В последние годы между основными участниками глобальной торговой системы произошли значительные разногласия.Торговые отношения между Европейским союзом (ЕС) и Соединенными Штатами Америки (США) к 2025 году вступят в период серьезной напряженности из-за взаимно введенных тарифов и ответных указов. Хотя трансатлантическая экономическая интеграция исторически имеет прочную структуру, текущие события выявили структурные различия и стратегический конфликт интересов между сторонами. Дек. В этом анализе будут подробно рассмотрены основные причины рассматриваемой торговой напряженности, проводимая политика и возможные последствия.
1. Предпосылки и причины напряженности
По состоянию на 2024 год, общий объем торговли между ЕС и США достиг приблизительно 585 миллиардов долларов. Однако этот высокий объем не в полной мере скрывает углубляющийся структурный дисбаланс между сторонами. Администрация США утверждает, что сельскохозяйственные субсидии, предоставляемые Европой в рамках Общей сельскохозяйственной политики, создают несправедливую конкурентную среду для американских фермеров.[1] Тот факт, что эти субсидии снижают конкурентоспособность американских производителей и нарушают рыночный баланс, уже давно является предметом критики Вашингтона.
Еще одним фактором эскалации напряженности является европейское регулирование сектора цифровых услуг. В частности, налоги на цифровые услуги укрепили мнение о том, что технологические компании, базирующиеся в США, подвергаются нападкам. Администрация Вашингтона оценила эту практику как угрозу экономическому суверенитету страны.
Экологические декреты также являются одним из элементов, усиливающих трансатлантическую напряженность. Механизм корректировки лимитов выбросов углерода (CBAM), который был внедрен в рамках Европейского соглашения «Зеленый октябрь», привел к дополнительным расходам на такие товары, как сталь и алюминий, импортируемые из США. В то время как ЕС представляет это регулирование как инструмент борьбы с изменением климата, США расценили этот шаг как “зеленый протекционизм”.[2]
На стратегическом уровне распространение американской политики, направленной на ограничение экономического влияния Китая, на Европу создало новую область разногласий между ЕС и Соединенными Штатами. Вашингтон потребовал совместных действий против экономической модели Пекина, основанной на субсидиях, но ЕС отнесся к этим требованиям осторожно. Это различие в подходах подготовило почву для того, чтобы США ввели дополнительную таможенную пошлину в размере 25% на сталь и алюминий европейского происхождения к началу октября 2025 года. Хотя это решение было представлено по соображениям “национальной безопасности”, во многих аспектах оно было расценено как прямой экономический протекционизм.[3]
2. Политика ответных мер ЕС и механизмы принятия решений
Европейская комиссия (ЕК) отреагировала на это тем, что сочла новые тарифы, введенные Соединенными Штатами, противоречащими правилам Всемирной торговой организации (ВТО). Эта ситуация была расценена как нарушение внешнеполитического подхода ЕС, основанного на принципах свободной торговли, и причинила серьезные неудобства институтам ЕС. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен указала на обязательство ЕС защищать свои стратегические сектора и заявила, что в случае необходимости могут быть приняты жесткие контрмеры. В марте 2025 года, после этого объявления, в соответствии с решением, принятым Европейской комиссией, был введен дополнительный налог на продукцию американского происхождения стоимостью около 26 миллиардов евро. Среди этих товаров были мотоциклы Harley-Davidson, джинсы, мясные изделия и домашний текстиль, а также предметы, имеющие символическое и культурное значение.[4] Эти выборы в ЕС направлены не только на обеспечение экономического баланса, но и отражают намерение занять политическую позицию по отношению к общественности и администрации США. В частности, введение санкций против некоторых товаров, которые стали символом американской культуры, показывает, что ЕС использует свою политику возмездия в качестве стратегического инструмента коммуникации.
3. Экономические и отраслевые последствия
Торговые войны не ограничиваются таможенными пошлинами, но также оказывают решающее влияние на инвестиционные решения, цепочки поставок и уровень занятости. Согласно экономическому исследованию, проведенному ирландской компанией, тарифы США на европейские товары могут привести к потере до 60 000 рабочих мест в одной только Ирландии.[5] Санкции напрямую затрагивают такие стратегические отрасли, как автомобилестроение, авиация, фармацевтика и технологии. Тот факт, что производство автомобилей в Германии сократилось на 12%, свидетельствует о хрупкости европейской промышленности.[6] С другой стороны, трудности с доступом к высокотехнологичным продуктам, импортируемым из Европы, в Соединенных Штатах увеличивают издержки производства и усиливают инфляционное давление.
