Австрия, которая не играет важной роли в Европейском союзе (ЕС), является одной из немногих европейских стран, не входящих в Организацию Североатлантического договора (НАТО). Такое состояние нейтралитета позволяет Австрии выработать уникальный подход к своим международным отношениям. После окончания Второй мировой войны и, в частности, после Провозглашения нейтралитета в 1955 году Австрия испытала значительную политическую стабильность. Традиционно в австрийской политике доминировали две основные партии: Австрийская народная партия (ÖVP) и Социал-демократическая партия (SPÖ). Однако в последние годы рост таких партий, как Австрийская партия свободы (FPÖ), зеленые (GRÜNE) и NEOS, увеличил разнообразие на политической арене.[i] Этот сдвиг знаменует собой более конкурентную политическую среду, о чем свидетельствует нынешнее коалиционное правительство, сформированное Австрийской народной партией и зелеными.
Австрия была учреждена 28 сентября 29 сентября 2024 года. Он будет участвовать в выборах в законодательные органы для избрания членов Национального совета, то есть нижней палаты двухпалатного австрийского парламента. Эти выборы представляют собой важный поворотный момент с точки зрения безопасности и основных ценностей ЕС. Крайне правая австрийская партия Свободы находится на постоянном подъеме, что вызывает опасения по поводу будущего правового государства страны и политической стабильности в Европе. Присутствие антиевропейских и пророссийских администраций, таких как Венгрия и Словакия, создает ситуацию, которая угрожает единству и безопасности ЕС.Недавние опросы показывают, что Австрийская партия свободы набрала около 27% голосов, что является большим увеличением по сравнению с 16,2%, набранными партией в 2019 году. С другой стороны, ÖVP, бывший партнер FPÖ по коалиции, набирает 24%, в то время как SPÖ набирает 21%, зеленые — 9%, а NEOS — 11% голосов. Тот факт, что FPE находится на переднем крае, увеличивает вероятность формирования крайне правого коалиционного правительства, а это означает, что в Австрии за дело взялся канцлер, возглавляемый FPE.
ООП также была вовлечена в скандал на Ибице, разразившийся в 2019 году. Этот скандал начался с появления видео, на котором лидер ООП Хайнц-Кристиан Стрейч предлагает помощь в процессах государственных закупок человеку, который утверждает, что представляет правительство России, в обмен на усиление влияния партии. Этот инцидент вызвал серьезную обеспокоенность по поводу отношений ООП с Россией. С середины 2000-х годов у FPÖ сложились тесные отношения с путинским режимом. Партия провела несколько мероприятий с выражением лояльности и дружбы по отношению к России и выступила против санкций, введенных ЕС в отношении России. В 2016 году было подписано соглашение о сотрудничестве между ДЕК и партией Путина «Единая Россия»..[ii] В то время, когда он был министром внутренних дел FPÖ, Герберт Кикл пытался контролировать австрийскую разведывательную службу (BVT). Это привело к потере важных документов и вызвало опасения, что эти документы могли попасть в руки России. В статье Financial Times от 14 июля 2023 года говорилось, что Австрия стала центром российского шпионажа.[iii]
Если FPÖ победит на выборах 29 сентября, это может представлять серьезную угрозу правовому государству Австрии и целостности ЕС. Лидер FPÖ Кикл заявил, что хочет реализовать программу Орбана. Реформы Орбана в избирательном законодательстве и его контроль над СМИ могут заложить основу для формирования аналогичного авторитарного правления в Австрии. Реформы избирательного законодательства, проведенные Орбаном, сократили количество законодательных органов в его стране и установили контроль над СМИ. В результате свобода прессы была серьезно ограничена, а независимость судебной системы подорвана. Давление на прессу и неправительственные организации может усилиться, если ООП примет аналогичный подход. Кроме того, тот факт, что ООП рассматривает российско-украинскую войну как борьбу конфликтующих сторон, также может негативно повлиять на внешнюю политику Австрии.
Позиция ООП против европейской миграционной политики может привести к практике, поощряющей нарушения прав человека и дискриминацию. Коалиционное правительство, возглавляемое FPÖ, также может подорвать внешнюю политику ЕС. Кроме того, критика СО стороны ООП санкций Брюсселя в отношении России и подчеркивание последствий энергетического кризиса могут усилить антидемократические тенденции внутри ЕС.
Австрийцы по-прежнему сосредоточены на таких проблемах, как высокая стоимость жизни и ужесточение иммиграционных правил. FPÖ поддерживает репатриацию мигрантов, совершивших преступления, в свои дома в соответствии с программой ”Австрийский приоритет». Коалиция FPÖ-ÖVP открывает двери для снижения налогов, в то время как более централизованная коалиция может ускорить переход к независимости от российского газа.
В результате выборы в Австрии 29 сентября 2024 года станут важной вехой, которая может повлиять не только на политическое будущее страны, но и на целостность ЕС. Приход к власти ООП станет определяющим фактором будущего не только Австрии, но и ЕС. Рост крайне правой Австрийской партии свободы может представлять серьезную угрозу с точки зрения правового государства и демократических норм. Намерение ООП следовать политике Орбана может усилить давление на свободу СМИ, независимость судебной системы и гражданское общество. Также, вероятно, произойдут сдвиги в миграционной политике Европы и отношениях с Россией.
Для основных партий жизненно важно сформировать широкую коалицию, чтобы удержать ООП от власти, сохранить демократические ценности Австрии и обеспечить единство ЕС. Помимо формирования внутренней политики Австрии, результаты выборов также могут изменить политическую карту Европы. Таким образом, этот выбор, который является критическим порогом для будущего Австрии и устойчивости ЕС, будет тщательно контролироваться.
[i] Nikita Triandafillidis, ‘‘Kaleidoscopic Elections In Austria: A New Parliament, a New Europe?’’, Modern Diplomacy, https://moderndiplomacy.eu/2024/09/17/kaleidoscopic-elections-in-austria-a-new-parliament-a-new-europe/, (Дата доступа: 20.09.2024).
[ii] То же место.
[iii] То же место.
