К началу 2025 года глобальная система вступила в период, когда экономическая и политическая конкуренция между великими державами ведётся с использованием более жёстких инструментов. Новые тарифные политики, инициированные Соединёнными Штатами Америки (США) на основе принципа взаимности во внешней торговле, были направлены в первую очередь против Китая, однако их косвенное влияние серьёзно затронуло и такие страны, как Россия, чья экономика зависит от экспорта энергетических ресурсов. Особенно дестабилизирующее воздействие торговой войны на глобальный баланс спроса и предложения усилило экономическую уязвимость Москвы; при этом возрастающая зависимость от Китая и финансовое бремя войны между Россией и Украиной ограничивают пространство для манёвра российской внешней политики.
Объявленный Президентом США Дональдом Трампом 13 февраля 2025 года “План Справедливой и Взаимной Торговли” начал оказывать влияние на международную экономику как структурная мера, направленная на устранение давнего дисбаланса во внешней торговле США.[1] В основе плана лежит принцип взаимности: такие односторонние торговые меры, как тарифы, запреты на импорт и налоги на цифровые услуги, вводимые Индией, Бразилией и Европейским союзом (ЕС), ослабляют конкурентоспособность американских экспортёров на глобальных рынках и усугубляют дефицит внешней торговли США.
В рамках данной политики тарифы, применяемые в отношении Китая, первоначально составляли 34%, но вскоре были повышены до 104%, а затем до 125%. В ответ Пекин ввёл ответные пошлины в размере 84% на американские товары. Взаимное повышение торговых барьеров напрямую повлияло не только на двусторонние отношения, но и на глобальные торговые балансы и энергетические рынки. 10 апреля 2025 года юань достиг самого низкого уровня с 2007 года, что продемонстрировало сильную волну шока, охватившую финансовые рынки в результате этой торговой войны.[2]
Хотя Россия и не была прямой целью торговой войны между США и Китаем, она стала наиболее уязвимой третьей стороной в этих событиях. Экономика России в значительной степени зависит от экспорта энергии, а Китай является её основным импортером. Замедление темпов роста китайской экономики привело к снижению спроса на российскую нефть, что, в свою очередь, вызвало падение энергетических доходов России. Параллельно с этим ОПЕК+ (включая Россию) приняла решение досрочно увеличить суточную добычу на 411 тысяч баррелей; этот избыток предложения способствовал снижению мировых цен на нефть. По состоянию на 7 апреля 2025 года цена барреля российской нефти марки Urals упала до 51,54 доллара, что значительно ниже среднего значения в 70 долларов, заложенного в российский бюджет на 2025 год.[3]
Московская биржа потеряла в стоимости более 5%, а доверие инвесторов серьёзно пошатнулось. Глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина отметила, что падение цен на нефть и сокращение внутреннего потребления создают новые экономические риски.[4] Представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, заявила, что односторонние тарифные меры США нарушают правила Всемирной торговой организации (ВТО) и подчеркнула, что эти действия угрожают глобальной экономической стабильности.[5]
Достижение доли оборонных расходов в бюджете 2025 года уровня 32% поставило под сомнение устойчивость ведения войны на Украине. Растущий дефицит бюджета затрудняет для Москвы одновременное финансирование социальных расходов и военных операций, подвергая Россию двойному финансовому давлению как внутри страны, так и на международной арене. По словам Джона Готропа, текущая ситуация для России представляет собой “идеальный шторм” в полном смысле этого слова.
Россия, хоть и не фигурирует в новом тарифном списке США, формально оставаясь вне зоны действия новых ограничений, не смогла добиться успокоения рынков благодаря этой технической “льготе”. При том, что в 2024 году Москва экспортировала в США товаров на сумму 3,27 миллиарда долларов и импортировала продукции на 526 миллионов долларов, ожидалось, что она столкнётся с тарифной ставкой до 40%. Отсутствие России в списке было воспринято как часть стратегии давления США на Путина в рамках мирных переговоров по Украине.[6] 6 апреля 2025 года директор Национального экономического совета Белого дома Кевин Хассетт заявил, что освобождение России от тарифов было сознательным выбором президента Трампа и преследовало цель не сорвать переговорный процесс.[7] В ту же неделю представитель Кремля Кирилл Дмитриев посетил Вашингтон, подчеркнув важность инвестиционного сотрудничества и “уважительного диалога”, что показало восприятие Москвой данной меры не только как технической, но и как дипломатического жеста.
