6 и 7 июля 2024 года в Западной Африке состоялись два значимых саммита, которые отражают политические и экономические напряжения в регионе. Встречи лидеров Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС) и Альянса государств Сахеля (АГС) оцениваются как критические события, на которых принимаются стратегические решения, формирующие будущее региона. Особенно первый саммит АГС, проведенный практически как вызов за один день до ЭКОВАС, после того как Мали, Буркина-Фасо и Нигер в начале этого года объявили о своем выходе из организации, вновь поставил ЭКОВАС на тест.
Это расхождение между ЭКОВАС и АГС вызывает глубокие последствия для внутренней политической динамики Западной Африки и ожидается, что оно окажет значительное влияние на стабильность и безопасность региона. Особенно позиции политических и военных лидеров в странах, таких как Нигер, Буркина-Фасо и Мали, создают напряжение в процессах регионального сотрудничества и интеграции. Учитывая, что в Западной Африке проживает более 400 миллионов человек, ясно, что такие расхождения будут иметь обширные последствия.
Эти саммиты имеют важное значение как для региональных, так и для глобальных актеров. Лидеры Нигера, Мали и Буркина-Фасо, занявшие власть в результате военных переворотов в прошлые годы и объявившие о выходе из ЭКОВАС в январе, подчеркивают, что уход из АГС частично связан с обвинениями в манипуляции со стороны Франции как бывшей колониальной державы и недостаточной поддержке антитеррористических усилий. Три страны также отказались от присутствия французских войск на своей территории. Решения, принятые на саммите АГС в Нигере, вызывают переосмысление отношений с ЭКОВАС в негативном ключе и способствуют переформированию политических союзов в регионе. Традиционная миссия ЭКОВАС по экономическому сотрудничеству и поддержанию мира в регионе может ослабеть в свете новых стратегических шагов АГС. Особенно независимые меры АГС по решению проблем безопасности в регионе могут подвергнуть сомнению эффективность ЭКОВАС.
Речи лидеров на саммитах АГС и ЭКОВАС представляют собой критические ключи для понимания стратегических направлений региона в будущем. Президент Нигера генерал Абдурахаман Тиани на саммите АГС подчеркнул необходимость укрепления регионального сотрудничества и разработки независимых политик безопасности и экономики.[i] Эти заявления Тиани можно рассматривать как реакцию на интервенционистскую политику ЭКОВАС. Кроме того, генерал Тиани также призвал к созданию сообщества, свободного от контроля иностранных держав. Кроме того, Тяньиу заявил, что народы трех стран безвозвратно отвернулись от ЭКОВАС и отвергли призывы блока присоединиться к октябрю.[ii] Аналогичным образом, лидеры Буркина-Фасо и Мали также выразили намерение проводить более независимую и самодостаточную региональную политику под эгидой AES.[iii] Три лидера выразили согласие начать совместные работы в области сельского хозяйства, животноводства и регионального развития. Принятые на саммитах решения могут оказать прямое влияние на экономические и безопасностные политики региона.
Решение АГС развивать собственные военные силы и стратегии в ответ на террористические угрозы в регионе может потребовать пересмотра региональной безопасностной архитектуры ЭКОВАС. В этом контексте важно, как политики безопасности АГС будут формировать стратегии по борьбе с терроризмом в Западной Африке, что имеет большое значение для обеспечения региональной стабильности. Однако самым важным решением, принятым на саммите АГС, является решение об образовании “конфедерации”, состоящей из Нигера, Мали и Буркина-Фасо.[iv] Этот Сахельский Альянс, сформированный этими тремя странами, теперь стал конфедерацией. Управление этой конфедерацией, её структуры и экономическая мощь пока неизвестны; однако желание этих стран принимать собственные решения о своем будущем заслуживает уважения. Район Липтако-Гурма, где происходят самые серьёзные проблемы и угрозы безопасности в Сахеле, находится на пересечении этих трёх стран, и за последние десять лет значительных успехов в решении этих проблем не достигнуто. Создание этой конфедерации оценивается как надежный шаг к региональной стабильности.
