Almanya’daki bütçe krizi, ülkenin “güvenilir bir endüstri ortağı” konumuna zarar verebilir. Bu durum, Almanya’nın yeşil girişimleri ve diğer projeleri finanse etme taahhütlerini yerine getirmeme endişesi taşıyan bazı endüstri temsilcileri arasında yaygın hale gelmiştir.[1]
Anayasa Mahkemesi kararı, 2024 harcama planlarında 60 milyar euroluk bir gedik açmanın yanı sıra kamu fonlarıyla desteklenmesi planlanan büyük endüstri projeleri için geniş kapsamlı soruları da gündeme getirmektedir. Bu projeler arasında, dünyanın ikinci büyük çelik üreticisi olan ArcelorMittal’in Alman çelik fabrikalarını karbonsuzlaştırmak için 2,5 milyar euro harcamayı planlaması da bulunmaktadır. Bu çabalara olan belirsiz devlet desteğine bağlı olarak bahse konu olan projeler de tehlikeye girmiştir.[2]
ArcelorMittal’in Alman rakibi SHS Stahl-Holding-Saar da fırınlarında CO2 emisyonlarını büyük ölçüde azaltmaya yönelik 3.5 milyar euro yatırımını destekleme konusunda Berlin’den resmi bir taahhüt alamamıştır. CEO Stefan Rauber, bir çözüm bulunması gerektiğini ve programın gerçekleşmesi için yıl sonuna kadar bir karara ihtiyaç duyduğunu söylemiştir. Bu çelik yatırımlarının yanı sıra mahkeme kararıyla potansiyel olarak etkilenebilecek diğer sektörler arasında, bir ekonomi bakanlığı belgesine göre, mikroelektronikte 4 milyar euro ve pil hücresi üretiminde 20 milyar euro yatırım bulunmaktadır.[3]
Endüstrinin enerjideki fiyat dalgalanmalarına karşı kendini korumasına yardımcı olması amaçlanan “iklim koruma anlaşmaları” da bu süreçten etkilenebilir. Bu anlaşmaların önceki tahminlere göre 68 milyar euro olduğu belirtilmiştir. Almanya uzun süredir ana ekonomik altyapıya yeterli yatırım yapmamakla eleştirilmektedir. Uluslararası Para Fonu (IMF), bu yıl Berlin’e ülkenin geleceğine yatırım yapmak için daha fazla mali alan yaratma çağrısını tekrarlamıştır.[4]
Eleştirmenler, yeni borç alımına ne kadar sınırlama getirebilecekleri konusunda çok katı sınırlamalar getiren anayasal olarak güvence altına alınmış borç freninin, bu yatırımlar için alanı kısıtlayan keyfi bir politik araç olduğunu söylemektedir. Pandemi için kullanılmayan fonların yeşil yatırıma yönlendirilmesini engelleyen mahkeme kararı, diğer bütçe dışı finansman araçları ve 2024 sonrasındaki harcama planları üzerinde de belirsizlik yaratmıştır.[5]
Endüstri; Intel’in yanı sıra Tayvan menşeli TSMC ve Infineon gibi şirketlerin Almanya’nın büyük genişleme projelerine taahhütlerini yerine getirip getiremeyeceği konusunda endişelidir. Buna ek olarak bütçe çalkantısı, Almanya’nın zaten Asya ve Amerika’daki yerlerle yatırım için mücadele ettiği ve büyük endüstri oyuncularının yurtdışındaki tesislere taşınma riskiyle karşı karşıya olduğu bir dönemde yeni bir sorun katmanı yaratmaktadır.[6]
Amerika Birleşik Devletleri Enflasyon Azaltma Yasası, şirketlere hidrojen gibi henüz gelişmekte olan alanlarda dâhil olmak üzere net düzenleyici çerçeveler sağlamıştır. Bu, Almanya’nın endüstrisini karbon nötr hale getirme çabaları için önemlidir. Thyssenkrupp Steel Europe’un CEO’su Bernhard Osburg, “Eğer Alman şirketleriyle bu yolu yürümenin güvensiz olduğu gibi bir izlenim olursa, yatırım güvenliği olduğu için üreticiler ve ABD Enflasyon Azaltma Yasası diğer projelere bakacaklardır.” demiştir.[7]
Bütçe açığı, projeler için kısa vadeli endişelere yol açmaktadır. Buna ek olarak Almanya’nın endüstrilerini uzun vadeli dönüşümü destekleme yeteneğini zayıflatabilir. Kimileri, endüstrileri rekabetçi tutmak için kimyasal devler BASF ve Wacker Chemie gibi önemli sektörler için enerji fiyatlarını düşürmeye yönelik çabaların da tehlikeye girebileceğinden endişe duymaktadır.[8]
Almanya’nın bütçe krizi, ülkenin finansal istikrarının ötesinde, endüstri projeleri ve küresel rekabet pozisyonu açısından önemli sorunlara işaret etmektedir. Gelişmelerde yer alan Anayasa Mahkemesi kararı, pandemi döneminden arta kalan fonların yeşil projelere yönlendirilmesini engelleyerek, 2024 harcama planlarını ve büyük endüstri projelerini riske atmıştır.
