Южно-Кавказская геополитическая борьба между Соединенными Штатами Америки (США) и Россией вновь переформатирует региональные балансы, в то время как усилия Армении по сближению с Западом привлекают внимание. В частности, Устав Комиссии по стратегическому партнерству США и Армении, подписанный 14 января 2025 года, придал новый импульс региональной борьбе за влияние. Отдаление Армении от Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и углубление отношений с США свидетельствуют о возможной второй волне «цветных революций» на Южном Кавказе. В этом контексте стратегия США по усилению своего влияния в регионе через Армению и реакция Москвы на эти шаги стали ключевыми факторами, определяющими долгосрочную стабильность региона.
Устав Комиссии по стратегическому партнерству США и Армении, подписанный 14 января 2025 года в Вашингтоне Государственным секретарем США Энтони Блинкеном и министром иностранных дел Армении Араратом Мирзояном, превратил отношения между двумя странами в стратегическое партнерство. Соглашение предусматривает сотрудничество в таких сферах, как экономика, энергетика, оборона, безопасность, укрепление демократических институтов, продвижение верховенства права и правосудия, а также развитие межобщественных связей. Блинкен охарактеризовал этот устав как “рамку для более глубокого сотрудничества, основанного на общих интересах”, тогда как министр иностранных дел Мирзоян назвал его “демонстрацией поддержки США независимости, суверенитета и территориальной целостности Армении”. В рамках соглашения Армения начала переговоры по Соглашению 123 о мирном использовании ядерной энергии и приняла участие в учениях НАТО, что рассматривается как часть усилий страны по диверсификации своей политики безопасности. Этот устав оценивается как шаг Армении по углублению отношений с США для достижения более стабильного мира на Южном Кавказе.[1]
Заявление премьер-министра Армении Никола Пашиняна о том, что членство страны в ОДКБ “фактически заморожено”, и передача контрольных пунктов на армяно-иранской границе Службе национальной безопасности Армении являются явными признаками изменения направления в сфере безопасности и внешней политики страны. Премьер-министр Пашинян подчеркнул, что ОДКБ не удовлетворяет потребности Армении в области безопасности и не смогла предложить эффективное решение кризисов 2021-2022 годов.[2] В этом контексте закупка Арменией вооружений у Индии и участие в учениях НАТО рассматриваются как часть усилий по диверсификации политики безопасности и интеграции с Западом.
С другой стороны, вывод российских пограничников с армяно-иранской границы является еще одним важным шагом Армении на пути к региональной независимости. Заместитель председателя партии «Гражданский договор» Ваге Алексанян отметил, что новые пограничные меры усиливают суверенные права Армении, тогда как ослабление влияния России в регионе привело к напряженности в отношениях с Москвой. Эти события свидетельствуют об ускорении тенденции Армении к сближению с Западом во внешней политике.[3]
15 января 2025 года на пресс-конференции, состоявшейся в Ереване, министр обороны Армении Сурен Папикян объявил о продолжении процесса реформирования армянской армии при поддержке США и Франции. Министр Папикян отметил: “В рамках армяно-американского сотрудничества проводятся учения, консультации и реформы в системе сержантского корпуса. Мы довольны сотрудничеством: темпы хорошие, динамика отличная. Надеемся на дальнейшее углубление этого взаимодействия”. Он также подчеркнул, что сотрудничество с Францией развивается по аналогичной логике, добавив, что детали военных учений остаются ограниченными, однако предпринимаются усилия для преодоления языковых барьеров. Эти реформы свидетельствуют об укреплении процесса интеграции Армении с Западом в области обороны. В частности, предоставление США военных консультаций и лидерство в совместных учениях отражают стратегию Армении по усилению связей с Западом в сфере безопасности.[4]
Подписанный между США и Арменией документ о стратегическом партнерстве был расценен как шаг Вашингтона по расширению сотрудничества с Ереваном. Госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул, что данное соглашение обеспечит углубление взаимодействия в ключевых областях, таких как экономика, безопасность, оборона, демократия и международное сотрудничество, что ясно демонстрирует стремление США к увеличению своего влияния в Южном Кавказе. Однако министр иностранных дел России Сергей Лавров подверг эти события критике, назвав их вмешательством Запада в регион без понимания местных традиций и исторического контекста.[5] Лавров также заявил, что “региональные проблемы должны решаться при участии таких соседних стран, как Россия, Азербайджан, Турция и Иран”, что отражает осторожный подход Москвы и ее обеспокоенность по поводу ориентации Армении на Запад.[6]
В контексте смены ролей в американско-российском соперничестве за гегемонию в Южном Кавказе внимание привлекло предложение президента России Владимира Путина о посредничестве в урегулировании конфликта между Азербайджаном и Арменией, а также последовавшие за этим российско-армянские дипломатические переговоры в Москве и вывод российских войск из региона. Впоследствии, на заседании, состоявшемся 16 января 2025 года по вопросу демаркации границы между Азербайджаном и Арменией, было принято решение о проведении работ по разграничению, начиная с северного участка и до границы с Ираном. В ходе встречи были обсуждены проектные документы, касающиеся процедуры демаркации, и стороны договорились определить дату и место следующего заседания в рабочем порядке.[7]
После того как Грузия предприняла попытку урегулирования общественного мнения в рамках политики “нулевых проблем с соседями”, отказавшись от радикального прозападного курса, ее отношения с Западом осложнились. В то же время процесс переориентации внешней политики Армении, ускоренный в рамках Устава Комиссии по стратегическому партнерству США и Армении и усилившегося военного сотрудничества с НАТО, привел к формированию в регионе двух различных политических моделей: армянского правительства, ориентированного на Запад и отдаляющегося от России, и грузинского правительства, стремящегося к стратегическому балансу в отношениях с Западом и переговорам с Россией. Эти события указывают на изменение ролей в геополитике Южного Кавказа.
