За последнее десятилетие Европейский Союз (ЕС) был пионером в глобальной технологической политике, стремясь поощрять инновации, обеспечивать справедливые рынки и поддерживать демократические принципы посредством своего законодательства. Но реальная ценность этих законов заключается в их эффективной реализации.
Перед выборами в ЕС, пока шли разговоры о мандате следующей Комиссии, новая политика. В проекте документа Совета ЕС указано, что «реализация существующих правил должна быть приоритетной, а создание новых законов должно быть на втором плане». Это показывает, что больше внимания сейчас уделяется реализации, которая раньше упускалась из виду в политическом цикле.[i]
Подчеркивается, что для эффективной реализации политики ЕС необходимо принять реальные обязательства и инновационные подходы. Четырьмя основными областями, в которых стратегическая направленность может улучшить реализацию, являются политика, процедуры, люди и политика.
Сотрудничество с гражданским обществом и независимыми экспертами может помочь разработать четкие рекомендации по толкованию и применению законов. Важно, чтобы эти рекомендации оставались актуальными по мере развития технологий. Кроме того, из-за неопределенности новых законов компаниям, аудиторам и властям необходимо оценить риски для прав человека. ЕС необходимо сбалансировать инвестиции в инновации со средствами, выделяемыми учреждениям-исполнителям.[ii]
Комиссия и государства-члены должны установить четкие руководящие принципы для оценки воздействия в сотрудничестве с гражданским обществом, основываясь на дебатах вокруг Европейского закона о свободе СМИ. Регуляторы с техническим опытом важны для эффективной реализации, и ЕС стремится сбалансировать инвестиции в инновации. Это улучшит соблюдение требований, обеспечив регулирующим органам необходимые навыки и ресурсы. [iii]
Более строгое правоприменение со стороны ЕС могло бы стимулировать инновации и конкурентоспособность Европы, способствуя рыночной и социальной стабильности. Устанавливая высокие стандарты, оно может способствовать созданию среды, в которой технологии служат демократии. В противном случае может возникнуть среда, в которой коммерческие технологические компании могут поставить под угрозу демократию. [iv]
Подводя итог, можно сказать, что технологии сегодня являются одной из наиболее важных движущих сил экономического роста и социальных преобразований. В этом контексте технологическая политика Европейского Союза (ЕС) имеет стратегическое значение с точки зрения повышения конкурентоспособности региона, поощрения инноваций и обеспечения устойчивого развития. Успех этой политики имеет решающее значение для ЕС, поскольку он укрепит свои позиции активного игрока на мировом рынке, предложит лучшие условия жизни своим гражданам и обеспечит устойчивую окружающую среду для будущих поколений.
Во-первых, технологическая политика ЕС направлена на создание необходимой инфраструктуры для поддержки экономического роста и занятости в регионе. Это повышает конкурентоспособность Европы на мировых рынках, поощряя инновации в высокотехнологичных секторах. Это важнейший шаг для обеспечения устойчивого роста и стабильности экономики ЕС.
В контексте технологической политики ЕС принцип применимости включает в себя следующие важные элементы:
• Правовая и институциональная инфраструктура: технологическая политика ЕС поддерживается соответствующими правовыми нормами и институциональными структурами. Политические меры легко применимы государствами-членами ЕС.
• Финансовая поддержка и стимулы: Для успеха технологической политики важно предоставлять достаточные финансовые ресурсы и поощрять инновации.
• Образование и цифровые навыки: образование и цифровые навыки необходимо развивать, чтобы инновации и технологические разработки могли быть приняты во всем обществе. Политика ЕС предусматривает соответствующие программы обучения и механизмы поддержки, чтобы граждане и рабочая сила могли адаптироваться к процессу цифровизации.
Некоторые из основных трудностей, возникающих при применении технологической политики ЕС, могут быть следующими:
• Разная динамика государств-членов: 27 членов ЕС имеют разную экономическую, социальную и культурную динамику. Эти различия необходимо принимать во внимание, чтобы политика была эффективной в каждой стране-члене.
• Юридические и бюрократические препятствия: могут существовать юридические препятствия и бюрократические процедуры, которые необходимо преодолеть, которые ограничивают применимость технологической политики.
• Технологическая инфраструктура: Обеспечение равного доступа ко всем частям ЕС и укрепление технологической инфраструктуры имеет решающее значение для эффективности политики.
Успех технологической политики Европейского Союза напрямую связан с достижимостью поставленных целей и эффективной реализацией политических мер. По этой причине дальнейшее укрепление принципа применимости для будущего технологической политики ЕС и шаги, которые политики предпримут в этом направлении, имеют большое стратегическое значение.
В результате успех технологической политики Европейского Союза важен не только для региона, но и на глобальном уровне. Усилия ЕС по содействию технологическим инновациям, ускорению цифровой трансформации и обеспечению устойчивого развития служат примером для других регионов мира. Таким образом, увеличение инвестиций в технологическую политику ЕС и эффективная реализация этой политики внесет значительный вклад в повышение благосостояния и устойчивости в регионе и во всем мире.
[i] “Uygulama, AB’nin teknoloji politikasının başarısı için hayati önem taşıyor”, Euronews, https://www.euronews.com/my-europe/2024/07/23/enforcement-is-crucial-for-eus-tech-policy-success, (Дата доступа: 24.07.2024).
[ii] То же место.
[iii] То же место.
[iv] То же место.
