Недавние дипломатические усилия государственного секретаря США Энтони Блинкена на Ближнем Востоке отражают интенсивный и сложный характер продолжающегося конфликта между Израилем и ХАМАСом. Цель краткосрочного визита Блинкена заключалась в том, чтобы выступить посредником для достижения соглашения о прекращении огня в условиях конфликта, который продолжается уже около десяти месяцев. Блинкен не смог достичь желаемого соглашения перед тем, как покинуть регион 20 августа 2024 года.
Визит Блинкена является девятым с момента начала конфликта. Эти темы являются частью международных усилий, вновь начатых после убийства высокопрофильного командира Хезболлы в Ливане и политического лидера ХАМАСа Исмаила Хания. Блинкен перед встречей с президентом Израиля Исаком Герцогом заявил: «Это решающий момент, возможно, лучший, а может быть, и последний шанс для возвращения заложников домой, достижения перемирия и того, чтобы все начали двигаться по лучшему пути к постоянному миру и безопасности». [i]
Блинкена дипломатическая миссия включает в себя переговоры с ключевыми посредниками из Египта и Катара. Август третьей недели застой переговоров подтолкнул США к попыткам предложить “мостовое предложение” с целью сократить эти разделения. На пресс-брифинге, проведенном в Дохе, Блинкен подчеркнул срочность соглашения, заявив: «Соглашение должно быть достигнуто, и это должно произойти в ближайшие дни; мы сделаем все возможное, чтобы пересечь финишную черту».
Беседы Блинкена с президентом Египта Абдель-Фаттахом ас-Сиси и катарскими чиновниками были сосредоточены на решении основных проблем конфликта. Блинкен подчеркнул, что США не признают длительную оккупацию Газы Израилем и что необходимо четкое расписание для вывода Израиля из Газы. Однако важные трудности продолжают существовать. Как ХАМАС, так и Египет выступают против предложенного Израилем военного присутствия в спорном коридоре Филадельфия на границе Газы и Египта. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, утверждая, что такое присутствие необходимо для предотвращения контрабанды оружия в Газу, отметил, что этот вопрос стал точкой разногласий, мешающей прогрессу в переговорах.
Согласно египетским источникам, США предложили международные военные силы, которые Египет может принять, с ограничением не более шести месяцев, в Коридоре Филадельфии.[ii] Это предложение представляет собой потенциальный компромисс, направленный на устранение региональных проблем безопасности и обеспечение временной стабильности. Президент Сиси в своем заявлении после встречи с Блинкеном отметил, что прекращение огня в Газе должно стать началом более широкого признания палестинского государства на международной арене и реализации решения о двух государствах. Слова Сиси подчеркивают взаимосвязь переговоров о прекращении огня с более широкими геополитическими и региональными вопросами и указывают на необходимость нахождения устойчивого и комплексного решения конфликта между Израилем и Палестиной.
Блинкен, сделав последние усилия для соглашения, охарактеризовал их как “возможно, лучший, а может быть, последний шанс”, отметив, что его встреча с Нетаньяху была конструктивной. Он выразил, что принятие предложения о строительстве моста находится в ответственности ХАМАСа. ХАМАСа руководитель Сами Абу Зухри охарактеризовал усилия Блинкена как “лживые”, отметив, что причиной неудачи является именно это.
Министр иностранных дел Катара подчеркнул, что его страна привержена своей роли посредника в переговорах о прекращении огня вместе с Египтом и США. В заявлении Министерства иностранных дел Катара говорится, что шейх Мухаммед бин Абдулрахман Аль Тани подчеркнул важность объединения региональных и международных усилий для достижения перемирия в Газе и соглашения о обмене заложниками в ходе телефонного разговора с Блинкеном.
Переговоры уже несколько месяцев вращаются вокруг одних и тех же тем: Израиль утверждает, что война закончится только с военным и политическим уничтожением ХАМАСа, в то время как ХАМАС требует постоянного прекращения огня. Американские власти отметили, что даже в случае принятия предложения ХАМАСа о налаживании связей, для уточнения деталей реализации соглашения потребуются дополнительные переговоры. [iii]
ХАМАС обвинил США в том, что они поддерживают Израиль, и потребовал от посредников придерживаться трехступенчатого плана, предложенного президентом Джо Байденом в мае. Согласно этому плану, на втором этапе соглашения предполагается полное вывод израильских войск из Газы, что приведет к окончательному прекращению войны. Однако премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в своем заявлении во вторник повторил цель “полной победы” и заявил, что не примет прекращение войны на постоянной основе.
Недавние дипломатические усилия Блинкена на Ближнем Востоке явно продемонстрировали значительные трудности, с которыми сталкиваются международные усилия по разрешению сложного и затяжного конфликта между Израилем и ХАМАСом. Визит Блинкена и отсутствие каких-либо конкретных соглашений отражают существующие ограничения и трудности дипломатических усилий по разрешению этого конфликта. Эта ситуация показывает, что международное сообщество и региональные акторы должны разработать более глубокие и комплексные стратегии для достижения устойчивого мира.
Решение конфликта требует глубокого дипломатического процесса, выходящего за рамки временных соглашений о прекращении огня. Усилия Блинкена продемонстрировали, насколько сложны глубокие разногласия и проблемы доверия между сторонами, и ясно показали, что без их решения невозможно достичь устойчивого мира. ХАМАС обвиняет США в поддержке Израиля, а цель Израиля добиться “полной победы” является одним из главных препятствий на пути к переговорам. Эти проблемы с доверием затрудняют прогресс в переговорах и препятствуют достижению устойчивого соглашения.
Региональные акторы, особенно Египет и Катар, играют ключевую роль в процессе разрешения конфликта. Однако принятие предложений этих акторов и обеспечение их осуществимости требует большей координации и сотрудничества между международным сообществом и региональными силами.
В заключение, конфликт между Израилем и ХАМАСом представляет собой серьезный дипломатический вызов для международного сообщества. Разрешение конфликта напрямую повлияет не только на обеспечение региональной стабильности, но и на международную безопасность. В этом процессе международные дипломатические усилия должны быть направлены с более широкой перспективой и комплексными стратегиями, что имеет критическое значение для нахождения справедливого и устойчивого решения с учетом обеспокоенности всех сторон.
[i] “Blinken says Gaza ceasefire talks ‘may be last opportunity’ for hostage deal”, TheGuardian.com, https://www.theguardian.com/world/article/2024/aug/19/blinken-says-gaza-ceasefire-talks-maybe-last-opportunity-for-hostage-deal, (Дата посещения: 23.08.2024).
[ii] “Blinken wraps up Mideast trip with Gaza deal still elusive”, Reuters.com, https://www.reuters.com/world/middle-east/blinken-egypt-seeking-progress-towards-ceasefire-gaza-deal-2024-08-20/, (Дата посещения: 23.08.2024).
[iii] Там же.
