Государственный секретарь Соединенных Штатов Америки (США) Энтони Блинкен посетил Пекин с важным визитом 25-26 апреля 2024 года. В ходе контактов Китай предупредил, что США должны сделать выбор между “сотрудничеством или конфронтацией”.[1] Блинкен призвал Пекин использовать свое влияние на Москву, чтобы прекратить войну на Украине.
США заявили, что могут ввести санкции против Пекина в связи с тем, что Китай продолжает передавать России технологии и оборонную промышленность. Благодаря визиту Блинкена это послание вновь было передано непосредственно Пекину. Кроме того, министр финансов США Джанет Йеллен выступила с аналогичным посланием во время своего недавнего визита в Китай. Во время этого визита Йеллен также заявила, что Вашингтон изучает роль китайских финансовых институтов в российской торговле.
Визит Блинкена приходится на время, когда двусторонние отношения смягчаются. Так, в ноябре 2023 года президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин встретились в Сан-Франциско, чтобы попытаться вернуть отношения в прежнее русло, включая возобновление оборонного диалога. Позже, 2 апреля 2024 года, в телефонном разговоре Байден и Си вновь договорились об улучшении двусторонних отношений.[2]
В то время как дипломатические контакты развиваются в позитивном направлении, санкции США против технологических приложений Китая продолжаются. Одобрение Конгрессом США законопроекта о запрете TikTok — последний из таких шагов. Похоже, что Вашингтон пытается помешать Пекину развивать высокотехнологичные отрасли с помощью экспортного контроля. Тот факт, что европейские страны присоединились к шагам Вашингтона, указывает на серьезный риск для Пекина. В то время как Европа, опираясь на предупреждения и указания Вашингтона, готовится начать торговую войну против Китая, Пекин постоянно предупреждает Европу о рисках, связанных с подобными действиями.
Столкнувшись с рядом проблем и давлением в отношениях как с Европой, так и с Россией, Китай отвергает обвинения в свой адрес, утверждая, что США занимаются провокационными и поляризующими действиями. В последние годы Китай часто критиковал США за то, что они действуют в духе “холодной войны”. Напряженность в Азиатско-Тихоокеанском регионе также усилилась, поскольку Вашингтон проводит политику поляризации. Конфликт интересов между великими державами углубляется, а концепция игры с нулевой суммой по-прежнему актуальна. Однако Китай продолжает выступать за беспроигрышный подход. С другой стороны, США пытаются подтолкнуть Китай к противоположному полюсу в соответствии с тенденцией глобальной поляризации. Одним словом, США занимают более конфронтационную позицию, чтобы ограничить растущий Китай. Китай, с другой стороны, не стремится к прямой конкуренции с США. Напротив, он стремится поддерживать свой экономический рост, сохраняя позитивные двусторонние отношения.
Усиливающееся давление США на Китай в таких областях, как Россия, Европа, Южно-Китайское море и Тайвань, привело к ослаблению основы для двустороннего сотрудничества. Например, визит делегации депутатов[3] Палаты представителей Конгресса США на Тайвань 22 февраля 2024 года, несомненно, был воспринят как новый вызов суверенитету Китая. Так, визит Нэнси Пелоси, тогдашнего спикера Палаты представителей, на Тайвань в августе 2021 года заставил Китай провести масштабные военные учения вокруг острова.
Примечательно, что, несмотря на продолжение позитивного диалога с Китаем, США в то же время ужесточили отношения с Тайванем. Однако президент США Джо Байден недавно заявил, что “они не стремятся враждовать с Китаем и не хотят его окружать”.[4] Вопреки этой риторике, растущие оборонные связи США с Тайванем, а также с Японией, Филиппинами и Южной Кореей являются частью стратегии сдерживания Китая. С другой стороны, Пекин подчеркивает важность дипломатии и диалога в отношениях с Вашингтоном. В целом Пекин также выступает против поляризации и альянсов. Поэтому он придает большое значение сохранению открытых каналов диалога с США. Однако опасность заключается в том, что США могут использовать эту возможность, чтобы надавить на “красные линии” Китая.
В результате такие вопросы, как отношения Китая с Россией, проблема Тайваня, а также недавняя напряженность и торговые проблемы в Южно-Китайском море, нарушили связи Пекина с Вашингтоном. По мнению экспертов, Вашингтону необходимо предпринять гораздо более конкретные и искренние шаги, чтобы снять озабоченность Пекина. Пекин стремится поставить двусторонние отношения на прочную и стабильную основу. Напряженность в американо-китайских отношениях резко возросла после торговых войн последних двух десятилетий, которые переросли в серьезный кризис в 2018 году. В феврале 2023 года визит госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин был отложен после того, как китайский воздушный шар вторгся в воздушное пространство США. Визит Блинкена в Пекин был отложен на 4 месяца и состоялся в июне 2023 года. В целом, в 2023 году Вашингтон и Пекин пытались смягчить свое двустороннее соперничество. Последний визит Блинкена в Пекин в апреле 2024 года стал важным шагом к снижению риска возможной военной конфронтации между двумя сторонами.
[1]“Китай предупреждает Антони Блинкена США должны выбрать между “сотрудничеством или конфронтацией”, FT, https://www.ft.com/content/ef9d2f6f-3ef6-4249-af0c-649583e0ee43, (Дата доступа: 22.02.2024).
[2]“Си и Байден договорились развивать сотрудничество”, China Daily, https://www.chinadaily.com.cn/a/202404/03/WS660c4151a31082fc043c0148.html, (Дата доступа: 03.04.2024).
[3]“США-Тайвань: Почему так много конгрессменов направляются в Тайбэй?”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-asia-68346855, (Дата доступа: 22.02.2024).
[4]“Байден настаивает на том, что не пытается “сдерживать” Китай, поскольку обращается к конкурентам Пекина”, NBC News, https://www.nbcnews.com/politics/joe-biden/biden-insists-s-not-trying-contain-china-courts-beijings-rivals-rcna104273, (Дата доступа: 22.02.2024).
