Филиппины расширяют свои военные партнерства не только с Соединенными Штатами Америки, но и с такими региональными союзниками, как Австралия и Япония. В начале 2023 года Манила выделила четыре дополнительных военных базы для использования США. Более того, две страны провели крупнейшие на сегодняшний день военные учения под названием “Баликатан”. Близость Филиппин и Японии к острову Тайвань обусловливает их критическую роль в стратегии США по сдерживанию Китая. Поскольку Филиппины могут быть использованы США в качестве передовой базы в потенциальном военном конфликте в Южно-Китайском море. Отдаленные США могут задержаться с вмешательством в возможный конфликт на Тайване, что может привести к наибольшему ущербу для региональных союзников, таких как Филиппины, Япония и Австралия.
Руководство Манилы обеспокоено возможностью кризиса на Тайване и тем, что Филиппины могут быть втянуты в войну.[i] Об этом заявил президент Филиппин Фердинанд Маркос. Понимая, что в случае войны наибольшие потери могут понести именно они, Филиппины налаживают военное сотрудничество с США. Однако, Манила не стремится следовать исключительно за США и также делает акцент на сотрудничестве с Австралией и Японией, что создает возможность региональной солидарности без участия США.
В последние годы Филиппины проявляют растущий интерес к Австралии, пытаясь диверсифицировать риски, связанные с возможной войной из-за Тайваня. Выглядит так, что Австралия, Япония и Филиппины, полагая, что в случае войны они пострадают больше всех, сосредоточились на создании регионального партнерства и солидарности, в которой США не играют главную роль. В этом контексте Австралия проявляет интерес не только к Филиппинам, но и к Японии.
С увеличением усилий США по сдерживанию Китая, также растет число двусторонних, трехсторонних и четырехсторонних диалоговых механизмов в регионе. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона обеспокоены растущим влиянием Китая, и в формировании этих страхов значительную роль играют западные страны, особенно США. С другой стороны, страны Юго-Восточной Азии извлекают значительные выгоды из инвестиций Китая в рамках Инициативы «Один пояс, один путь». За исключением споров о морских границах в Южно-Китайском море между Малайзией, Филиппинами, Вьетнамом, Брунеем и Китаем, отношения между странами региона и Пекином развиваются позитивно.
В последнее время США усилили поддержку Японии, Южной Кореи, Австралии и Филиппин, что вызывает беспокойство у Китая. Пекин утверждает, что Вашингтон провоцирует эти страны. По мнению Китая, США пытаются вбить клин между Филиппинами и Китаем. Согласно договору о безопасности между Филиппинами и США, подписанному в 1951 году, в случае атаки на Филиппины в Южно-Китайском море, США могут оказать военную помощь.
В последние месяцы США и Китай прилагают усилия для усиления консультационных механизмов, чтобы предотвратить кризис в регионе. Аналогичные шаги предпринимают и страны региона. Например, Филиппины заявляют о намерении открыть новую линию связи с Китаем для снижения напряженности на море. Китай стремится развивать отношения с Филиппинами и уменьшить напряженность. В результате, обе стороны демонстрируют добрую волю и стремление к сближению, что свидетельствует о взаимном желании развивать диалог. Текущая конъюнктура подталкивает обе страны к сближению, поскольку именно региональные страны будут страдать больше всего, если США будут подталкивать к потенциальным кризисам. В условиях угрозы конфликта Япония, Австралия и Филиппины ищут пути к компромиссу с Китаем и снижению напряженности. В то же время Китай пытается донести, что США стремятся вовлечь их в кризис.
Филиппины прибегают к опасной стратегии конфронтации с Китаем, полагаясь на поддержку Запада. Проблемы в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море можно рассматривать как искусственно раздуваемые США кризисы. Близость Тайваня к Филиппинам делает Манилу важным игроком в стратегии Запада по окружению Пекина. США пытаются сдерживать Китай, заявляя о готовности защищать Филиппины до конца.
Пока США пытаются разжигать потенциальные кризисы в Юго-Восточной Азии, наибольший ущерб от этого могут понести страны региона. Поэтому для Филиппин важно оставить двери для диалога с Китаем открытыми, чтобы предотвратить эти угрозы. Региональные союзники США осознают важность поддержания диалога с Китаем. До недавнего времени Филиппины пытались оставаться в стороне от противостояния между США и Китаем. Однако в последнее время они отдаляются от этого баланса. Выход Филиппин из Инициативы «Один пояс, один путь» и полный разрыв с Китаем не представляется рациональным решением. Однако важно помнить, что в кризисные периоды государствам бывает трудно принимать рациональные решения. Запад вряд ли сможет компенсировать экономическую роль Китая в Филиппинах, особенно на уровне инвестиций. В результате Манила, Токио и Канберра могут оказаться в одиночестве против Пекина, как это произошло с Украиной, которую Запад поддерживал на начальном этапе, но затем оставил одну в условиях войны.
[i] “Marcos Says Philippines Bases Could Be ‘Useful’ If Taiwan Attacked”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/marcos-says-philippines-bases-could-be-useful-if-taiwan-attacked-2023-05-05/, (Дата обращения: 19.03.2024).