Напряжённость между ЭКОВАС и АГС также оказывает давление на процессы регионального сотрудничества и интеграции. Политики ЭКОВАС, направленные на стимулирование региональной экономической интеграции, противоречат стремлениям АГС к независимости и автономии. Эта ситуация может негативно сказаться на экономическом развитии и сотрудничестве в регионе. Особенно важным является развитие АГС альтернативных торговых и сотруднических моделей в ответ на экономические санкции ЭКОВАС. Однако для реализации этих альтернативных подходов сначала необходимо уменьшить уровень угроз безопасности в регионе, включая сепаратистские движения и террористические атаки.
Эти расколы в Западной Африке также глубоко повлияют на будущие политические динамики региона. Как ЭКОВАС ответит на стремления АГС к независимости, будет иметь решающее значение для политической стабильности в регионе. Возможно, ЭКОВАСу потребуется переопределить свои отношения с странами региона и разработать более гибкие политики. В этом контексте стоит отметить выбор президента Сенегала Бассироу Диомайя Файя на ЭКОВАС Саммите, который сразу после победы на выборах, посетил упомянутые три страны и отправил значительные послания их лидерам.
На саммите ЭКОВАС президент Файе заявил: “Мы должны сделать всё возможное, чтобы предотвратить выход трёх братских стран из ЭКОВАС. Это будет самым худшим сценарием и нанесёт большой ущерб панафриканизму, который наследовали нам наши основоположники”[v] и Файе, настоятельно призвал к началу соответствующих реформ для адаптации ЭКОВАС к текущим реалиям своего времени. Поэтому важно, чтобы Фай обеспечил себе роль посредника между ЭКОВАС и АГС. В противном случае страны региона могут усилить свою тенденцию к действиям под эгидой АГС, что может подорвать региональное лидерство ЭКОВАС и побудить его разработать новые стратегии для его сохранения.
Стратегические видения лидеров на саммитах будут определять будущие политики региона. Особенно стремление к независимости и автономии, высказанное на заседании АГС, может изменить политические и экономические балансы в регионе. Заявления лидеров Нигера, Буркина-Фасо и Мали, выделяющие их стремление к независимости и автономии, будут иметь решающее значение для формирования их политик в будущем.
В ближайшей перспективе можно предположить, что эти разногласия в Западной Африке глубоко повлияют на политические и экономические динамики региона. Возможно, напряжённость между ЭКОВАС и АГС отрицательно отразится на процессы сотрудничества и интеграции в регионе. Однако усилия стран региона в направлении независимости и автономии в долгосрочной перспективе могут способствовать развитию более сильной и независимой модели регионального сотрудничества. В этом контексте следует внимательно отслеживать влияние будущих событий на процессы регионального сотрудничества и интеграции.
В заключение, заседания АГС и ЭКОВАС имеют потенциал создать новые динамики в геополитике Сахеля. Усилия стран Сахеля в разработке независимых политик в борьбе с терроризмом могут переформировать систему безопасности в регионе. Это также может повлиять на стратегические расчеты региональных и международных акторов, таких как США, Франция, Россия и Китай. Отзыв военных сил США из Нигера также указывает на новые изменения в геополитике региона. Таким образом, шаги Мали, Нигера и Буркина-Фасо в разработке новых стратегий могут смягчить ситуацию. Особенно усилия АГС в развитии независимых политик безопасности могут способствовать созданию более эффективного и независимого механизма безопасности в регионе.
[i] “Буркина, Мали и Нигер скрепляют Конфедерацию государств Сахеля”, Africa News, https://fr.africanews.com/2024/07/07/le-burkina-le-mali-et-le-niger-scellent-la-confederation-des-etats-du-sahel/, (Дата доступа: 09.07.2024).
[ii] То же место.
[iii] То же место.
[iv] “Создание конфедерации государств Сахеля « “ акт, вызывающий серьезную обеспокоенность у населения этих стран »“, RFI, https://www.rfi.fr/fr/afrique/20240708-création-confédération-états-du-sahel-inquiétant-pour-les-populations-de-ces-pays, (Дата доступа: 09.07.2024).
[v] “ЭКОВАС находится под угрозой « распада “ после создания конфедерации стран Сахеля”, Jeune Afrique, https://www.jeuneafrique.com/1585695/politique/la-cedeao-menacee-dedesintegration-apres-la-creation-dune-confederation-des-pays-du-sahel/, (Дата доступа: 09.07.2024).