Подписанные между Арменией и США документы, хотя и включают цели по реформированию оборонного сектора и достижению совместимости с армиями Запада, не предусматривают конкретных гарантий безопасности или прямой военной поддержки, а представляют собой лишь дипломатическую основу. Прозападная политика Армении под руководством премьер-министра Никола Пашиняна напоминает влияние “цветных революций”, таких как “Революция роз” в Грузии и “Оранжевая революция” на Украине. Однако, как показали события после этих революций — аннексия Крыма Россией в 2014 году, начавшаяся в 2022 году российско-украинская война и война России с Грузией в 2008 году, — стратегическая партнерская политика США часто остается только на бумаге и, вместо региональной стабильности, приводит к хаосу. В этом контексте, несмотря на углубляющееся сотрудничество Армении с Западом, отсутствие конкретных гарантий безопасности привело к внешнеполитической ориентации, которая усложняет региональный баланс. Подход США, рассматривающего такие страны, как Армения, в качестве стратегического инструмента против России, становится все более очевидным.
Возрастающее влияние США в Южном Кавказе меняет баланс сил в регионе, угрожая традиционному влиянию России. Фактическое приостановление членства Армении в ОДКБ, вывод российских войск из приграничных районов и стремление Армении к интеграции с Западом могут потребовать от Москвы пересмотра своей региональной стратегии безопасности. Однако эта ситуация сделала геополитическое положение Армении еще более сложным и усложнила поиски стабильности в регионе. Таким образом, сближение Армении с Западом свидетельствует о внешнеполитическом выборе страны, оказавшейся в ловушке между реакцией Москвы и стратегическими целями Вашингтона.
Шаги США по усилению влияния в Южном Кавказе через Армению еще больше ослабят традиционное влияние России в регионе. Москва будет стремиться углубить сотрудничество с Азербайджаном и Ираном, чтобы уравновесить влияние США в регионе. Такая динамика может привести к более выраженному геополитическому разделению на Южном Кавказе, где противостояние интересов США и России может усугубить нестабильность и оставить Армению в сложном положении между двумя крупными силами.
США могут разработать более всеобъемлющую стратегию для Южного Кавказа, создавая модель сотрудничества между Грузией и Арменией. Учитывая застой в отношениях Грузии с Западом, Вашингтон может поддерживать балансирующую политику Грузии, а через Армению оживить связи с НАТО и ЕС. Это позволит США ограничить влияние Китая и России в регионе, одновременно укрепляя свои геополитические позиции. Однако, несмотря на попытки Грузии ограничить влияние Запада и России, коммерческая и логистическая мощь Китая сохраняет свое приоритетное значение для Тбилиси. В этом контексте антикитайская политика, проводившаяся в период администрации Трампа, могла способствовать отдалению Грузии от США. Таким образом, стремясь не потерять влияние в регионе, США продолжают реализовывать стратегию по увеличению своего присутствия в Армении, что можно рассматривать как четвертый этап “цветных революций”.
[1] “Secretary Antony J. Blinken and Armenian Foreign Minister Ararat Mirzoyan at a Strategic Partnership Commission Charter Signing Ceremony”, U.S. Department of State, https://www.state.gov/office-of-the-spokesperson/releases/2025/01/secretary-antony-j-blinken-and-armenian-foreign-minister-ararat-mirzoyan-at-a-strategic-partnership-commission-charter-signing-ceremony, (Дата обращения: 17.01.2025).
[2] “Armenia Freezes Participation in Russia-led Security Bloc — Prime Minister”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/armenia-freezes-participation-russia-led-security-bloc-prime-minister-2024-02-23, (Дата обращения: 17.01.2025).
[3] Ruzanna Stepanyan, “Rrus Sahmanapahnery Herranum Yen Iran-Hayastan Hskich-Sahmanayin Ketits”, Azatutyun, https://www.azatutyun.am/a/rousnery-heranoum-en-iran-hayastan-hskich-sahmanayin-ketits/33151257.html, (Дата обращения: 17.01.2025).
[4] “В Армении Заявили о Помощи США и Франции в Реформах Армянской Армии”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22888101, (Дата обращения: 17.01.2025).
[5] “США и Армения Подписали Документ о Стратегическом Партнерстве”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22880383, (Дата обращения: 17.01.2025).
[6] “Лавров Призвал Армению Решать Проблемы с Соседями”, TASS, https://tass.ru/politika/22876365, (Дата обращения: 17.01.2025).
[7] “Сообщение для СМИ по Итогам Одиннадцатой Встречи Государственной Комиссии по Делимитации Государственной Границы …”, Azertac, https://l24.im/rPmnA, (Дата обращения: 17.01.2025).