8 апреля 2025 года заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко заявил, что торговая война между США и Китаем не навредила российско-китайским отношениям, а наоборот, углубила стратегическое партнёрство.[8] Россия, усиливая многоплановое сотрудничество с Китаем в ответ на одностороннее экономическое давление Запада, стремится позиционировать себя в многополярном мировом порядке в качестве стабильного партнёрского центра.
Тем временем Россия с особым вниманием следит за другим важным процессом — косвенными переговорами между США и Ираном, проходящими в Маскате. Эти контакты, охватывающие такие темы, как ядерная программа, обмен заключёнными и смягчение санкций, представляют собой не только потенциальное сближение между двумя странами, но и событие, способное повлиять на региональные балансы сил. Иран является одним из ключевых столпов многополярной системы вне Запада с точки зрения энергетического и военного сотрудничества для России. Заявление министра иностранных дел Ирана Аббаса Аракчи о том, что готовится рамочное соглашение, свидетельствует о нарастающей глубине процесса и проверке пределов влияния России.[9]
Несмотря на обещания Трампа завершить российско-украинскую войну, за три месяца не было достигнуто никаких конкретных успехов. Последняя встреча Путина и Уиткоффа в Санкт-Петербурге не дала никаких результатов. Предложение Уиткоффа признать четыре региона под российским суверенитетом и его контакты с российскими чиновниками, находящимися под санкциями, показывают, что переговоры рассматриваются также как процесс дипломатической нормализации отношений между США и Москвой.[10] 13 апреля 2025 года Трамп, выступая на борту президентского самолёта, заявил: “Я считаю, что между Украиной и Россией всё идёт хорошо. И вы скоро сами в этом убедитесь…”[11], что прозвучало в оптимистичном тоне, однако на деле лишь подчеркнуло продолжающуюся неопределённость и сохранение процесса на уровне политической риторики.
В дополнение к вышеуказанному, Указ Президента США No 14024 от 15 апреля 2021 года, изданный администрацией Байдена, предусматривает введение санкций против российских физических и юридических лиц, признанных ответственными за кибератаки, вмешательство в выборы, причинение вреда гражданам США и действия, направленные на обход санкционного режима. В марте 2025 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил о незаконности этих санкций и призвал к их отмене, однако Дональд Трамп продлил действие указанных санкций ещё на один год.[12]
Торговая война, обострившаяся в результате повышения тарифов на китайские товары в рамках “Плана Справедливой и Взаимной Торговли” США, привела к перелому в глобальной экономической системе и оказала косвенное, но значительное влияние на Россию. Снижение спроса на энергоресурсы со стороны Китая оказало давление на основной источник доходов России; кроме того, избыток предложения, возникший в результате увеличения добычи нефти ОПЕК+, привёл к падению цен на нефть ниже бюджетных прогнозов Москвы. Эти события сделали Россию более уязвимой к колебаниям на энергетических рынках. Хотя Москва рассматривает стратегическое партнёрство с Китаем как приоритет в противостоянии Западу в краткосрочной перспективе, в долгосрочной перспективе это может создать структурный дисбаланс, ведущий к экономической зависимости от Пекина. В случае изменения политики Китая или более агрессивного подхода к ценовым переговорам, внешнеторговая позиция России может ослабнуть.
Хотя освобождение России от американских тарифов первоначально было воспринято как дипломатический жест в контексте мирных переговоров, оно не привело к заметному улучшению ситуации на финансовых рынках. Падение Московской биржи, сокращение доходов от энергетики и эрозия доверия инвесторов свидетельствуют о потрясении базовых экономических механизмов. Россия, с одной стороны, стремится выиграть время в переговорах с США по Украине, а с другой – усиливает краткосрочное экономическое взаимодействие с Китаем. Однако в случае успеха косвенных переговоров между США и Ираном влияние Москвы на Ближнем Востоке может сократиться. В таком сценарии Россия окажется под давлением не только в связи с падением цен на энергоресурсы, но и в геополитическом плане — в условиях западной стратегии сдерживания.
