best in history’ claims Xi as Beijing pushes back on Western debt trap criticism”, CNN, https://www.cnn.com/2024/09/05/china/china-africa-forum-xi-speech-aid-pledge-intl-hnk/index.html, (Дата Обращения: 06.09.2024).
[vi] “China-Africa ties ‘best in history’ claims Xi as Beijing pushes back on Western debt trap criticism”, CNN, https://www.cnn.com/2024/09/05/china/china-africa-forum-xi-speech-aid-pledge-intl-hnk/index.html, (Дата Обращения: 06.09.2024).
[vii] Так же.
[viii] Так же.
