Является ли цель российско-украинской войны обходом Украины от энергетической геополитики?

Paylaş

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Процесс, начавшийся с российско-украинской войны, показывает, что энергетическая безопасность будет самым фундаментальным вопросом, который будет определять внешнюю политику государств в предстоящие периоды. После российско-украинской войны западные государства поддержали Украину и, в связи с этим ввели санкции против России. Это дало понять, что администрация Москвы, которая много лет предвидела и готовилась к такой проблеме, может использовать энергетическую карту, когда это необходимо. Это выдвинуло на повестку дня вопрос о важности энергии как оружия.

На самом деле преобразование энергии в оружие и применение этого оружия явление не новое. Ибо, в Энергетической стратегии, принятой администрацией Москвы в 2003 году, есть положение о том, что «Российская Федерация располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является фундаментом развития национальной экономики и является инструментом реализации внутренней и внешней политики». Таким образом, Россия, занимающая активную позицию на мировом энергетическом рынке, заявила на весь мир, что энергетический фактор может использоваться как гибридный инструмент или инструмент внешней политики.

Одна из практик российской стороны по использованию энергии в качестве гибридного транспортного средства была испытана в 2006 году, в самый напряженный период грузино-российских отношений. Хотя Россия заявляла, что решила проблемы в проекте с участием Грузии в указанный период, администрация Тбилиси делала резкие заявления в адрес Москвы. Взамен Россия перекрыла подачу газа посольству Грузии в Москве. Это событие, которое произошло только в посольстве, показало, что администрация Кремля может использовать энергетический фактор как инструмент как политического, так и экономического давления.

На самом деле Россия уже предпринимала аналогичные шаги против Украины в прошлом. Например, в 1993 году администрация Москвы на 25% сократила подачу газа в Украину. Согласно официальному заявлению, хотя причиной перерыва являются неоплаченные счета, нельзя рассматривать как совпадение тот факт, что перерыв произошел всего за неделю до двусторонней встречи по поставке ядерного оружия и предъявления России ультиматума о Черноморского флота. В 1995 году Москва повысила экспортную цену на газ, чтобы убедить Киев присоединиться к Таможенному союзу СНГ. В 2006, 2009 и 2015 годах в Украине в середине зимы были отключения газа из-за платы за транспортировку, цены на газ и неоплаченных счетов с Украиной. Это также привело к отключению электроэнергии в стране.

С другой стороны, речь идет не только о природном газе. В 2014 году администрация Москвы нацелилась на угольные шахты, поддерживая пророссийских сепаратистов в Луганской и Донецкой областях на востоке Украины, что привело к разладу в национальной энергетической системе Украины.

По состоянию на 24 февраля 2022 года атомные электростанции вышли на первый план среди мест, подконтрольных Российской Армии. Конфликт вокруг Запорожской АЭС и ее окрестностей, который также был включен в повестку дня Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) 11 августа 2022 года, привлек внимание международной общественности.  Иными словами, российско-украинская война свидетельствует не только об использовании военных методов, но и о ходах, сделанных по энергетической карте.

Более того, одна из причин российско-украинской войны – энергетическая, хотя о ней мало упоминается. Потому что транзитная роль Украины в процессе транспортировки российского газа в ЕС, позволяющая установить тесные отношения с ЕС и Организацией Североатлантического договора (НАТО), и близость к ЕС подземных хранилищ емкостью 32 млрд куб. со временем стали тревожным вопросом для Москвы. Поэтому по случаю войны Москва пытается обойти Украину стороной энергетической геополитики.

С середины 1990-х годов Россия на 90% зависит от поставок газа в Европу на уровне 150-160 млрд м3 в год, имеет только общую транспортную мощность 132 млрд м3 и достигает Европы через Украину-Словакию. С указанного периода Москва разрабатывает проекты обхода Украины, критической транзитной страны трех транзитных трубопроводных систем с пропускной способностью около 210 млрд кубометров газа в год, включая «Братство», «Союз» (общая мощность 26 млрд куб. м) и «Северное сияние» (общая мощность 51 млрд куб. м).

Фактически, Россия в период Виктора Черномырдина (1992-1998) инициировала операцию по ликвидации сотрудников украинского происхождения в Газпроме с командой, возглавляемой Ремом Вяхиревым, тогдашним президентом Газпрома. Затем были разработаны трубопроводы Ямал-1, которые будут проходить через Словакию в Австрию, для транспортировки природного газа объемом около 70 млрд кубометров, который будет добыт из запасов в 11 трлн м3 в районе Ямала по неукраинскому маршруту (Беларусь-Польша-Германия) в Европу, точнее в Германию, крупнейшего потребителя российского газа. Ямал-1 и Ямал-2 рассчитаны на транспортировку 33 млрд кубометров газа каждый в год.

