Большинство европейских стран, отменивших обязательную военную службу после холодной войны и перешедших к профессиональной армии, вновь поставили этот вопрос на обсуждение под влиянием российско-украинской войны. Среди этих стран лидирует Германия, а в Дании, помимо обязательной военной службы для мужчин старше 18 лет, с 2026 года планируется призывать в армию женщин.[1] Латвия, одна из прибалтийских стран, где война ощущалась наиболее остро, вновь ввела военную повинность в 2023 году, спустя 16 лет, и решила призвать всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет на 11 месяцев обязательной службы.
Помимо призыва, еще одной проблемой западных стран является снижение количества заявок на профессиональную военную службу, и в этой области выделяются военно-морские силы. Например, в заявлении министра обороны Германии, сделанном в июне 2023 года, говорилось о снижении числа кандидатов в немецкую армию после вспышки Covid-19 и нехватке квалифицированных кадров, и в рамках задачи по увеличению числа военных в вооруженных силах Германии были даны объявления для кандидатов с фразой «Будь частью нашего флота» на турецком языке.[2]
В Великобритании, еще одной стране, испытывающей нехватку заявлений о приеме на военную службу, первый морской лорд адмирал сэр Бен Кей заявил, что военно-морской флот с трудом удовлетворяет ожидания новобранцев иметь контакт с друзьями и семьей, и что интерес к службе на подводных лодках постепенно снижается.[3] Согласно другому сообщению в открытых источниках на эту тему, штат Королевского военно-морского флота и морской пехоты (Royal Navy/Marines) сократился на 4,1% в период с июля 2022 по июль 2023 года, и утверждается, что такие темпы приведут к проблемам в выполнении даже основных задач флота.[4]
В то время как США являются страной, испытывающей наибольшие трудности в этом отношении, потребность в 37 700 человек, которые должны были поступить на службу в ВМС в 2023 году, была реализована в 30 236 человек.[5] Одной из целей документа, который называется «Круизный план командующего ВМС США Лизы Франкетти для военного флота США» или «Проект 33», поскольку она является 33-м командующим силами, и который содержит подробную информацию о семи ключевых областях,[6] которые планируется развивать/улучшать в рамках всех сил, принимая во внимание возможность войны с Китаем к 2027 году, является «набор и удержание персонала, необходимого для увеличения количества войск на местах», особенно в Тихоокеанском регионе операций.[7] В упомянутом документе общий дефицит персонала был объявлен на уровне 22 000 человек на начало 2024 года.
По поводу нехватки кадров в ВМС эксперты американского аналитического центра RAND заявили, что если процесс будет продолжаться в том же духе, то назначения на корабли не будут производиться, береговая поддержка кораблей не будет оказываться и возникнут серьезные проблемы со структурой сил. Хотя начальник кадровой службы ВМС США адмирал Адмирал объявил о пакете различных реформ, направленных на решение проблемы, таких как «отмена требования о наличии аттестата о среднем образовании при подаче заявления, повышение возраста призыва с 39 до 41 года, увеличение бонусов за призыв и оплата ранее оплаченного обучения в университете», снижение стандартов набираемого персонала было подвергнуто критике со стороны экспертов.[8]
Кроме того, еще одной проблемной зоной становится растущий уровень ожирения[9] и слабость «патриотизма» у поколения, называемого в США «поколением Z», которое представляет собой поколение, родившееся в 2000 году и позже.[10] В связи с этим как в Великобритании, так и в США часто проводятся различные исследования и рекламные кампании с использованием цифровых технологий для привлечения интереса поколения Z.
В результате выясняется, что причинами значительного снижения числа заявок на службу в ВМС западных стран, особенно США и Великобритании, являются не только особенности поколения Z, но и растущий уровень преступности среди молодого поколения. Среди мер, принимаемых для решения проблемы, на первый план выходят рекламные кампании, привлекающие внимание, а также такие меры, как расширение некоторых финансовых возможностей и условий обучения в университетах США. Что касается проблемы, которая представляется трудноразрешимой в краткосрочной перспективе, то, по оценкам экспертов, кадровый кризис будет оставаться главной проблемой при часто озвучиваемых сценариях, согласно которым США будут жить с Китаем в Южно-Китайском море, возможно, из-за Тайваня.
[1] Dénes, A., “Conscription is coming back to Europe, but which EU countries have re-introduced compulsory military service?”, Remix, https://rmx.news/article/conscription-is-coming-back-to-europe-but-which-eu-countries-have-re-introduced-compulsory-military-service/#:~:text=Military%20service%20is%20compulsory%20in,service%20is%20voluntary%20for%20women, (Дата посещения: 22.09.2024).
[2] “Alman ordusundan Türkçe personel ilanı: Donanmamızın bir parçası ol”, En Son Haber, https://www.ensonhaber.com/gundem/alman-ordusundan-turkce-personel-ilani-donanmamizin-bir-parcasi-ol#google_vignette, (Дата посещения: 22.09.2024).
[3] Montgomery, S., “Navy struggling to attract new recruits as Gen Z not prepared to sacrifice contact with friends and family”, GB News, https://www.gbnews.com/news/navy-news-recruitment-generation-z, (Дата посещения: 23.09.2024).
[4] Royal Navy failing to get enough recruits into basic training, Navy Lookout, https://www.navylookout.com/royal-navy-failing-to-get-enough-recruits-into-basic-training/, (Дата посещения: 23.09.2024).
[5] Mongilio, H., “Navy Misses All Recruiting Goals in FY 2023, Raises Goals for FY 2024”, USNI News, https://news.usni.org/2023/10/11/navy-misses-all-recruiting-goals-in-fy-2023-raises-goals-for-fy-2024, (Дата посещения: 24.09.2024).
[6] Предотвращение задержек в [периодическом] техническом обслуживании надводных кораблей, подводных лодок и [военно-морских] самолетов, сосредоточение внимания на роботизированных и автономных системах для быстрой интеграции большего количества платформ, создание командных центров, необходимых флотам в условиях рассредоточенного поля боя, набор необходимой рабочей силы, обеспечение личного состава [ВМС] качеством службы, соответствующим жертвам, которые они принесли, и улучшение критической инфраструктуры, необходимой для боеготовности и ведения боя в реальных условиях и виртуально.
[7] U.S. Naval Institute Staff , “CNO Franchetti’s New Navy Navigation Plan” , USNI News, https://news.usni.org/2024/09/18/cno-franchettis-new-navy-navigation-plan, (Дата посещения: 24.09.2024).
[8] Stancy, D., “Inside the Navy’s quest to fix its recruiting crisis”, Navy Times, https://www.navytimes.com/news/your-navy/2024/02/21/inside-the-navys-quest-to-fix-its-recruiting-crisis/, (Дата посещения: 24.09.2024).
[9] Согласно исследованию, проведенному Министерством обороны США, доля молодых людей в возрасте 17-24 лет, имеющих право на службу в армии, снизилась с 29% в 2016 году до 23% в 2020 году. Критериями пригодности являются физическое состояние, уровень образования, наличие судимости и т. д. В исследовании говорится, что по крайней мере каждый третий молодой человек имеет избыточный вес для службы в армии США.
[10] Schlott, R., “Military faces recruitment crisis thanks to ‘unpatriotic’ Gen Z, obesity, therapy ban”, US News, https://nypost.com/2023/09/07/military-faces-recruitment-crisis-as-unpatriotic-gen-z-fails-to-join-up/, (Дата посещения: 25.09.2024).
