29 декабря 2022 года президент России Владимир Путин предложил Казахстану и Узбекистану создать «трехсторонний газовый союз» для экспорта природного газа в страны, включая Китай. Целью Москвы было создание координационного центра между странами-экспортерами газа, такими как Россия.[1] В период углубления энергетического кризиса в мире Россия стремилась развивать сотрудничество с различными странами, чтобы более эффективно использовать свой энергетический козырь. Таким образом, можно сказать, что Кремль стремится принять меры против политики, которую будет проводить Запад, и создать альтернативы.
Казахстан и Узбекистан по-разному отреагировали на предложение Москвы о создании «трехстороннего газового союза». Астана заявила, что этот вопрос необходимо обсуждать и вести переговоры. Ташкент же заявил, что они сотрудничают с различными странами, включая Россию, на основе взаимных соглашений; однако они не подпишут соглашение, которое нанесет ущерб их суверенитету. Министр энергетики Узбекистана Журабек Мирзамахмудов в своей оценке вопроса заявил следующее:[2]
“Даже если есть газовое соглашение с Россией, это не означает единства… Поэтому ведутся переговоры о поставках газа через соседний Казахстан. Это будет техническое соглашение, а не объединение”.
Этим заявлением Узбекистан показал, что у него есть желание развивать сотрудничество с государствами, однако он трепетно относится к принятию самостоятельных решений, проведению многогранной внешней политики и не ограничивает коммерческие отношения с различными государствами определенными механизмами. Мирзамахмудов также делал заявления о том, что Россия может поставлять сжиженный природный газ (СПГ) в Афганистан и Пакистан через Центральную Азию. Эти заявления вызвали необходимость для России разработать более комплексную политику и сделать новые открытия.
С этой целью Москва установила прямые контакты с Астаной и Ташкентом. Согласно заявлению Кремля, 3 января 2023 года президент России Владимир Путин провел телефонный разговор со своим казахстанским коллегой Касым-Жомертом Токаевым. В ходе разговора обсуждались двусторонние отношения в энергетической сфере. Хотя подробная информация о разговоре не была предоставлена, было объявлено, что лидеры договорились продолжить координацию между правительствами и экспертными организациями.[3]
4 января 2023 года состоялся телефонный разговор Путина со своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиёевым. В ходе разговора обсуждалось укрепление двусторонних отношений, стороны выразили приверженность углублению сотрудничества в различных областях, включая энергетику.[4] На обсуждение энергетики повлияли растущая зависимость России от потребителей энергоносителей и холодное отношение Узбекистана к газовому союзу.
Россия также пытается улучшить свои энергетические отношения с другими государствами Центральной Азии. Например, Кыргызстан зависит от иностранной нефти и природного газа. Поэтому администрация Бишкека нуждается в иностранных инвесторах в области энергетики и энергетической инфраструктуры. Одной из заметных компаний на данном этапе является «Газпром Кыргызстан», кыргызское продолжение «Газпрома». С 2016 года компания инвестировала 400 миллионов долларов США в газовую промышленность страны и построила более 1000 километров распределительной сети. В результате около 40 процентов территории страны имеют доступ к природному газу. Планируется, что к 2030 году это соотношение составит 60 процентов.[5]
Одним из вопросов, недавно обсуждаемых в Кыргызстане, является создание в стране ядерного реактора. В 2022 году Министерство энергетики Кыргызстана договорилось с российской компанией «Росатом» о проведении технико-экономического обоснования создания атомной электростанции.[6] Эта ситуация показывает, что Россия имеет многоплановое присутствие в Центральной Азии в области энергетики.
Существуют различные причины для энергетической экспансии России в Центральную Азию. Прежде всего, поскольку значительная часть экономики страны зависит от экспорта энергоносителей, московская администрация была вынуждена повернуть на юг, чтобы выйти на новые рынки. Таким образом, геополитическое значение Центральной Азии возросло. Более того, безопасность и стабильность линий, которые будут обеспечивать передачу энергии, также имеют решающее значение. Тот факт, что Центральная Азия относительно более стабильна по сравнению с другими географическими регионами, ускорил этот процесс.
С другой стороны, Россия разворачивается в сторону юга под влиянием разрыва отношений с Западом. В этот момент, поскольку Центральная Азия является постсоветской географией, она выходит на повестку дня как территория, где Россия чувствует себя в безопасности. Кроме того, Россия пытается активизировать свои отношения с богатыми энергоресурсами странами в условиях, когда энергетический кризис углубляется и обсуждается с каждым днем все больше и больше. Таким образом, она думает, что сможет сбалансировать энергетическую политику Запада и продолжать использовать энергию в качестве козыря. В частности, растущий интерес Запада к Центральной Азии заставил Россию уделять больше внимания этому региону. Значительное влияние оказало растущее присутствие в регионе таких стран, как Китай, Индия и Япония. Помимо всего прочего, Россия хочет восстановить свое влияние на определение цен на мировом энергетическом рынке. Для этого, по ее мнению, необходимо укреплять отношения со странами-экспортерами энергоносителей.
В результате войны в Украине Кремль понес значительные экономические потери и потерял крупный рынок сбыта. В этом контексте энергетический козырь, который он использовал против Запада, также значительно ослаб. Эта ситуация подтолкнула Москву к разработке новой политики и укреплению отношений со странами Центральной Азии. Однако предложение России о создании газового союза было воспринято негативно. Поэтому Москва пытается разработать новые стратегии. Таким образом, видно, что Россия сосредоточена на энергетической экспансии.
[1] “Putin Proposes Creation of ‘Natural Gas Union’ with Kazakhstan and Uzbekistan”, RFE/RL, https://www.rferl.org/a/russia-kazakhstan-uzbekistan-gas-union-putin/32153946.html, (Дата Обращения: 07.01.2023).
[2] Navbahor Imamova, “Russian Gas Swap Scheme Gets Cold Shoulder in Central Asia”, VoA, https://www.voanews.com/a/russian-gas-swap-scheme-gets-cold-shoulder-in-central-asia/6867304.html, (Дата Обращения: 07.01.2023).
[3] “Putin, Tokayev Discuss High Level of Russia-Kazakhstan Relations-Kremlin”, TASS, https://tass.com/russia/1558721, (Дата Обращения: 07.01.2023).
[4] “Telephone Conversation with President of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev”, President of Russia, http://en.kremlin.ru/events/president/news/70324, (Дата Обращения: 07.01.2023).
[5] Aygun Maherramova, “Gazprom Kyrgyzstan Talks Gas Supply, Investments in Country’s Gas Sector”, Trend News Agency, https://en.trend.az/casia/kyrgyzstan/3690654.html, (Дата Обращения: 07.01.2023).
[6] Aiday Erkebaeva, “The Looming Fight Over Nuclear Power in Kyrgyzstan”, Eurasianet, https://eurasianet.org/the-looming-fight-over-nuclear-power-in-kyrgyzstan, (Дата Обращения: 07.01.2023).