Ямал-1 протяженностью 2000 км был сдан в эксплуатацию под названием Ямал-Европа в 2002 году и в Германию начали поступать российский газ. Но Украина и Польша уже составляли конкуренцию проектам Баку-Тбилиси-Джейхан (нефть) и Туркменскому (газу) трубопроводу, двум важнейшим проектам «энергетического коридора Восток-Запад», разработанным в то время Турцией и США. В то же время был разработан новый и, более того, угрожающий России проект на балтийско-черноморском нефтяном рынке объемом 35 миллионов тонн с целью транспортировки кавказской нефти по нефтепроводу Одесса-Броды-Гданьск в Балтийское море. В связи с этим Москва предпочла сорвать проект, не допустив строительства ветки Ямал-2 по маршруту Беларусь-Польша-Словакия-Австрия, который она поддерживает против маршрута Польша-Германия.

В каком-то смысле Россия, уставшая от действий Украины, в августе 2013 года вместе с Польшей вернула на повестку дня линию Ямал-2, но полностью убрала вторую линию из своих планов, поскольку не было доверия к обеим странам. Линия Одесса-Броды, которая годами гнила, была использована русскими наоборот, на этот раз только как Броды-Одесса, примерно через четыре года после ее окончания, для доставки казахстанской и российской нефти через Черное море на мировые рынки. Однако зависимость России от транзитных поставок газа в Украину не закончилась. В связи с этим Москва, задавшаяся целью обойти Украину, нацелилась на администрацию Киева, стремясь иметь монополию в удовлетворении потребностей Европы в газе. Поскольку в 2005-2006 и 2008-2009 годах Россия боролась за природный газ с Украиной и в этом процессе усвоила идею, что эту страну нужно обходить стороной.

В заключение, Россия, используя энергетику как важное оружие, имея при себе этот козырь, одновременно хочет иметь монополию и ищет пути устранения своей зависимости от других государств. Украина находится в первых рядах игроков, которых Москва хочет обойти в энергетическом контексте. Поэтому, хотя цель обхода Украины не единственная причина российско-украинской войны, но одна из важнейших причин.

Dr. Cenk PALA
Dr. Cenk PALA
Д-р Дженк Пала, обладающий обширным опытом работы в сфере евразийского газопроводного бизнеса, является ведущей фигурой во всех аспектах энергетической безопасности Турции и дебатов о Южном энергетическом коридоре. Г-н Пала начал свою карьеру в качестве академика в области истории экономики и экономики нефти и энергетики в Университете Гази в 1990-1997 годах, в 1997 году пришел в компанию BOTAŞ Petrol A.Ş. и в 2001 году был назначен на должность руководителя отдела стратегии и развития бизнеса. Он проводил предварительное и технико-экономическое обоснование, маркетинговые, финансовые, юридические исследования и лоббистскую деятельность по различным трубопроводным проектам, включая проект BTC Crude Oil P/L, проект газопровода Турция-Греция (ITG). Д-р Дженк Пала также представлял компанию BOTAŞ в "Отраслевой консультативной группе" Энергетической хартии в Брюсселе. С марта 2008 года по июнь 2013 года д-р Пала был генеральным директором немецкой газовой компании E.ON Ruhrgas AG и членом совета директоров ее турецкого филиала, расположенного в Анкаре. В 2011 году акционеры назначили его представителем Турции в Трансадриатическом трубопроводе (TAP), где он проработал до июня 2016 года. В январе 2017 года д-р Пала присоединился к дочерней компании "Газпрома" South Stream Transport BV в качестве координатора по государственным вопросам проекта TurkStream и проработал в "Газпроме" до сентября 2018 года. С 1 октября 2018 года д-р Пала присоединился к компании EQUINOR Turkey BV в качестве заместителя странового менеджера. В его основные обязанности входит управление заинтересованными сторонами и координация внешних связей в рамках деятельности EQUINOR по разведке и добыче во Фракии и потенциальных инвестиций в возобновляемую энергетику в Турции. В настоящее время он координирует переговоры по проекту ERSAN Petrol Refinery (единственная наземная частная инвестиция в нефтеперерабатывающий завод в ТР) с потенциальными партнерами, инвесторами и финансовыми институтами. Он является активным докладчиком на международных конференциях по энергетическому сектору и опубликовал многочисленные работы по академической экономике энергетики, истории нефти, нефтяным кризисам и "семи сестрам", региональной и глобальной политике трубопроводов, мировому нефтегазовому сектору. Доктор Пала получил степень бакалавра и магистра экономики в Университете Гази и степень доктора философии в Университете Хаджеттепе. Он женат, имеет двоих детей и говорит по-английски.

Похожие материалы