В 2025 году Европа столкнется с интенсивным и критическим набором событий. Парламентские, местные и президентские выборы во многих странах способны повлиять на политическую динамику не только на национальном уровне, но и на всем континенте. В частности, структурные и политические проблемы, стоящие перед Европейским союзом (ЕС), указывают на повестку дня, которая будет изменена в результате этих выборов. Такие вопросы, как рост популизма, экономическое неравенство, миграционная политика и изменение климата, окажутся в центре избирательных кампаний и политических дискуссий.
1. Вызовы, ожидаемые в 2025 году
2025 год будет представлять собой сложную политическую и экономическую картину для Европы. Она еще больше осложняется динамикой на международной арене. Политическая фрагментация, экономическая хрупкость и геополитическая напряженность в Европе привели к тому, что континент переживает один из самых опасных годов в своей истории. Внутренние волнения во Франции, предстоящие выборы в Германии и экономические проблемы Великобритании ослабили лидерские возможности Европы. Разногласия между странами-членами по таким ключевым вопросам, как безопасность, энергетическая политика и миграция, затрудняют принятие решений в Союзе.
В международном масштабе война в Украине и напряженность на Ближнем Востоке создали два основных фронта, угрожающих безопасности Европы. Второй президентский срок Дональда Трампа, победившего на выборах 2024 года в Соединенных Штатах Америки (США), привел к глубоким изменениям в отношениях Европы и США. Сокращение поддержки Организации Североатлантического договора (НАТО) и проведение протекционистской торговой политики в отношении Европы поставили под угрозу безопасность и экономические интересы континента. Агрессивное поведение России еще больше усилилось, особенно после того, как США отказались от поддержки Украины.
На Ближнем Востоке ЕС ставит перед собой различные задачи по обеспечению мира и стабильности в регионе. Среди основных приоритетов — создание инклюзивного правительства в Сирии после свержения режима Асада, активизация усилий по созданию двух государств в отношениях между Израилем и Палестиной, а также поиск решений таких проблем, как климат, занятость и миграция в Средиземноморском регионе. Однако в отсутствие общего видения у государств-членов ЕС эти цели оказалось трудно реализовать.
Наряду с США и Китаем ЕС рассматривается как третья геополитическая сила. Однако 2025 год может подвергнуть это видение испытанию и привести союз к серьезному геополитическому кризису. Такая ситуация может сложиться под влиянием двух основных факторов. Во-первых, отношения между Пекином и Вашингтоном могут внезапно и неожиданно обостриться.[1] По мере углубления соперничества между США и Китаем ЕС может остаться в стороне от этого процесса. Похоже, что Союзу не хватает ни политической воли, ни единства для выработки эффективной политики. Это может усугубить экономические проблемы, особенно дефицит поставок чипов.
Во-вторых, президентство Трампа может стать для Китая возможностью перестроить свои отношения с Европой. Пекин может стремиться к более тесному сотрудничеству со странами ЕС в противодействии политике США. В то время как некоторые европейские страны могут приветствовать такое сотрудничество, другие могут с осторожностью противостоять намерениям Пекина. В этой сложной ситуации ЕС придется справляться с зависимостью от США, растущей напряженностью в отношениях с Китаем и внутренними разногласиями. Без решительных действий и единства 2025 год может стать поворотным пунктом, когда геополитические амбиции ЕС столкнутся с серьезными проблемами.
Вопрос также заключается в том, смогут ли страны Северной Европы и Балтии внедрить этот комплексный подход к обеспечению готовности во всем ЕС в 2025 году. Для Европейской комиссии крайне важно интегрировать устойчивость в системы ЕС, принимая во внимание различные возможности и политические рамки стран-членов. Однако решающим фактором остается политическая воля. Скандинавским и балтийским странам вряд ли удастся распространить подход тотальной обороны на всю Европу. Эскалация гибридных атак со стороны России — это феномен, который меняет мышление Европы в мирное время. В частности, Германия, которая все больше осознает необходимость обороны, может сыграть ключевую роль катализатора при своем новом правительстве.
