Европейский Союз (ЕС) активизировал свои усилия по экономической и социальной интеграции. Одним из наиболее важных результатов этих усилий является инициатива по Западным Балканам. Потому что борьба за влияние на Западных Балканах и тот факт, что регион рассматривается как политически часть Европы, делают эти усилия понятными. Данная инициатива рассматривается как геополитический проект, а не институциональный процесс. Таким образом, геополитическое уравнение, сформированное через Косово-Сербия, увеличивает интерес ЕС к региону и, кроме того, ускоряет процесс устранения препятствий на пути европейской интеграции.
Брюссель перешел к политике расширения. Несмотря на разные подходы европейских акторов и все их онтологические проблемы, целью всего континента является монолитное отношение под эгидой ЕС. Хотя существуют различия в ориентациях региональных акторов из-за борьбы за власть, ЕС как центр притяжения стремится найти общую линию, предпринимая некоторые инициативы и борясь за устранение возможных угроз. Таким образом, будет обеспечена европейская безопасность.
Если мы посмотрим на институциональную историю ЕС, то увидим, что она возникла по экономическим мотивам и охватывает различные вопросы благодаря достижениям государств. Вот почему европейские игроки стремятся сохранить и даже увеличить свои достижения. Эти государства видят в Брюсселе зонтик для предотвращения рисков, которые могут их напрямую затронуть. В этом контексте ЕС продолжает свою политику расширения в отношении Западных Балкан как геополитического проекта. Однако в этом расширении ей предстоит серьезное испытание, в лице Косово-Сербии. Тот факт, что отношения между двумя игроками воспринимаются как гонка за влияние, особенно между мировыми державами, раскрывает характер ситуации.
По мере того как глобальная система развивается в сторону полицентрической структуры, стратегические средние державы и глобальные игроки обращаются к различным формам сотрудничества. Вопрос, который необходимо подчеркнуть на данном этапе, — это отношения между Россией и Сербией. Несмотря на то, что Сербия не имеет глобального влияния, она выступает в качестве стратегической средней державы на Балканах и, следовательно, эффективного игрока во внешней политике глобальных игроков. Когда мы смотрим на Россию, она показала, что она является доминирующим глобальным игроком своими нападениями в Грузии в 2008 году, в Крыму в 2014 году и на Украине с 2022 года.
В результате очевидно, что Кремль сопротивляется гегемонии Запада. Исходя из всего этого, конфликт, который может развернуться из-за Сербии, может означать, что Россия расширит свою сферу влияния, поскольку у него есть потенциал, чтобы напрямую повлиять на Европу, а также на регион. Поэтому Брюссель стремится не допустить такой ситуации. В этом контексте шаги Брюсселя, вероятно, ускорятся. В частности, о рассматриваемой ситуации свидетельствует призыв европейского комиссара по, [1] расширению Оливера Вархея к ускорению расширения в связи с геополитической ситуацией.
Напряженность между Косово и Сербией имеет структурную и историческую подоплеку. Однако очевидно, что ЕС хочет найти решение рассматриваемой напряженности. Можно утверждать, что для достижения решения ЕС сыграл посредническую роль и усилил давление, одновременно предлагая сторонам стимулы.
На данный момент можно утверждать, что напряженность между двумя игроками напрямую влияет на отношения с Брюсселем. Подход Приштины к Союзу сербских муниципалитетов, который был предусмотрен для нормализации косовско-сербских отношений, вызвал неблагоприятную для нее конъюнктуру. Поэтому у Сербии есть преимущество в отношениях с Западом. Однако относительно этого преимущества Сербии есть вопросы. Вопросительные знаки, о которых идет речь, возникают из-за утверждений о том, что нападение, произошедшее 24 сентября 2023 года, было связано с Сербией. По сути, решение Европарламента принять меры против Белграда в случае, если будет установлено, что Сербия была непосредственно причастна к нападению в Баньске, доказывает подход Брюсселя. [2]
Одним из вопросов, на который следует обратить внимание в уравнении Брюсселя-Косово-Сербии, являются экономические мотивы. Очевидно, что экономические отношения являются одним из факторов, которым ЕС придает значение, в дополнение к таким факторам, как цель европейской интеграции и проблемы безопасности. После российско-украинской войны, которая началась в 2022 году, стороны ввели взаимные санкции. На этом этапе, если в отношении Косово и Сербии произойдет результат, которого не хочет Брюссель, то и юг, и восток ЕС окажутся зонами конфликта, и это негативно повлияет на экономику ЕС. На основании всего этого можно утверждать, что экономические мотивы являются основной движущей силой инициативы Брюсселя в отношении Западных Балкан.
В конечном счете, было бы полезно рассматривать подход Брюсселя к членству Косово и Сербии в ЕС как длительный процесс с упором на экономику. Тот факт, что Мирослав Лайчак, специальный посланник ЕС по диалогу между Сербией и Косово, заявил, что универсальный подход не может быть использован для стран Западных Балкан[3] , доказывает эту ситуацию. Короче говоря, можно утверждать, что Брюссель будет отдавать приоритет интеграции в общий рынок, а не членству обоих участников. Потому что ни Белград, ни Приштина, похоже, не готовы к статусу кандидата в Брюсселе. На этом этапе можно утверждать, что ЕС хочет обеспечить экономическую устойчивость, не отталкивая при этом стороны от себя.
В результате ЕС стремится к расширению на Западные Балканы. Экспансию Брюсселя на Западные Балканы можно рассматривать как геополитический проект, а не институциональный процесс. Можно утверждать, что Брюссель, который хочет помешать России получить пространство для маневра, смягчить проблемы безопасности и расширить сферу своего влияния, уделяет особое внимание отношениям Белграда и Приштины. Хотя предпринимаются усилия по ускорению этого процесса, очевидно, что оба участника неспособны соответствовать стандартам ЕС. В качестве стимула для Косово и Сербии не отдаляться от Запада и предотвратить рост риска конфликта, рассматриваемый процесс может продолжаться как интеграция в единый рынок ЕС, а не как кандидатура. Можно констатировать, что на отношение Брюсселя к партиям влияют подходы обоих акторов к ЕС и его критерии.
[1] “Вархеји смета дека лидерите на ЕУ јасно ја потврдија перспективата за членство на Западен Балкан”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/varheji-smeta-deka-liderite-na-eu-jasno-ja-potvrdija-perspektivata-za-chlenstvo-na-zapaden-balkan/, (Erişim Tarihi: 12.10.2023).
[2] “Evropski parlament usvojio rezoluciju o Kosovu i Srbiji”, Aljazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/10/19/evropski-parlament-usvojio-rezoluciju-o-kosovu-i-srbiji, (Erişim Tarihi: 19.10.2023).
[3] “Lajčak: Vrijeme da države Zapadnog Balkana napreduju ka EU”, Aljazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/10/9/lajcak-vrijeme-da-drzave-zapadnog-balkana-napreduju-ka-eu, (Erişim Tarihi: 09.10.2023).