Застой в боевых действиях и на дипломатическом треке в российско-украинской войне оказывает давление как на экономический, так и на военный потенциал России. В 2025 году, когда 32% бюджета направлено на оборону, сокращение доходов от энергетики вынуждает Москву урезать внутренние социальные расходы и компенсировать расходы на войну. Несмотря на позитивные сигналы со стороны администрации Трампа в мирных переговорах, отсутствие ощутимого прогресса и продление санкционного указа США сводят на нет возможные ожидания Москвы относительно нормализации отношений с Западом. В такой конъюнктуре перед Россией стоят два варианта: внутри страны –принятие мер по сохранению общественной поддержки в условиях финансовой стагнации, и на внешней арене– попытка выстроить альтернативные экономические партнёрства без усиления зависимости от Китая. Однако успех этих усилий в краткосрочной перспективе зависит от восстановления глобальных цен на энергоносители и от способности сдержать эскалацию торговой войны.
В условиях столь многослойной неопределённости Россия, столкнувшись с геоэкономическим давлением и ограниченным политическим маневренным пространством, вынуждена проводить хрупкую политику баланса как на Востоке, так и на Западе (во главе с США). На фоне обострения торговой войны между США и Китаем Москва испытывает экономические трудности из-за сокращения внешних доходов от энергетики и увеличения военных расходов; в отношениях с США же вынуждена придерживаться стратегии стратегического терпения на фоне сохраняющихся санкций и дипломатического тупика в украинском вопросе. Таким образом, нынешнее положение России демонстрирует образ державы, которая, не участвуя напрямую в глобальных конфликтах, тем не менее несёт одни из самых серьёзных косвенных издержек этих напряжений; это заставляет Москву как защищать социальное равновесие внутри страны, так и разрабатывать большую гибкость во внешнеполитическом курсе.
[1] “Fact Sheet: President Donald J. Trump Announces ‘Fair and Reciprocal Plan’ on Trade”, The White House, https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/02/fact-sheet-president-donald-j-trump-announces-fair-and-reciprocal-plan-on-trade, (Дата обращения: 13.04.2025).
[2] “Песков: РФ Анализирует Возможные Последствия Увеличения Пошлин Между США и КНР”, Vedomosti, https://www.vedomosti.ru/politics/news/2025/04/10/1103567-peskov-rf-analiziruet, (Дата обращения: 13.04.2025).
[3] Ciaran McGrath, “Russia’s Economy on the Brink as Trump Tariffs Send Oil Prices Tumbling to Three-Year Low”, Express, https://www.express.co.uk/news/world/2039694/russia-economy-brink-trump-tariffs-ukraine, (Дата обращения: 13.04.2025).
[4] “Trump Tariffs Show Disregard for International Norms, Russia Says”, The Moscow Times, https://www.themoscowtimes.com/2025/04/09/trump-tariffs-show-disregard-for-international-norms-russia-says-a88666, (Дата обращения: 13.04.2025).
[5] “Россия Пообещала Меры из-за Тарифной Войны США и Китая”, RBC, https://www.rbc.ru/rbcfreenews/67f65dd89a794790ad24c433, (Дата обращения: 13.04.2025).
[6] Alexander Kolyandr, “Russia – Zero Tariffs Bring Zero Relief”, CEPA, https://cepa.org/article/russia-zero-tariffs-bring-zero-relief, (Дата обращения: 13.04.2025).
[7] Sonya Bandouil, “Russia Excluded From US tariff list Due to Ongoing Ceasefire Negotiations, White House Says”, The Kyiv Independent, https://kyivindependent.com/russia-excluded-from-us-tariff-list-due-to-ongoing-ceasefire-negotiations-white-house-says, (Дата обращения: 13.04.2025).
[8] “Руденко: Тарифы Между Китаем и США не Повлияют на Сотрудничество Москвы и Пекина”, TASS, https://tass.ru/ekonomika/23626393, (Дата обращения: 13.04.2025).
[9] “Второй Раунд Переговоров США и Ирана Пройдет в Омане 19 апреля”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/23669325, (Дата обращения: 13.04.2025).
[10] Lisa Haseldine, “Trump Tells Russia to ‘Get Moving’”, Spectator, https://www.spectator.co.uk/article/trump-tells-russia-to-get-moving, (Дата обращения: 13.04.2025).
[11] “Трамп Заявил о Прогрессе на Переговорах по Украине”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/23670675, (Дата обращения: 13.04.2025).
[12] “Трамп Продлил на Год Пакет Санкций Байдена Против России”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/23669495, (Дата обращения: 13.04.2025).