ArcelorMittal ve SHS Stahl-Holding-Saar gibi büyük çelik üreticilerinin yeşil dönüşüm projeleri, bu bütçe krizi nedeniyle belirsizlikle karşı karşıyadır. Bu durum, Alman hükümetinin yeşil ve sürdürülebilir projelere olan maddi taahhütlerini yerine getirme yeteneğini sorgulatmaktadır. Ayrıca, diğer sektörlerdeki projelerin de etkilenebileceği belirtilmiş, bu nedenle özellikle mikroelektronik ve batarya hücresi üretimi gibi alanlarda yatırımların sekteye uğraması muhtemeldir.
ABD’nin Enflasyon Azaltma Yasası’nın şirketlere sağladığı net düzenleyici çerçeve, Almanya’nın endüstrisini çekimli kılabilecek bir avantaj olarak öne çıkmaktadır. Bu, özellikle Alman endüstrisinin karbon nötr hale gelme çabaları bağlamında, yatırım güvenliğinin önemini vurgulamaktadır.
Enerji fiyatlarının endüstri rekabeti için kritik bir faktör olduğu vurgulanmıştır. Özellikle kimya ve çelik gibi enerji yoğunluklu sektörler için düşük maliyetli enerji elde etme çabalarının, endüstrinin rekabet gücünü koruma açısından kritik olduğu ifade edilmiştir. Bu nokta, enerji politikalarının sürdürülebilir endüstri projeleriyle entegre bir şekilde ele alınmasının önemini vurgulamaktadır.
Sonuç olarak Almanya’nın bütçe krizi, sadece ekonomik bir sorun değil, aynı zamanda ülkenin endüstri politikaları, sürdürülebilirlik çabaları ve küresel rekabet açısından ciddi sorunlara yol açmaktadır. Bu durum, hükümetin finansal politikalarını gözden geçirmesi ve sürdürülebilir endüstri projelerine olan taahhütlerini güçlendirmesi gerekliliğini ortaya koymaktadır. Aynı zamanda, Alman endüstrisinin küresel rekabet avantajını koruyabilmek için enerji politikalarının etkili bir şekilde yönetilmesi önemlidir.
[1] “Budget Crisis Shakes Industry’s Confidence in Germany”, Reuters, https://www.reuters.com/markets/europe/budget-crisis-shakes-industrys-confidence-germany-2023-11-24/, (Erişim Tarihi: 25.11.2023).
[2] “Budget Crisis Shakes Industry’s Confidence in Germany”, Forex Factory, https://www.forexfactory.com/news/1254096-budget-crisis-shakes-industrys-confidence-in-germany, (Erişim Tarihi: 25.11.2023).
[3] “Budget Crisis Shakes Industry’s Confidence in Germany”, Ground, https://ground.news/article/budget-crisis-shakes-industrys-confidence-in-germany, (Erişim Tarihi: 25.11.2023).
[4] “Budget Crisis Shakes Industry’s Confidence in Germany”, Reuters, https://www.reuters.com/markets/europe/budget-crisis-shakes-industrys-confidence-germany-2023-11-24/, (Erişim Tarihi: 25.11.2023).
[5] Aynı yer.
[6] Aynı yer.
[7] Aynı yer.
[8] Aynı yer.
