В современном мире, где ускоряются процессы глобализации и цифровой трансформации, технологические инновации вызывают радикальные изменения в экономической, политической и социальной сферах. В рамках этой трансформации Европейский союз (ЕС) разрабатывает комплексную политику в области искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых технологий.
ЕС ввел такие нормативные акты, как Закон о цифровом рынке (DMA), Закон о цифровых услугах (DSA) и Закон об искусственном интеллекте (AI Act), в соответствии с целями интеграции цифрового рынка, ограничения власти крупных технологических компаний на рынке и обеспечения технологической независимости. Закон об искусственном интеллекте» был опубликован в Официальном журнале ЕС 12 июля 2024 года и вступил в силу 1 августа 2024 года.
ЕС разработал такие важные нормативные акты, как DMA и DSA, чтобы обеспечить справедливую конкуренцию в цифровой экономике. DMA позволяет малым и средним предприятиям иметь большее право голоса в цифровой экосистеме, ограничивая рыночное доминирование таких гигантских платформ, как Google, Apple, Amazon и Meta. Этот закон регулирует всесторонне, не пренебрегая безопасностью и правами человека, защищая ценности ЕС. С другой стороны, DSA включает в себя комплексные меры по регулированию контента в онлайн-сервисах, борьбе с дезинформацией и безопасности пользователей. Этот закон призван стать моделью не только для доминирования на внутреннем рынке, но и для глобального регулирования.
Развитие искусственного интеллекта в ЕС породило множество проблем. Наиболее важными из них являются этика и безопасность. ЕС решает эти вопросы с помощью Закона об искусственном интеллекте, который классифицирует приложения искусственного интеллекта по степени риска и предусматривает более строгий контроль, особенно в системах с высокой степенью риска. В рамках этого закона предполагается принять строгие меры, подвергнув приложения искусственного интеллекта, используемые в таких критически важных секторах, как здравоохранение, транспорт и финансы, жестким испытаниям и сертификации.
Этот исторический закон, принятый 523 голосами против 46 в Европейском парламенте, будет строго регулировать системы искусственного интеллекта, представляющие особую опасность. Закон, который будет регулировать использование искусственного интеллекта во многих областях, таких как образование, трудоустройство, критически важные структуры и правоохранительные органы, предусматривает штрафы в размере до 35 миллионов евро или 7 % от мирового годового оборота.
С помощью этого закона ЕС стремится продвигать ориентированные на человека и надежные технологии искусственного интеллекта, а также защищать демократические ценности и основные права. Это постановление направлено на то, чтобы максимально увеличить вклад искусственного интеллекта, технических анализов и приложений в экономику и общество без ущерба для европейских ценностей.
Видение и цели ЕС в области искусственного интеллекта
Европейская комиссия разработала комплексную концепцию обеспечения безопасного и прозрачного использования технологий искусственного интеллекта. В основе этой концепции лежит стремление разрабатывать системы искусственного интеллекта в соответствии с европейскими ценностями и основными правами человека.
Стратегия цифровой трансформации направлена на максимальное увеличение экономических и социальных выгод от анализа и применения искусственного интеллекта. В частности, предпринимаются важные шаги по улучшению прогнозирования, оптимизации процессов и индивидуализации предоставления услуг. Кроме того, стратегия ЕС в области искусственного интеллекта поддерживается мобилизацией инвестиций в размере 200 миллиардов евро.
По мере ускорения технологического развития формируются стратегические приоритеты ЕС в области искусственного интеллекта. В частности, краеугольными камнями этой стратегии являются инвестиции в НИОКР и усилия по развитию инфраструктуры данных. Частный сектор играет важную роль в инвестициях ЕС в НИОКР. На долю компаний ЕС приходится 17,5 % глобальных инвестиций в НИОКР. Кроме того, инновационные показатели ЕС постоянно улучшаются. В Глобальном индексе инноваций такие страны ЕС, как Финляндия, Нидерланды, Германия и Дания, входят в первую десятку. ЕС поддерживает начинающие компании и исследователей, чтобы повысить конкурентоспособность в области искусственного интеллекта.
Национальные стратегии ЕС в области искусственного интеллекта
В 2018 году Франция объявила о своей стратегии под названием «Искусственный интеллект для человечества». Эта стратегия направлена на улучшение аналитической и образовательной экосистемы с помощью искусственного интеллекта. Французское правительство выделило 1,5 миллиарда евро на развитие искусственного интеллекта до конца 2022 года.
Федеральное правительство Германии в 2018 году объявило о своей стратегии в области искусственного интеллекта, которая была подготовлена совместными усилиями трех министерств. На реализацию этой стратегии, направленной на превращение Германии и Европы в ведущий центр в области искусственного интеллекта, выделено около 3 миллиардов евро на период 2019-2025 годов.
Эстония разработала стратегию, направленную на развитие использования искусственного интеллекта и технических анализов и приложений как в государственном, так и в частном секторе. В этом контексте на 2019-2021 годы запланированы инвестиции в размере не менее 10 миллионов евро.
Стратегия Нидерландов в области искусственного интеллекта строится на трех основных принципах:
- Использование социальных и экономических возможностей
- Поддержка обучения и развития навыков
- Доверие и защита прав человека
Страны-члены ЕС разрабатывают общие стандарты в процессах анализа с помощью искусственного интеллекта. Создаются механизмы сотрудничества, особенно в области обмена данными, этических принципов и вопросов безопасности. Кроме того, создаются платформы, способствующие обмену информацией и опытом между странами-членами.
Страны Скандинавско-Балтийского региона укрепили региональное сотрудничество, выпустив совместную декларацию по искусственному интеллекту. Кроме того, были созданы механизмы координации между странами-членами в процессе гармонизации с правилами ЕС в области искусственного интеллекта.
Цифровая стратегия 2030: Технологическая независимость и производство полупроводников
Стратегия цифровой трансформации ЕС не ограничивается только нормативным законодательством, но и направлена на достижение технологической независимости и глобальной мощи искусственного интеллекта. Такие инициативы, как «Закон о европейских чипах», направленный на увеличение производственных мощностей Европы по выпуску полупроводников, нацелены на повышение собственной производственной мощи в области стратегических технологий за счет снижения внешней зависимости.
Эта стратегия направлена не только на поддержку экономического развития, но и на обеспечение конкурентоспособности на международной арене за счет инвестиций в кибербезопасность, управление данными и инфраструктуру. В рамках концепции 2030 ЕС предпринимает важные шаги на пути к технологической независимости, увеличивая инвестиции в цифровую инфраструктуру. Эти усилия направлены на создание стратегического баланса, особенно в сравнении с технологическим превосходством США и Китая. Таким образом, среди стран-членов ЕС будет создана более интегрированная и сильная структура цифровой экономики.
В результате законы о цифровом рынке и услугах, а также правила, налагаемые на крупные технологические компании, способствуют обеспечению честной конкуренции, а закон об искусственном интеллекте, разработанный в области искусственного интеллекта, прокладывает путь к этичным и надежным технологическим приложениям. Шаги, предпринятые в рамках цифровой стратегии 2030, позволят ЕС заложить прочный фундамент в области технологической независимости и кибербезопасности. Однако для того, чтобы справиться с такими странами, как США и Китай, в глобальной конкуренции, ЕС необходимо пересмотреть свои бюрократические процессы и принять более гибкие инновационные модели.