4. Дипломатические инициативы и переговорный процесс
Обе стороны хорошо осведомлены об экономическом ущербе от крупномасштабной торговой войны. Таким образом, по состоянию на апрель 2025 года наблюдается рост числа дипломатических инициатив. Мигель Бергер, посол Германии в Лондоне, заявил, что “ЕС готов принять ответные меры, но в торговой войне не будет победителей”, подчеркнув, что каналы диалога должны оставаться открытыми.[7] Однако из-за растущего протекционистского давления во внутренней политике США администрация Вашингтона не желает делать шаг назад. Рост влияния администрации Трампа, особенно после президентских выборов 2024 года, показывает, что протекционизм набирает силу во внутренней политике.
5. Оценка с точки зрения международного торгового режима
Напряженность в торговле между ЕС и США ставит под сомнение не только экономические отношения между этими двумя субъектами, но и разрушение глобальной торговой системы. Хотя в прошлом ВТО играла важную роль в качестве регулирующего органа мировой торговли, эффективность этого института постепенно снижается из-за напряженности, возникшей в последние годы. Замедление процессов принятия решений в ВТО и снижение интереса крупных держав к многостороннему регулированию вызывают серьезные опасения по поводу будущего мировой торговли. Тот факт, что торговля определяется только двусторонними решениями, показывает, что эта институциональная структура ослабевает и в глобальных экономических отношениях наступил более нерегулярный период.
В этом контексте принятие крупными экономическими субъектами подходов, основанных на учете интересов, которые ставят во главу угла свои собственные национальные интересы, а не систему, основанную на правилах, инициирует серьезный нормативный процесс распада торгового режима. Такие подходы затрудняют регулирование международной торговли в рамках заранее установленных правил и приводят к экономической неопределенности. Особенно страны с высокой экономической мощью предпринимают шаги в соответствии со своими внутренними стратегиями и ставят под угрозу равноправную и прозрачную структуру международной торговли в этом процессе.
Более того, развивающиеся страны напрямую страдают от этой торговой напряженности. Глобальные цепочки поставок имеют жизненно важное значение для производственных процессов в развивающихся странах. Однако конфликты между основными экономическими субъектами оказывают негативное воздействие на цепочки поставок в этих странах и создают экономический дефицит в этих странах. Такая напряженность может привести к росту издержек производства во всем мире, сокращению объемов торговли и, в более широком смысле, негативно сказаться на глобальном экономическом росте. Стабильность мировой торговли представляет большую угрозу, особенно для развивающихся стран. Потому что на эти страны могут непосредственно влиять решения крупнейших экономик.
В результате торговая напряженность между ЕС и США включает в себя политические и стратегические разногласия, а также экономические различия. Учитывая экономическую зависимость между сторонами, хотя возможность всеобъемлющего и длительного урегулирования конфликта представляется маловероятной, повторяющиеся периоды кризиса могут привести к обострению проблемы доверия. По этой причине очень важно поддерживать конструктивный диалог и укреплять многосторонний торговый режим. В противном случае обеспечить предсказуемость и стабильность в глобальной торговой системе станет еще сложнее.
[1] “US accuses EU of unfair farm subsidies amid tariff tensions”, Financial Times, https://www.ft.com/content/0f8bf631-f24c-48da-905f-e37f8dc5d5f8?utm_source, (дата доступа:21.04.2025).
[2] “EU carbon levy fuels US backlash”, Politico Europe, https://www.politico.eu/article/eu-pollution-greenhouse-gas-c02-carbon/, (дата доступа: 21.04.2025).
[3] “EU will react against unlawful US tariffs, says European Commission”, Euronews, https://www.euronews.com/my-europe/2025/02/10/eu-will-react-against-unlawful-us-tariffs-says-european-commission, (дата доступа: 21.04.2025).
[4] “EU retaliates against Trump tariffs with €26bn countermeasures”, The Guardian, https://www.theguardian.com/us-news/2025/mar/12/eu-retaliates-against-trump-tariffs-with-26bn-countermeasures, (дата доступа: 21.04.2025).
[5] “Job losses feared in Ireland after Trump tariff announcement”, The Times, https://www.thetimes.com/us/american-politics/article/pharma-tariffs-trump-semiconductors-fchf9hs0b?utm_source=chatgpt.com®ion=global, (дата доступа: 21.04.2025).
[6] “The 2025 US-EU Tariff War: Economic Disruptions and Paths to Stability”, Eurasia Review, https://www.eurasiareview.com/15032025-the-2025-us-eu-tariff-war-economic-disruptions-and-paths-to-stability-oped/, (дата доступа: 21.04.2025).
[7] “EU is prepared to retaliate but prefers to negotiate”, Wall Street Journal, https://shorturl.at/HisDd, (дата доступа: 21.04.2025).
