Китай проводит внешнюю политику, направленную на укрепление связей со странами Центральной Азии. Страны региона также стремятся улучшить свои отношения с Пекином. Поэтому предпринимаются шаги по укреплению партнерства в различных областях. Видно, что одним из наиболее заметных вопросов среди пунктов сотрудничества является энергетический сектор. Кризис, который требует от стран пересмотреть свою энергетическую политику из-за войны между Россией и Украиной, ускоряет существующие проекты, а также влияет на новые планы сотрудничества.
Китай и Казахстан также достигли соглашения о расширении нефтепроводов 29 мая 2023 года. Казахстанская государственная нефтегазовая компания «КазМунайГаз» (КМГ) и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) провели переговоры о расширении двух нефтепроводов. Мощность нефтепровода Кенкияк-Атырау будет удвоена с 6 млн. тонн до 12 млн. тонн в год. Мощность нефтепровода Кенкияк-Кумколь может быть увеличена с 10 млн. тонн в год до 15 млн. тонн в год.[1] По оценкам, проект расширения линии обойдется в 200 миллионов долларов США и займет от двух до трех лет.[2]
Нефтепровод Казахстан-Китай состоит из двух участков. Первый — это участок Кенкияк-Атасу-Алашанькоу с пропускной способностью 20 миллионов тонн нефти в год в направлении Китая. Он предназначен для транспортировки нефти с месторождений Западного Казахстана, Актёбе и Кумколь в Китай и для транзита российской нефти. Другая линия — Кенкияк-Атырау — имеет пропускную способность 6 миллионов тонн нефти в год. По ней нефть транспортируется на Атырауский НПЗ и через трубопровод Атырау-Самара и Каспийский трубопроводный консорциум в систему экспортных трубопроводов, контролируемых российской компанией «Транснефть».[3]
Обе линии, которые планируется развивать, станут главной опорой энергетического партнерства Казахстана и Китая. Они также способны увеличить объем экспорта сырой нефти из Казахстана в Китай. Нефтепровод Кенкияк-Кумколь является первым участком трубопровода Казахстан-Китай, по которому транспортируется сырая нефть с Западно-Казахстанского и Актюбинского месторождений. Максимальная мощность трубопровода составляет 10 млн. тонн в год, а его длина — 794 км. Линия Кенкияк-Атырау также оказывает значительное влияние. КМГ объявил, что в 2022 году через Кенкияк-Атырау будет прокачано 4,5 млн тонн нефти, а через Кенкияк-Кумколь — 8,1 млн тонн.[4]
Как видно, последняя точка в энергетическом сотрудничестве между Китаем и Казахстаном поставлена на основе соглашений, подписанных на мероприятии С+С5, прошедшем в Сиане 18-19 мая 2023 года. В рамках визита Президента Казахстана г-на Касыма Щедрого Токаева в Китай, КМГ и китайский государственный энергетический гигант CNPC подписали соглашение о расширении стратегического сотрудничества в нефтегазовой отрасли. Соглашение включает в себя расширение сотрудничества в области геологоразведки и нефтепереработки, а также изучение возможностей увеличения объемов транспортировки по нефтепроводу Казахстан-Китай.[5]
За последние годы Астана и Пекин предприняли инициативы по облегчению поставок энергоносителей между ними, включая строительство газопроводов из Казахстана в Китай, модернизацию отечественного нефтеперерабатывающего завода (Шымкент) и строительство отечественного газоперерабатывающего завода (Жанажол).[6] Благодаря сложившимся связям и партнерским отношениям Китай с годами стал одним из главных энергетических партнеров Казахстана.