2. Календарь выборов в 2025 году
Европейские выборы 2024 года во многом определили политическую динамику на континенте. Стремительный рост правых популистских партий и антиевропейская риторика в последние годы предвещают радикальные изменения в Европе. В Германии растущая сила правых партий, таких как «Альтернатива для Германии» (АФД), может угрожать традиционной политической структуре страны. Растущая популярность AFD, особенно ее антииммигрантская риторика и опасения по поводу будущего еврозоны могут повлиять на влияние Германии в Европе и ее внутреннюю политику.
Усиление ультраправых партий во Франции привело к тому, что страна заняла более осторожную позицию по отношению к ЕС по мере приближения к концу президентского срока Эммануэля Макрона. Антиевропейская риторика Национального союза (НС) во главе с Марин Ле Пен представляет угрозу для целостности Союза. Будущая политика Франции оказывает непосредственное влияние на стратегии ЕС, особенно на экономические реформы и миграционную политику.
Стремительный рост правого популизма в Восточной Европе, например в Польше и Венгрии, привел к усложнению отношений с Россией. Польские выборы, возможно, стали проверкой силы и единства ЕС в Восточной Европе, особенно в странах, находящихся в сфере влияния России. Венгрия под руководством Виктора Орбана пошла по независимому пути к ЕС, в то время как ее тесные отношения с Россией вызывают серьезную озабоченность ЕС.[2] Политика этих стран была одним из определяющих факторов в формировании стратегий безопасности ЕС.
Местные выборы в Южной Европе, особенно в таких странах, как Италия и Испания, также стали еще одним фактором, влияющим на будущее Европы. Антиевропейская риторика правого правительства во главе с Джорджией Мелони в Италии и его возможная победа на местных выборах могли привести к радикальным изменениям в экономических стратегиях Европы. Аналогичным образом, политическая неопределенность в Испании, особенно дебаты вокруг вопроса о независимости Каталонии, дали подсказку о том, как ЕС будет относиться к подобным внутренним региональным кризисам. Выборы в таких странах, как Норвегия и Швеция, могли иметь серьезные последствия для будущего Европы. В частности, независимая позиция Норвегии вне ЕС стала поворотным моментом для будущих внешнеполитических стратегий континента, поскольку в стране набирают силу популистские движения.
2025 год станет переломным моментом для политического будущего Европы. В то время, когда правые популисты набирают силу, а критика в адрес ЕС усиливается, континент может столкнуться с дальнейшей фрагментацией, экономическими кризисами и социальными волнениями. Поэтому крайне важно разработать эффективную политическую стратегию, чтобы ЕС оставался единым и сильным. Будущее Европы зависит не только от политики ее лидеров, но и от того, как они будут реагировать на требования и проблемы народа. Внутренние разногласия и внешнее давление уменьшают глобальное влияние Европы, что делает усилия по сохранению единства континента еще более важными. В этот период влияние правоцентристских и левых партий, а также крайне правых и левых движений на электорат имеет огромное значение. Поляризация поведения избирателей и изменение их предпочтений будут иметь решающее значение для будущего Европы. В заключение следует отметить, что 2025 год — это критический поворотный момент, который определит не только национальные политические программы, но и демократическую структуру Европы, экономическое сотрудничество и международные отношения.
[1] Cora Jungbluth, “2025 could be the EU’s geopolitical apocalypse”, Global Europe, https://globaleurope.eu/europes-future/major-events-and-trends-shaping-europe-and-the-world-in-2025/, (Erişim Tarihi: 16.01.2025).
[2] “Viktor Orban’s challenger sees strong EU, NATO ties, ‘pragmatic’ approach to Russia”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/viktor-orbans-challenger-sees-strong-eu-nato-ties-pragmatic-approach-russia-2025-01-09/, (Erişim Tarihi: 16.01.2025).