В этом смысле CNPC играет важнейшую роль в энергетическом сотрудничестве между двумя странами. Другие китайские инвесторы, активно работающие в энергетическом секторе Казахстана, включают Китайскую международную трастовую и инвестиционную корпорацию и Китайскую нефтяную и химическую корпорацию. Существует также ряд небольших частных китайских компаний.[7]
С 2000-х годов Китай расширяет свои связи с казахстанскими энергетическими компаниями. Например, CNPC приобрела 100-процентную долю в компании PetroKazakhstan. В то же время Пекин установил контроль над месторождением Южный Кумколь и приобрел 50-процентную долю в месторождении Северный Кумколь, оператором которого является компания «Тургай Ойл». CNPC также приобрела 8,33% акций казахстанского месторождения Кашаган на Каспийском шельфе и заплатила более 5 миллиардов долларов США за долю КМГ в Северо-Каспийской операционной компании, которая отвечает за разработку месторождения Кашаган.[8]
Как видно, Китай проявляет серьезную активность в нефтегазовом секторе Казахстана. Двустороннее партнерство, которое развивалось с начала 2000-х годов, продолжается и сегодня в различных измерениях. Г-н Токаев, посетивший Китай по случаю встречи С+С5, провел различные встречи с руководителями крупных китайских компаний, занимающихся нефтегазовой, нефтехимической, энергетической, металлургической, телекоммуникационной, финансово-банковской деятельностью, а также добычей, переработкой и транспортировкой нефти и газа. Таким образом, можно сделать вывод, что казахстанско-китайские отношения в энергетическом секторе находятся на стратегическом уровне. Действительно, приверженность углублению стратегического сотрудничества между двумя странами была подтверждена на различных встречах, состоявшихся в ходе этого визита.[9]
С другой стороны, есть понимание, что энергетическое партнерство между Астаной и Пекином будет развиваться и дальше. Китайские инвесторы в Казахстане действуют с целью обеспечить доступ энергетических ресурсов в Китай. В то же время пекинская администрация пытается сохранить свои позиции в Центральной Азии, чтобы удовлетворить растущий спрос на энергоносители. Эта ситуация показывает растущую геополитическую значимость Казахстана в контексте энергетического сотрудничества в глазах Китая. Для защиты своих геополитических интересов в регионе и, в частности, в Казахстане, Пекин может предпринять новые шаги по диверсификации своего энергетического партнерства. Проект расширения двух нефтепроводов может быть оценен в этом контексте.
В итоге можно прогнозировать, что Китай продолжит предпринимать шаги по укреплению своих энергетических связей с Казахстаном в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Администрация Астаны также довольна развивающимися партнерскими отношениями. Можно сказать, что Китай будет делать новые шаги в энергетическом секторе и углублять взаимовыгодные отношения в сотрудничестве со странами Центральной Азии, международная роль и значение которых в рамках Центрального коридора возрастают. Это связано с тем, что Китай проявляет активную предприимчивость в этом отношении. Поэтому можно утверждать, что CNPC, которая уже много лет работает в Казахстане, стала символом в энергетическом партнерстве между двумя странами.
[1] “Kazakhstan and China Discuss Expanding Oil Pipelines”, Oilprice, https://oilprice.com/Latest-Energy-News/World-News/Kazakhstan-And-China-Discuss-Expanding-Oil-Pipelines.html, (Дата обращения: 30.05.2023).
[2] “KazMunayGas, CNPC Discuss Expansion of Kenkiyak-Atyrau, Kenkiyak-Kumkol Oil Pipelines”, Interfax, https://interfax.com/newsroom/top-stories/90922/, (Дата обращения: 30.05.2023).
[3] “China and Kazakhstan to Expand Cooperation in Energy Sector”, Kz.Kursiv, https://kz.kursiv.media/en/2023-05-18/china-and-kazakhstan-to-expand-cooperation-in-energy-sector/, (Дата обращения: 30.05.2023).
[4] “Kazakhstan-China Pipeline”, KCP, https://www.kcp.kz/?language=en, (Дата обращения: 30.05.2023).
[5] “KasMunayGas and CNPC Sign Aggreement on Expanding Strategic Cooperation”, KasMunayGas, https://www.kmg.kz/en/press-center/press-releases/kmg-i-cnpc/, (Дата обращения: 30.05.2023).
[6] “China-Kazakhstan Relations in the Oil and Gas Sector”, Eurasian Research, https://www.eurasian-research.org/publication/china-kazakhstan-relations-in-the-oil-and-gas-sector/, (Дата обращения: 30.05.2023).
[7] Там же.
[8] Там же.
[9] “Kazakhstan and China Reach New Level of Partnership, Launch New Investment Projects”, Astana Times, https://astanatimes.com/2023/05/kazakhstan-and-china-reach-new-level-of-partnership-launch-new-investment-projects/, (Дата обращения: 30.05.2023).
